切實履行監督職責，確保把紀律和規矩挺在前面落到實處

趙萍

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了治國理政“四個全面”戰略布局，其中，全面從嚴治黨既是應有內涵，又是重要保障。把紀律和規矩挺在前面最重要的是落實問題，這是新形勢下擺在紀檢監察工作者面前的緊迫課題。

一、切實履行監督職責，必須大力提高把紀律和規矩挺在前面的思想認識

第一，要站在黨的優良傳統的高度認識把紀律和規矩挺在前面。回顧我們黨從革命到建設到改革的歷史，90多年來，我們黨從小到大、從弱到強，每一段行程的跨越，歷經坎坷卻不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終把紀律和規矩挺在前面。我們黨的第一部黨章，就明確了黨的政治紀律。可以這樣說，把紀律和規矩挺在前面是我們黨的優良傳統。

第二，要站在從嚴治黨的高度認識把紀律和規矩挺在前面。紀律是黨的生命。推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興，黨必須始終是堅強的領導核心。只有把黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現。落實全面從嚴治黨要求，就必須把紀律和規矩挺在法律前面，立起來、嚴起來、執行到位。我們黨是擁有8700萬黨員的執政黨，只有把紀律挺在法律前面，明確紀律的內涵，把紀律執行到位，才能真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

第三，要站在深化“三轉”的高度認識把紀律和規矩挺在前面。把紀律和規矩挺在前面的實質是要求紀檢監察機關改變慣性思維、找準職責定位，依紀監督、從嚴執紀，讓紀律嚴起來、立起來，維護紀律的嚴肅性。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。紀檢干部要轉變觀念，樹立正確的政績觀，不能只重視查辦大案要案，要深刻認識到查大案要案是政績，抓紀律、糾小錯同樣是重要政績，處理好黨風廉政建設“樹木和森林”的辯證關系，不能把全面從嚴治黨混同于、縮減為處理少數有嚴重問題的干部，“只盯樹木，不見森林”。

二、切實履行監督職責，必須強化監督把紀律和規矩挺在前面的實踐推進

第一，要監督好把紀律和規矩挺在落實“兩個責任”前面的實踐推進。把紀律和規矩挺在前面，首先就要挺在落實“兩個責任”的前面，廣大紀檢監察干部必須履行好把紀律和規矩挺在落實“兩個責任”的前面的監督責任。黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。主體責任能否真正落實，紀檢監察的監督是關鍵。全面履行監督責任，必須轉變紀委大包大攬、單打獨斗的慣性思維，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，創新監督理念，轉變監督方式。

第二，要監督好把紀律和規矩挺在堅決糾正“四風”前面的實踐推進。堅決糾正“四風”是當前從嚴治黨，改進黨員干部作風的重要內容。把紀律和規矩挺在前面，必須不斷嚴懲違反八項規定精神的行為，在堅決糾正“四風”的全過程體現紀律的嚴肅性。因此，廣大紀檢監察工作者要關注“四風”的新形式、新動向、新問題，要把“四風”問題作為紀律審查的重點，加大公開曝光力度，加強對中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查，隨機開展專項檢查，特別是堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，以嚴格的紀律、嚴格的規矩、嚴格的制度管住干部，使遵章守紀成為各級領導干部的習慣，適應在嚴格約束下干事創業。

第三，要監督好把紀律和規矩挺在不斷強化民生監督前面的實踐推進。民生問題牽一發而動全身，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要深刻領會中央精神，要在推進民生監督工作中切實把紀律和規矩嚴起來、立起來，發現違紀苗頭的必須立即去管，對于觸犯紀律的人和事必須及時跟進、嚴肅處理。要從維護群眾利益的角度出發，把群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意作為根本標準，要從具體的事抓起，加大明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查力度，重點加強對群眾反映強烈的突出問題的解決與落實情況的監督檢查。對違反政治紀律和政治規矩的行為要敢于動真碰硬、不手軟，嚴格執紀問責，絕不姑息遷就，讓群眾切實看到全面從嚴治黨的生動成果。

三、切實履行監督職責，必須充分發揮把紀律和規矩挺在前面的帶頭作用

第一，帶頭強化紀律意識。廣大紀檢監察干部必須深刻認識到，紀檢監察機關這支隊伍自身要是偏出一寸，紀檢監察事業就可能偏出一丈。因此，我們要把黨章作為紀檢監察干部約束自己的總規矩和履職盡責的總依據，熟知黨員權利義務、黨員干部的行為規范、領導干部基本條件等，把學習、遵守和維護黨章作為一種習慣和行動自覺。

第二，帶頭強化紀律約束。有權不可任性。只有執紀者先守紀，律人者先律己，才能充分發揮紀檢監察部門的監督作用，把紀律和規矩挺在前面。要健全完善干部重要事項報告制度和干部外出請示報備制度，廣大紀檢監察干部，均須將本人及其配偶和共同生活的子女出國（境）、公（自）費留學、經商辦企業、兼職以及婚喪嫁娶、落實“八項規定”精神存在的突出問題等重要事項，向同級干部監督部門報告。

第三，帶頭強化監督管理。沒有行之有效的監督，再好的規章制度都將變成擺設。廣大紀檢監察干部要帶頭強化監督實踐，從成立監督機構、完善機制入手，強化監督管理，使紀檢監察干部自身感到內部監督無處不在、如影隨形，釋放出正人必先正己的強烈信號。為此，不僅要單設紀檢監察干部監督室，而且要專設一名紀檢監察干部監督專員，專司系統內部干部監督工作。設立的監督室，采用突擊巡查走訪，不固定巡查范圍，廣泛了解紀檢干部工作情況。有針對性地開展巡查，對重大案件調查工作對象及相關涉案人員進行巡訪，對舉報件辦理情況督促檢查，了解辦案人員執行辦案紀律情況，防止違法違規辦案、以權謀私等問題的發生。