淳安發展森林旅游“青山”變“金山”

◇撰文/張旭君　朱紅偉　夏永成

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淳安發展森林旅游“青山”變“金山”

◇撰文/張旭君朱紅偉夏永成

千島湖天嶼遠眺夜景

森林是人類的搖籃。置身森林之中，吸收天地精華，傾聽鳥鳴松濤，漫步溪邊澗旁，恣意在山水間釋放自己，是都市人十分向往的一種美好體驗。隨著社會經濟發展和人民生活水平提高，以“回歸森林、走進自然”為主題的森林休閑養生旅游，逐漸被越來越多的人所鐘愛。淳安境內群峰壁立，古有“千峰郡”之美譽。秀美的千島湖橫亙于縣境腹地，是浙江省重要的飲用水源保護地。全縣林業用地537萬畝，森林蓄積1991萬立方米，森林覆蓋率75.17%，是浙江省林業用地和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣。現有高等植物194科1824種、古樹4463株、獸類61種、鳥類216種、爬行類動物50種、昆蟲1800余種，動植物資源十分豐富。近年來，千島湖的森林生態功能和后發優勢日益顯現，2015年，淳安縣實現森林旅游收入57.4億元，位居全省第一位。

精準發力，明確發展定位

千島湖國家森林公園面積142.5萬畝，是我國最大的國家級森林公園，相繼獲得“全國森林公園十大標兵”、“全國文明森林公園”、“中國森林公園發展三十周年最具影響力森林公園”等榮譽。2009年，委托國家林業局華東林業調查規劃設計院修編了《千島湖國家森林公園總體規劃》（2009—2020年），新修編后的總體規劃在保護好現有森林植被和森林文化的基礎上，進一步發揮淳安的區位優勢，合理開發森林景觀資源，精心配置富有地域文化特色的景觀設施和宜人的休閑服務設施，使之成為風光秀美、特色鮮明、效益全面的森林公園。

出臺扶持政策。近年來，淳安相繼出臺《關于推進新興旅游產業發展的若干意見》、《關于提升鄉村旅游促進全縣景區化的實施意見》等政策文件，鼓勵引導建設了千島湖石林、龍川灣、森林氧吧、三井尖、九咆界、東山尖、陽山島等一大批森林旅游景點。其中，千島湖森林氧吧每年游客量都在20萬人次以上，門票收入達1000余萬元，帶動了景區周邊農民增收致富，逐步走出了一條“以林促旅、以旅養林”的發展新路子，助力“秀水富民”。安陽鄉三井尖則依托保存完好的原始次生林，積極打造戶外休閑運動勝地，現已連續舉辦了六屆登山文化節，登山節活動在助力“國家登山健身步道”建設的同時，依托綠道經濟，更好地保護和開發森林資源，進一步提升了鄉村旅游品牌。

提升產業定位。淳安森林旅游實現了跨越式發展，產業定位不斷提升，從最開始的純粹觀光旅游不斷向休閑度假、森林養生、登山探險、戶外運動、體育賽事、農事體驗、婚紗攝影等多種旅游產品方向發展。為進一步推進全縣景區化建設，發揮旅游帶動和惠民功能，該縣投資近10億元，建設全程140公里長的環千島湖自行車騎行綠道于2014年底全面貫通，有力推動了鄉村旅游的發展。2015年，全縣鄉村旅游接待游客量達到410萬人次，接待騎行游客量60萬人次，實現鄉村旅游收入4.52億元。隨著綠道工程的建成，來千島湖綠道的游客日益增多。如每個節假日，小金山驛站千島湖自行車俱樂部都十分忙碌。最忙時，整個俱樂部投入1000多輛自行車也不夠用。旅游高峰期，一天的自行車租金收入最高達7000多元，而在千汾線綠道上，像這樣的驛站有40多家。

營造環境，夯實發展基礎

淳安縣有馬尾松純林130萬余畝，林分結構較為單一，良好的森林植被是開展森林旅游的基礎。為更好地發展旅游業，淳安縣加大力度對森林景觀以及森林環境進行改造，不斷開展森林創建活動，大大提高了淳安森林旅游的美譽度，實現旅游總收入的大幅度提升。

