落實“三轉”責任扎實推進企業紀檢監察工作

張莉

摘 要：中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”專題研討班上強調，紀檢監察機關要深入貫徹黨的十八屆二中、三中全會精神，落實中央紀委二次、三次全會部署，明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。本文主要根據“三轉”責任的綱領，就如何推進企業紀檢監察工作進行了深入的探討。

關鍵詞：三轉；企業；紀委監察

一、轉變職能，找準定位

當前在鉆探領域三轉工作落實成為純潔隊伍結構，提升工作效率的重要手段，其貫徹的關鍵在于紀檢監察工作職能的轉變和定位的準確。具體而言，紀檢監察部門要轉變職能訴求，明確“黨委負主體責任、紀委負監督責任”和“誰主管、誰負責”的原則，真正將紀檢監察的責任落實到位，在實際工作中明確以此將責任劃分、落實到位，保證各個監督主體能夠各司其職，既減少紀檢監察部門之間權責的沖突，同時也保證對紀檢監察項目的全面覆蓋。

二、當前落實“三轉”工作面臨的問題

（一）統一認識困難

“三轉”工作是當前紀檢領域的主要工作，但是在基層企事業單位內部沒有充分認識到“三轉”對企事業單位職能轉變的重要作用，進而難以在工作中形成統一認識。具體而言這種統一認識困難存在于兩個方面，一方面，工作人員認識不到“三轉”落實的重要性，依然秉承做“老好人”的思想不作為；另一方面，工作人員認識不到中央對“三轉”工作落實的決心，對“三轉”內涵認識不夠深刻，無法在具體工作中做出明確抉擇。

（二）協調一致難

當前基層企事業單位的紀檢監察工作普遍較為混亂，不僅存在定位不準的問題，而且紀檢監察的職責也不明確，這為“三轉”工作的貫徹落實設置了巨大的阻力。定位不準和職責不明二者的相互作用導致“三轉”工作落實無從著手，首先，定位不準導致“三轉”工作無法明確實施主體；其次，職責不明導致“三轉”工作權責主體不明，各執行主體和監察主體之間相互推諉指責，“三轉”工作無法真正落到實處。

三、落實“三轉”工作的意見及建議

（一）強化對“三轉”的深刻認識

紀檢監察是對工作人員自身素質要求較高的工作，推動“三轉”工作落實首先要強化工作人員對“三轉”的深刻認識。組織以紀檢監察部門領導干部為組長的“三轉”工作落實小組，組織內部紀檢監察工作人員進行“三轉”精神的專項學習，結合工作實際指明“三轉”工作的落實途徑，并對明顯違背“三轉”精神卻在實際工作中經常出現的問題進行明確，提出當前強化作風建設、案件插本、預防腐敗等“三轉”工作重心。對于國有企業紀檢監察工作而言，轉職能、轉方式、轉作風的核心要求，就是要集中精力履行好黨章賦予企業紀檢監察部門的職責，更加科學有效地推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作。落實“三轉”的前提是必須全面準確把握其科學內涵和具體要求。轉職能是核心，其要旨是嚴格落實黨章和相關法律法規要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，圍繞企業經營活動，進一步明確紀檢監察部門職責定位，突出監督執紀和查辦案件，切實發揮監督作用，做到不缺位、不越位、不錯位。

（二）明確紀檢干部責任

責任制是保證“三轉”精神落實的重要制度保障，在紀檢部門內部的落實主要有兩個部分：一是責任歸屬、二是責任劃分，當前紀檢部門的工作中首先要明確責任歸屬，以“黨委負主體責任，紀委負監督責任”和“誰主管、誰負責”的原則將責任劃分細致、劃分到人頭。同時還應該對紀檢部門內部的責任，不同部門掌握不同監督權力，并從不同角度執行紀檢監督工作，防止“種人家地、荒自家田”的現象發生。

一是強化責任意識。黨的十八屆三中全會指出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。按照中央要求，黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。紀委的監督責任，一方面是協助黨委加強企業黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，另一方面是督促檢查同級部門、下屬單位落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行各類型的監督檢查，嚴肅查處檢查中發現的各種違法違紀問題。

二是狠抓責任落實。要把廉潔風險防控要素融入企業管理的各個環節，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，對重大的工程建設合同，要及時簽訂廉潔協議。強化監督，對企業中的高級特需管理人員以及項目領導人員，要做到常監督其從業行為，打造“陽光央企”。認真落實上級紀委對下級紀委領導，查辦腐敗等違紀行為以上級紀委領導為主，對上級轉辦的案件要做到認真嚴肅查處，及時匯報。

三是嚴格責任追究。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在責任追究，沒有追究，責任性的實效性、權威性就無從談起，紀委要監督其主體責任意識。紀委的監督責任，如果不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題不查處、不報告的，都要分清責任，嚴肅追究。

參考文獻：

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