關于我國目前食品安全問題的思考

◎ 曹惜語

（四川大學食品衛生與營養學，四川 成都 610065）

1 食品安全為何成為熱點話題

（1）食品安全問題與廣大人民的健康與生命安全直接相關。安全保障低的食物進入人體，可能會導致食用者發生各種不良反應。如細菌、真菌與真菌毒素、寄生蟲、農藥獸藥（抗生素）殘留、有毒金屬污染、放射性污染等均會造成機體不同程度的損傷，有的（如黃曲霉毒素、肉毒素）甚至會危及食用者的生命。

現任全國政協常委、中國輕工業聯合會名譽會長潘蓓蕾在食品安全高層研討會上發表觀點，她認為盡管我國食物中毒報告例數每年約有2～4萬人，但其準確性受到了質疑，專家估計這個數字比實際發生數的1/10還要略低，即意味著我國每年食物中毒例數至少在20～40萬人[1]。2014～2015年上報衛生部的食物中毒報告例數、中毒人數和死亡人數見表1，2014年各數據比2001年均增加50%左右，逐年增長的食物中毒報告例數理所應當成為了媒體與公眾關注的焦點。人們無時無刻不在與食品打交道，作為每天的必需品，食品如何在提供能量與營養素的同時保證其安全性，自然成為大眾的特別關注對象。

表1 2014-2015年上報衛生部的食物中毒情況統計表[2]

（2）食品安全關系到社會的穩定。人們每天都接觸和需要食品，如果國家不能充分地保證食品安全性，必將會引起百姓的怨聲，這些意見再經媒體的包裝與報道，最終難免會引起民心動蕩。因此，對于執政黨而言，解決食品安全問題刻不容緩。

（3）如若食品安全問題無法得到解決，不僅會影響生產廠商的直接利益，更會使我國食品出口受到挑戰。我國每年的“3·15”晚會上都會曝光一些食品安全問題，經央視媒體曝光之后，人們會拒絕購買該系列產品，即使商家經過整頓，人們也不會重新購買。如雙匯的瘦肉精事件，盡管雙匯集團不是人為故意加工出售假冒偽劣的產品，而是無意購買了食用瘦肉精的豬作為生產原料，也同樣造成其信譽和營業額的大幅度下降。

在國際方面，據美國FDA表示，從2011年3月-2016年12月，美國FDA一共扣留了247批中國進口食品[3]。其原因可分為雜質、食品衛生差、農藥殘留、食品添加劑、色素問題、標簽不清、沙門氏菌、李斯特菌、黃曲霉毒素污染等。來自衛生部門的專家說，近年來中國出口到美國、日本和歐盟等地的茶葉、蘑菇、肉類、蕨類等農產品和食品因各種食品衛生問題的出現，紛紛遭到進口國退貨[4]。

2 食品安全問題為何日益嚴重

食品從種植、養殖到生產、加工、儲存、運輸、銷售、烹調、餐桌的整個過程，各環節都有可能受到某些有毒有害物質的污染。再加上我國食品安全新老問題并存、源頭污染嚴重、食品加工業素質低、信息來源不暢，因此會出現難于管制的情況。

隨著科技發展，食品新技術帶來新的衛生學問題與監督管理要求。如新型的食品殺菌技術——超高壓技術雖具有瞬間壓縮、作用均勻、操作安全和能耗低的優點，可以很好地保持食品原有的營養價值、色澤和天然風味，但同時也可能帶來生物毒素污染、化學性污染和雜物污染[5]。

如今人們對食品安全的關注度越來越高，使媒體順應民眾關注度的趨勢，對相關事件的曝光與報道也越來越多。其實，有一些食品安全問題可能之前已存在，但過去的人們只會考慮吃飽的問題，因而這些問題未被發現。食品安全問題的數量總是在一個波動不大的范圍內，曝光的事件越多，隱形的安全事故就會越少，問題也只有通過曝光才能在短時間內得到妥善解決。因此，不能對當今中國的食品安全問題抱以完全消極的態度。

3 更好解決食品衛生問題的一些建議

（1）通過各類媒體加強對公眾的教育引導工作。媒體的傳播能力強、普及范圍廣，因而通過媒體加強公眾關于食品安全的知識，是解決此問題的基礎手段。①向食品的生產者（農民等）普及種植養殖類的知識，如正確噴灑農藥、不能將腐敗變質的原料低價出售等。②向食品的加工者普及食品加工處理的規范，如合理添加食品添加劑等。③通過適當宣傳手段指引消費者在消費過程中選擇來自正規經營單位的食品和有正規標識的商品，并對在售食品具有一定的甄察能力。

（2）進一步完善食品監督管理體系。完善體系與法律是解決食品安全問題的根本措施，國家應有重點地加強各環節的監督管理，明確各部門管轄范圍，合理劃分任務，同時加重對于食品安全問題的刑事處罰，完善各類處罰標準，嚴格管理打“擦邊球”的有關事故情況[6]。

（3）食品安全監督體系和食品法規同國際規范接軌。WTO已制定了《衛生與食物衛生措施協定》，我國的食品必須與該協定的規定要求一致[7]。同時美國、歐盟均已立法，其中強制性要求食品生產企業建立和實施HACCP管理體系，日本、加拿大、澳大利亞等國家食品衛生當局也已開始要求本國食品企業建立和實施HACCP體系。這就使HACCP成為食品企業競爭國際市場的一張通行證[8]。因此，我國需要分析GMP、HACCP等國際上廣泛采用的規范，并依此找出我國法規、體系的差距，并吸收GMP、HACCP的優點與可取之處[9]，努力向國際規范靠攏。

參考文獻：

[1]中國經濟時報.食品安全成熱點：我國每年食物中毒超過20萬人[EB/OL].（2001-10-08）[2016-08-25].http://news.sina.com.cn/c/2001-10-08/371893.html.

[2]中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會.2014、2015年度國家計生委辦公廳關于全國食物中毒事件情況的通報[EB/OL].（2016-04-01）[2016-08-25]. http://www.nhfpc.gov.cn/yjb/s7859/201604/8d34e4c442c54d3390 9319954c43311c.shtml.

[3] FDA. Import Alerts by Publish Date[EB/OL]. [2016-08-25].http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/iapublishdate.html.

[4]食品安全研討會發言記錄[N].南方都市報，2001-08-09.

[5]孫長顥.營養與食品衛生學[M].7版.北京：人民衛生出版社，2012.

[6]湯天曙.我國食品工業的現狀及發展思路[J].食品工業科技，2001（2）：9-14.

[7]李 潔.食品安全保障系統HACCP簡介[J].上海預防醫學，2001（1）：41-42.

[8]食品業：HACCP認證亟需引起重視[N].解放日報，2001-03-28.

[9]李 潔.實施食品安全保障系統HACCP與加入WTO[J].上海預防醫學，2001（1）：40-41.