鄉村交通運輸市場現狀分析

于思佳

摘要：近幾年來，交通運輸局始終堅持把鄉村交通基礎設施建設作為統籌城鄉發展、支持社會主義新農村建設的重要任務，以“惠農、助農、為農”為目標，搶抓機遇，超前謀劃，狠抓農村交通建設，改革農村公路養護管理體制，大力推進農村公路客、渡運，農村交通呈現建、養、管、運、渡一體化的發展態勢，達到了農業增效、農民增收和農村交通發展的“多贏”效果，服務“三農”取得明顯成效。

關鍵詞：農村服務；交通運輸；公路建設

農村公路作為直接服務農村、惠及農民的公益性、基礎性設施，一直以來都得到了各級部門和領導的高度重視，“要想富、先修路”，成為廣大農民群眾的普遍共識。區交通運輸局提出了“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上水泥路”的發展目標。白2003年啟動農村公路建設以來，全區累計完成農村交通基礎設施建設投資近2億元，新建鄉道319公里，硬化通村公路787公里，提前三年完成“十一五”農村公路建設計劃，率先在全市實現100%行政村通水泥公路，部分公路甚至通組到戶。農村公路是我國公路網的重要組成部分，規模大，覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總程的四分之三以上，連接著廣大的縣，鄉，村，直接服務于農業，農村經濟發展和農民出行，是解決“三農”問題的基礎條件之一。是國家為構建和諧社會，支持新農村建設的重大舉措，也被稱為“民心工程”“五年千萬億工程”。經過幾年的發展，基本形成了縣與鄉，鄉與鄉，鄉與村之問的農村網絡，在很大程度上打破了農村經濟發展的交通瓶頸。取得了很大的成就。

一條公路，就是一條經濟發展長廊。農村公路的快速發展，優化了農村投資環境，促進了農業產業化開發。近幾年來，由于農村交通環境的改觀，部分鄉鎮村大力實施經濟搞活，結合當地特點特色，開展招商引資。客商們看到便利的交通環境，紛紛將企業落戶到鄉鎮村，給農村發展注入了活力，在創造利稅的同時，也給當地農村群眾帶來了的就業需求和空間，一些農民朋友在自家門口就能實現就業，結束遠離家鄉、家人在外漂泊的日子。勞務經濟的快速發展，使得工資性收入特別是本地務工收人大幅增長，農民人均純收入較前幾年增加40%，農村交通的發展還帶來了人才的回流，前幾年外出打工的村民如今看到農村交通環境的改善后，紛紛回村發展。他們把進城學到的本領帶回村辦企業、開辟“農家樂”，帶領村民共同致富。路好地流金，路通財自來。農村交通的發展為廣大農民敞開了致富之門。一條條嶄新的水泥路，像閃光的玉帶，把小山村與大世界連接起來。人流、物流、信息流的快捷溝通，讓農民兄弟切實感受到了“村村通”帶來的好處。路通了，通信設施建設加快了，通訊網絡覆蓋了越來越多的農村，電話、有線電視、寬帶也開始廣泛進入農村，給農村帶來了全方位、多層次的發展信息，改變了人們的思維方式，促進了農民觀念的更新，投資建設新居，改善生活條件，提高生活質量，已成為全區農民的自覺行動。

雖然農村公路建設取得了可喜的成就，但其建設過程中顯露的問題也不容忽視。

（1）在道路設計上顯得隨意草率。由于農村公路范圍廣，面積大，沒有專業的規劃團隊，而是各個鄉鎮自行組織修建，其中很多道路設計不合理。比如跨河要修橋，卻沒有好的橋梁設計，經常導致小河積堵；斜坡，陡坡沒有防護措施；再比如所有道路都采用同一個標準的水泥路，而在一些重型車輛通行較少的偏遠鄉村，農村過村橋段或者主街硬化路段，修磚路也是個不錯的選擇，不僅工藝簡單，造價低，而且耐積雪，耐積寒，養護也方便。

（2）道路質量參差不齊。不比高速，農村公路修建小型化，各路段的修建多為競標選擇修建人，其中多數當地有錢人家或者外出打工回來有一定經驗和財力的人，他們先出一部分資金，招攬當地青壯年，不管是否有經驗，只要你有勞力就行。在工程質量上也存在較大問題，由于缺少監督，材料以劣代優，施工上偷工減料，從當地政府，公路承包商，各級負責人，層層扣減資金，導致實際修建資金縮水。

（3）修路費用引發爭議。國家規定費用主要由中央，省，市，縣四級財政承擔，對少數經濟力量薄弱的地區可以動員群眾捐資。實際情況卻是，幾乎農村各地都存在政府強制征收的現象。如果有誰不交，路就修不到家門口，或者直接從農業補助中扣除。

（4）農村公路養護難度大。同打城市，高速路相比，農村公路的建設水平較低，且使用無序。其一，水泥路面本身就容易損壞，加之施工方并沒有達到標準要求，使得路面條件較差；其二，農村公路缺乏監管，車輛違規使用頻繁，重卡車碾壓；農民用來曬農作物。兩方面原因使得養護任務異常艱巨。

開展農村公路大規模建設之前，農村公路基本都是土路、麻石路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是那個時代的真實寫照，農民進一趟城需要大半天時間，村里一輩子沒有進過城的老人大有人在。公路修通了，農村客運也發展了，農民出行難問題從根本上得到了解決，現在，廣大農民在自家門口就能坐上“方便車”。“公路修到家門口，班車開到村里頭”已成為我區農村的真實寫照。目前，農村客運線路已成為連接鄉村和城市的紐帶。