淺談如何搞好煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

翟冠華

從中央到地方，群眾對反腐敗的關(guān)注度越來越高，從嚴(yán)管理干部，整頓干部作風(fēng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，越來越成為一種新常態(tài)。因此，煤炭企業(yè)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，讓心存僥幸者望而卻步，讓投機鉆營者心生畏懼，讓企業(yè)條規(guī)真正成為每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范、履職準(zhǔn)則。

一、樹立問題意識，進一步增強反腐倡廉的思想自覺和行動自覺

對于煤礦企業(yè)來說，黨員干部主流是好的，但是在廉政建設(shè)方面也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下三方面：

第一，對黨風(fēng)廉政建設(shè)緊迫性認(rèn)識不深。一些干部對主動履行黨委主體責(zé)任的意識還不到位，對履行“一崗雙責(zé)”的意識還不夠強，只重視分管安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)、事務(wù)性工作，對分管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想建設(shè)、日常講評、監(jiān)管力度、考核問責(zé)、重視程度等方面差距不少。有的單位對干部監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于松，從嚴(yán)要求不夠，震懾、警示作用發(fā)揮不足，致使干部紀(jì)律渙散。

第二，依規(guī)治黨的籠子還沒有扎緊。一些干部“紀(jì)律、規(guī)矩”意識還比較淡薄，缺乏“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的政治意識。有的對上級決策有不同意見不正大光明提意見、提建議，不按正當(dāng)程序向上級反映，有時候私下說三道四，亂發(fā)議論。有的無視組織程序擅作主張，在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等重大問題上不報告，該請示的不請示，該報告的不報告，搞“邊斬邊奏”、“先斬后奏”，甚至“斬而不奏”。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果沒有完全鞏固。一些干部組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止，違反八項規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)，不收斂不收手。有的吃拿卡要，特別是個別涉及利益分配、考核把關(guān)、審核審批等崗位的機關(guān)部門干部，利用崗位權(quán)限刁難職工群眾，個別生產(chǎn)服務(wù)人員故意發(fā)難隊組。

以上問題都是不遵守紀(jì)律、規(guī)矩的問題，我們要充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性，以問題為導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，保持正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，切實抓好各項工作。

二、尊崇黨章，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從思想上營造懲治腐敗的強大氛圍

黨章是全體黨員必須遵循的總規(guī)矩，是各級黨組織和黨員干部肩負(fù)的重要責(zé)任和使命。我們必須要深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨章、黨規(guī)。要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》做人、做事，把以德治黨與依規(guī)治黨緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律，特別是要不折不扣認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以更高更嚴(yán)的要求，堅持信念 “高線”，守住紀(jì)律“底線”。

堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，增強看齊意識。政治上，要堅持把上級在確保安全、深化改革、提高效率、開拓市場等方面的各項規(guī)定、制度不偏不斜落實到位，執(zhí)行到位；要貫徹好民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策機制，持續(xù)加大事后的督查督辦力度，特別是要加大重點工作落實情況及重點工程、重要項目的全過程監(jiān)督，尤其對合同管理、招投標(biāo)、議價等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進行全方位、全面的監(jiān)督，確保工作的落實到位，決不允許有令不行、陽奉陰違； 嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，先公后私，保證制度的嚴(yán)肅性。發(fā)展上，要深化“短板”管理、薪酬分配調(diào)整、干部能上能下及職工能進能出等重大事項上，樹立爭先進位、敢為人先的理念，做到結(jié)合實際、敢闖敢試，大膽探索、積極實踐。廉潔上，黨員干部要帶頭倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏。要弘揚良好家風(fēng)，樹立家國情懷，廉潔修身、廉潔齊家，嚴(yán)格要求身邊工作人員。要始終保持高尚道德情操，始終追求積極向上的生活情趣，自覺抵制各種腐朽侵蝕，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗，守得住本色。

三、落實管黨治黨責(zé)任，從制度建設(shè)上為懲治腐敗提供保障

嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。全面從嚴(yán)治黨首先是落實“兩個責(zé)任”。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨組織書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作、重大問題親自辦理或督辦。要以黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實帶動抓好班子、干部、隊伍、組織、宣傳、工會、團委、綜治、信訪等各方面主體責(zé)任的落實。基層各黨總支、支部、書記更要履行好主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任人責(zé)任，真正把擔(dān)子扛起來，種好自己的“責(zé)任田”。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，管業(yè)務(wù)必須管政治，管業(yè)務(wù)必須管廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)使命，帶頭講政治，帶頭尊崇黨章，認(rèn)真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

四、堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從履行職責(zé)上保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

監(jiān)督上，紀(jì)檢監(jiān)察部門要“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)”，在履行監(jiān)督責(zé)任上不推讓、不退縮、不懈怠，盡心盡力、盡職盡責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等各個方面加強監(jiān)督。持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、輔助單位“吃拿卡要”倒服務(wù)、工資獎金分配、各類罰款執(zhí)行、工程進度質(zhì)量驗收和整治“四風(fēng)”等方面的監(jiān)督檢查力度，同時要加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督，通過進家門、進社區(qū)，了解掌握干部廉潔自律、社會交往、家庭生活等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾正。

執(zhí)紀(jì)上，要加大力度，有案必查，有腐必懲。嚴(yán)肅查辦人、財、物、產(chǎn)、供、銷等存在的問題；嚴(yán)肅查辦干部貪污賄賂、徇私謀私、腐化墮落、失職瀆職、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。特別是紀(jì)監(jiān)部門查處要努力向基層隊組延伸，嚴(yán)肅查辦損害職工群眾切身利益的行為，繼續(xù)嚴(yán)肅查處截留職工工資、考核定級吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、推諉扯皮等問題，維護職工合法權(quán)益。要強化廉政風(fēng)險防控舉措，通過黨風(fēng)講評、約談督促、嚴(yán)肅問責(zé)，抓早、抓小，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正把問題化解在企業(yè)內(nèi)部，切實保障干部政治安全和企業(yè)良好政治環(huán)境。要弛而不息糾正“四風(fēng)”，再堅持、再緊盯、再嚴(yán)格，緊盯時間節(jié)點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓到底、抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。

問責(zé)上，要讓問責(zé)作為懲治腐敗的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”，對問題嚴(yán)重的，不僅要查處違紀(jì)責(zé)任人，同時要上追一級，加大對一崗雙責(zé)負(fù)責(zé)人、主體責(zé)任第一責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人的查處、追責(zé)力度，要形成嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)的常態(tài)，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干凈干事、清白做人。

總之，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠在路上。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，事關(guān)事業(yè)發(fā)展大局。我們一定要堅定信心，不負(fù)使命，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加嚴(yán)明的紀(jì)律，更加優(yōu)良的作風(fēng)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為煤炭企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保證！