電力設(shè)施反外力管理的精益化提升

張國瑞++王雅群++董浩++甄浩+++經(jīng)滿會++鄧另啟++閻陽

近年來，在電力設(shè)施反外力工作中，我們堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的工作思路，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持”的新格局，實現(xiàn)了電力設(shè)施反外力管理精益化水平的不斷提升。

一、強化公司內(nèi)部協(xié)作，加強后備人才隊伍建設(shè)，形成電力設(shè)施反外力工作齊抓共管和可持續(xù)發(fā)展的良好局面

（一）加強內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)部門優(yōu)勢互補，形成齊抓共管良好局面

轄區(qū)內(nèi)區(qū)存在大面積城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，違章違法建筑分布廣泛，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)存在大量不滿足安全距離的違章建筑，此類隱患治理難度較大，威脅線路安全運行，且存在人身觸電風(fēng)險。聯(lián)合營銷部、安監(jiān)部、供電所等部門，通過規(guī)范電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)用電報裝處理流程，對環(huán)境隱患進行協(xié)同治理，為線路安全提供了制度保障。

（二）依托團委平臺，強化后備人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)反外力工作可續(xù)發(fā)展

目前面臨人員老齡化現(xiàn)象，一線員工平均年齡達到49.3歲，員工隊伍的知識結(jié)構(gòu)和工作能力存在欠缺，工作思路存在局限性，難以適應(yīng)新時期的外聯(lián)、宣傳、管控工作；二是人員短缺現(xiàn)象嚴重，電力設(shè)施存在“點多、線長、面廣”的特點，人員的匱乏導(dǎo)致反外力工作難以做實、做細，部分管控工作難以有效落實，人才隊伍的青黃不接導(dǎo)致在未來幾年反外力工作開展將面臨斷層的問題。

應(yīng)對措施：電力設(shè)施反外力工作是公司生產(chǎn)經(jīng)營的一項重要內(nèi)容，服務(wù)公司中心任務(wù)也是公司團委的重點工作。為了彌補運行專責(zé)和護線隊員人員不足及專業(yè)技能的欠缺，配合開展反外力宣傳、外聯(lián)工作，公司團委依托青年員工組建了“平安電網(wǎng)”青年服務(wù)隊，目前共有隊員23人，涵蓋了電網(wǎng)運維、檢修、安全監(jiān)察、用電檢查等崗位。

“平安電網(wǎng)”青年服務(wù)隊主要工作包括：一是協(xié)助聯(lián)系有關(guān)政府部門及施工企業(yè)，進行外聯(lián)、普法宣傳工作；二是組織開展“平安電網(wǎng)”大講堂，利用青年人專業(yè)優(yōu)勢，編制了形式多樣、通俗易懂的培訓(xùn)資料和宣傳材料；三是在惡劣天氣、外力影響重大保電以及其他“急難險重”情況下，配合開展特巡工作。

在青年人技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新優(yōu)勢的引領(lǐng)下，通過“三走進”、“大講堂”等系列活動的開展，得到越來越多政府部門的支持和企業(yè)的配合，開啟了反外力工作的新局面；通過深入電網(wǎng)運維和隱患治理一線，提升了青年員工溝通能力和實踐能力，激發(fā)了他們專業(yè)技術(shù)的興趣和熱情，實現(xiàn)了老中青接力傳承，為反外力工作可持續(xù)開展儲備了人才隊伍。

二、整合公司外部資源，著力電網(wǎng)外部環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建政企聯(lián)席會議制度和會商機制，全面治理外力及樹木隱患，強化用戶線路管控

隨著城市發(fā)展和各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加快，一方面建筑施工、植樹造林成為電力設(shè)施的主要外力威脅，另一方面部分電力用戶對其所屬設(shè)備運維不到位，進而對主線路安全運行帶來嚴重威脅。

（一）建設(shè)施工及大型車輛作業(yè)隱患

國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地集聚區(qū)等區(qū)域內(nèi)建筑工地如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，各種大型作業(yè)車輛活動頻繁。在這一背景下，電力設(shè)施面臨的反外力破壞任務(wù)十分艱巨。我們建立了電力設(shè)施反外力聯(lián)席會議制度，成員單位包括區(qū)重點工程辦公室、區(qū)公路分局規(guī)劃建設(shè)科、區(qū)規(guī)劃分局執(zhí)法隊、區(qū)園林綠化局平原造林辦公室、區(qū)電力辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。聯(lián)席會議按照“分工負責(zé)、密切協(xié)作、長期高效”的原則開展工作，主要解決城市建設(shè)中施工作業(yè)與電力設(shè)施保護的矛盾，根據(jù)實際工作需求不定期召開，根據(jù)具體內(nèi)容確定參會單位，提出工作中的困難及實際需求，對應(yīng)的政府部門發(fā)揮行政、協(xié)調(diào)、執(zhí)法優(yōu)勢，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和配合，形成推動“電網(wǎng)與城市建設(shè)和諧發(fā)展”的整體合力。

自今年初建立聯(lián)席會議制度以來，累計召開9次聯(lián)席會議，解決了徐尹路二期道路擴建工程、北京卷煙廠易地技改三期工程、喬莊建材城土地平整等大型施工、線下堆土隱患7項，并簽訂了安全協(xié)議，使違章作業(yè)、野蠻施工屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制實現(xiàn)了線路零閃動、設(shè)備零損傷。

（二）植樹造林及樹木隱患

通州地處永定河、潮白河沖積洪積平原，境內(nèi)五河交匯、地勢平坦、土壤肥沃，適宜楊樹等速成類樹木生長，園林部門造林及村民自發(fā)植樹活動都非常頻繁，為此公司每年都要付出巨大的人力物力以及賠償款用于解決樹線矛盾。

為了將過去的“發(fā)現(xiàn)隱患，治理隱患”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)控風(fēng)險，預(yù)防隱患”，在園林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，建立了植樹造林會商機制，和區(qū)園林局均設(shè)置聯(lián)絡(luò)員進行信息通報并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。在平原造林工程啟動前夕電力技術(shù)人員開展了面向園林部門的“平安電網(wǎng)大講堂”專題培訓(xùn)，電力技術(shù)人員向?qū)W員們贈送了精心編制的培訓(xùn)教材和電力設(shè)施保護服務(wù)卡，教材涵蓋了基本的電力知識、相關(guān)法律法規(guī)、破壞電力設(shè)施典型案例及嚴重后果等內(nèi)容，卡片上有作業(yè)提示和電力技術(shù)人員的聯(lián)系方式，方便大家隨時解決工作中遇到的電力安全問題。

電力設(shè)施反外力是一項艱巨而持久的任務(wù)，未來一段時期，我們將繼續(xù)加強反外力工作的開展力度，深入探索工作方法，積極創(chuàng)新工作思路，努力營造外部機制，嚴格按照運維檢修部關(guān)于加強輸電通道運維和護線工作的要求，建立健全內(nèi)部聯(lián)控、外部聯(lián)保的體系和護線網(wǎng)絡(luò)，超前防范外破安全隱患，把電力設(shè)施反外力工作提高到一個新的水平。