油品防盜閉環管理法

李懷宇

摘 要：長久以來，油田的油品管理一直是油田防止涉油犯罪的重要管理一環，遼河油田歡喜嶺采油廠采油作業二區近年來通過深化油品閉環管理，連續多年實現無涉油案件發生，本文通過分析歡喜嶺采油廠采油作業二區在油品管理方面的一些做法，為地處偏遠的油田井站的日常油品管理提供了新的思路。

關鍵詞：遼河油田；油品管理；涉油案件

歡喜嶺采油廠采油作業二區地處采油廠南部，現有員工495人，下轄5個采油隊和2個二線隊，共有24個采油站、2個單井點、45個內倒拉油點、12個打油點、700余口油氣水井，管理面積約120多平方公里，葦塘、稻田、養殖場、村莊等互相交織，道路四通八達，是一個典型的點多、面廣、戰線長的老油區，油品管理的防控難度非常大。

進一步夯實油品管理基礎，加強油品源頭控制，認真分析當前油區涉油犯罪的新形勢，著力構建法制教育、拉運監管和隱患整改三重鐵壁，努力實現油品的密閉循環、密閉儲存、密閉運輸，全力確保油品安全。

一、法制教育常敲“警”鐘

在法制教育方面，該區重點突出案例的震懾作用。利用各種會議常講身邊案例，下發法制簡報通報身邊案例，在17#站開辟法制教育園地剖析身邊案例，通過《悔恨的淚》中的犯罪員工現身說法視頻，不斷強化身邊案例的震懾力，讓員工不敢參與涉油等違法案件。重點增強涉油崗位干部員工責任意識，強化監督檢查，引導員工算清“七筆賬”，明白觸犯法律的危害之大，營造全員守法的良好氛圍。

該區從《刑法》、《輕傷害標準》等法律原文中精選出重點條款，用通俗易懂語言組成法律教育題庫，以簡報形式分6期下發到26個一線班站以供學習，并組織了法律法規企規相關知識考試，確保答卷率100%。在進行真實案例教育的同時，讓員工模擬當法官，用學到的法律知識，對模擬案例進行判刑，加深員工對法律法規及企業規定的認識，讓員工切實感受到法律法規和企業規定的震懾性。

一噸原油可判處十年以上有期徒刑，這些法律知識員工不太清楚，法律知識考試可以讓員工學會很多新的條款，明晰工作生活中不該觸碰的高壓線。組織參觀員工法制教育基地，關于“竊、賭、毒”等八之害內容的真實鮮活案例又一次為大家敲響了警鐘，教大家更加珍惜崗位，珍惜人生。

二、拉運監管斬斷“偷”徑

近年來，不法分子作案方式復雜，防不勝防。該區所管轄的油區點多面廣線長，且大部分油井處于葦塘、稻田和村莊深處，是犯罪分子天然屏障，加之油區內外人員復雜，給油品治理工作帶來很大的難度。

為規避油品管理漏洞，不再發生涉油案件，該區實施“閉環管理法”，結合當前生產管理和治安綜合治理工作特點，建立健全《熱洗拉油跟蹤卡》、《單井罐拉油跟蹤卡》、《鉛封巡檢記錄》、《鉛封管理制度》、《輕質油管理制度》，摸索并完善了《油品管理風險因素識別防范措施及考核辦法》，建立進罐井生產數據庫等管理制度和辦法，規范程序、明確責任，這些制度的完善和執行，堵塞油品管理中存在的漏洞。

為加強拉運監管，該作業區采取了‘卡+封結合監管的方式，利用“拉油跟蹤卡”落實崗位員工責任，發揮員工監管作用；利用“鉛封”全程封住油罐“罐口”，不給有涉油想法的人留有任何機會，徹底斬斷盜油黑手！”該區黨總支書記劉飛介紹說，為監督實行情況，該區管理人員隨機抽查“卡封結合”制度落實情況，查改各類問題40余項，督促員工全面落實崗位責任制到實處。

三、措施整改嚴防“智”守

打好油品守衛戰，鎖具、路障采取輪換制度是一項重要保障。

針對如何實現高架罐量油孔密閉生產，作業區黨總支書記劉飛組織小隊支部書記、保衛干事、一線骨干等人員，現場反復論證，反復試驗，提出多個方案，最后采取了203隊支部書記李忠義“改造量油孔蓋上鎖封裝”的方法，目前已在全區推廣實施。

按照實現“密閉”循環的總要求，該區組織逐站、逐井、逐點進行排查。對排查出的隱患，組織現場會研究整改方案，開展油品管理風險因素識別，共識別出各類風險37項，制訂有效防盜措施。比如在進站管線上加單流閥等工藝流程的合理改造，能避免采油站系統內原油向打油點倒油、有效防止丟油。比如對井站放空頭、掃線頭、流程閥組、計量間閘門等重點部位進行打鉛封，并嚴格執行鉛封巡檢制度，結合生產實際，將含水60%以下的油井壓力表等關鍵點源進行打鉛封實現油品的密閉循環。建立罐鎖、路障鎖的輪換制度，先后輪換調整各種鎖具100余件，大罐人孔封裝阻火器76個；打油點工藝流程合理改造12處。

實踐證明，通過開展有效的法制教育、實施縝密的拉運監管和嚴格的閉環管理，可以取得較好的效果。從2008年1月份到目前為止，采油作業二區已有近6年時間無員工參與違法犯罪案件，為建設和諧平安礦區作出了應有的貢獻。