覃朝俊 農清清 吳仁鵬
為全面貫徹落實中央和自治區脫貧攻堅決策部署,2016年新年伊始,廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳迅速啟動精準職業培訓、示范性貧困縣農民工創業園項目建設、鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設等《脫貧攻堅責任書》(人力資源和社會保障廳)中全部三項任務,早謀劃、嚴部署、勇擔當,為2016年人力資源和社會保障脫貧攻堅戰起好步。
一、啟動職業培訓政策措施修訂工作
根據財政部和人力資源社會保障部2016年1月下發的《關于印發就業補助資金管理暫行辦法的通知》(財社[2015]290號)精神,聯合自治區財政廳啟動《廣西壯族自治區就業補助資金管理暫行辦法》修訂工作。同時,結合廣西脫貧攻堅工作實情,統籌整合各類培訓資源,探索政府購買培訓成果的方式,進一步完善職業培訓管理條款,注重更大力度地吸納優質培訓資源參與貧困勞動力的培訓工作,鼓勵培訓機構開展對學員基本文化素質要求不高、培訓與就業崗位緊密銜接的職業(工種)培訓,如育嬰員、家政服務員、保潔員、保安員等適合貧困勞動力就業的職業(工種);大力研發適合廣西特色的農村電商、“互聯網+”和倉儲物流等培訓內容,融入專項職業能力及創業培訓課程;引導培訓機構增設職業介紹功能,開展培訓后的就業推薦、創業指導工作;將培訓合格率、就業率作為對培訓機構的考核指標,視情況給予職業培訓和就業介紹補貼獎勵。
二、啟動示范性貧困縣農民工創業園申報工作
1月29日,廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳下發《關于開展全區示范性貧困縣農民工創業園項目申報工作的通知》,啟動示范性貧困縣農民工創業園項目建設,擬在全區范圍內建成14個示范性貧困縣農民工創業園。目前各縣(市、區)正積極組織開展申報工作。示范性貧困縣農民工創業園項目主要依托貧困縣(市、區)現有的工業園區、農業產業園區、扶貧生態移民工程、移民安置區、閑置廠房等存量資源,建設示范性貧困縣農民工創業園,為精準識別貧困人口勞動力提供政策扶持和就業平臺,引導和扶持農民工創業、促進農村勞動力轉移就業。屬于國家、自治區扶貧開發重點縣,滇桂黔石漠化片區縣、非重點但屬片區天窗縣、享受扶貧開發重點縣待遇的縣均可參與項目申報。同時,自治區人力資源社會保障廳還將結合示范性貧困縣農民工創業園項目建設,探索和總結全區農民工創業園建設經驗,推動出臺《廣西壯族自治區農民工創業園管理和實施辦法》,進一步強化農民工創業服務,充分發揮創業園帶動就地就近就業功能,使返鄉創業的農民工成為帶動本地經濟發展、帶領群眾致富的生力軍。
三、啟動鄉鎮級就業和社會保障服務設施建設工作
為加快鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設,加快建成一批功能完備、運轉協調、信息互通、資源共享的鄉鎮(街道)就業和社會保障公共服務平臺,方便基層群眾就業和參保,1月29日,廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳印發《關于加快推進全區鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設的通知》,啟動全區鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設創建活動。建設目標是:以提供公共就業、社會保險辦理、勞動人事爭議調解、勞動保障監察、人事人才、農民工綜合服務等公共服務為重點,按照“機構、人員、場地、設備、網絡”五到位要求,深入開展全區鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設創建活動;啟動2016年鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺新建項目,于2017年年底前全部完成全區所有鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺規范化建設。其中,2016年計劃新增120個鄉鎮(街道)開展鄉鎮級就業和社會保障服務設施建設。
2016年是“十三32'新一輪脫貧攻堅戰開局之年,廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳將實施精準職業培訓、建立示范性貧困縣農民工創業園、加快鄉鎮社會保障服務平臺建設作為脫貧攻堅責任承諾事項,切實強化政治責任意識,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,認真實施精準扶貧、精準脫貧方略,決心把各項脫貧工程抓好、抓實、抓出成效。