開展森林景觀改造。2008年，淳安縣啟動實施“千島湖萬頃森林景觀改造工程”，至今已累計投入4915萬元，完成林相改造17.83萬畝。通過改造，千島湖森林景觀和生態功能都有了很大提升。彩色森林是生態景觀林的高級形式，2015年起，淳安按照“三帶游碧水、多彩繡青山”的總體布局，啟動林相改造升級版——千島湖森林彩化工程，運用造林和造景相結合的理念，通過人工造林、直接補植、間伐補植、間伐撫育和經濟林改造5種改造措施，計劃用三年時間，對環千島湖淳楊線和千汾線兩側照面山、杭千高速淳安段、進城公路兩側照面山、湖中重要景點和部分孤島山體等11.6萬畝區域實施森林彩化工程1.09萬畝，涉及10個鄉鎮（林場）、14個村（林區），將營造出“春花、夏蔭、秋色、冬景”的森林景觀。

推進森林創建活動。淳安依托良好的森林資源，深入挖掘森林文化，開展系列創建活動。2009年，中國野生動物保護協會授予淳安縣“中國紅嘴相思鳥之鄉”稱號。2014年，千島湖國家森林公園入選“中國最美森林旅游景區”，牧心谷水杉林、龍川灣闊葉林、龍門谷楠木林被評為“浙江最美森林”。2015年，威坪鎮洞源村古銀杏等4株古樹被評為“浙江最美古樹”，富文鄉富文村柏木等12株古樹被評為“杭州最美古樹”，里商鄉大葉村楓香古樹群被評為“杭州十大最美古樹群”，極大提高了淳安森林旅游的美譽度，同時也帶動了當地的生態旅游發展。如威坪鎮洞源村蓬里自然村的一株樹齡達1362年的古銀杏被評為“浙江十大古樹”后，每逢節假日，就會有很多來自上海、江蘇的外地游客到此探訪；牧心谷水杉林被評為“浙江最美森林”后，游客更是絡繹不絕，最多時一天達到700多人。

千島湖中心湖區

實施四邊區域綠化。為改善四邊區域環境，統籌推進城鄉綠化、美化和潔化，促進全縣景區化，2013年起啟動實施“‘四邊’區域綠化方案”。截至目前，全縣建成環千島湖生態綠道140公里、濱湖景觀飄帶15公里，創建省村莊綠化示范鄉鎮1個、省級“森林城鎮”1個、省級森林村莊22個、省級綠化示范村21個、市級園林綠化村34個、縣級園林綠化村118個，建成村莊和墓地生物防火林帶230公里，形成了“城邊金碧環繞景如畫，湖邊彩色畫卷風姿展，路邊花紅樹碧春意濃，山邊五彩林相花果香，村邊靈秀公園活力增”的美麗圖景。近年來，淳安縣富文鄉依托市、縣園林綠化村創建，鄉村旅游業得到快速發展，全鄉現有農家樂經營戶34戶，從業人員600余人。2015年1—10月，接待游客33萬余人次，實現旅游總收入3300余萬元。

不斷探索，加大發展力度

1982年開始，淳安縣林業局與新安江開發總公司下屬的國有林場，充分利用自身森林景觀優勢，率先在千島湖中心湖區和東南湖區發展森林旅游產業，為淳安旅游業發展做出了有益的探索。

打造標準景區。2012年，淳安成功入選全國第二批旅游標準化試點縣后，提出了“標準打造景區，品質支撐品牌”的創建目標，編制了《淳安縣旅游標準化規劃》、《淳安縣旅游業標準體系表》及《淳安縣旅游標準化工作管理辦法》等規章，舉辦了16期標準化培訓班，完成了34項標準的培訓工作，培訓人員達4300余人次。累計投入2億元專項資金，用于全縣旅游基礎設施、旅游項目建設和環境建設等方面。2014年，淳安獲評“全國旅游標準化示范單位”，對提升旅游服務品質、增強旅游競爭力、實現旅游產業化發展起到了很好的推動作用。

推出智慧旅游。2014年，全省智慧旅游工作現場會和首屆浙江省智慧旅游嘉年華在千島湖舉行，淳安縣被省旅游局和業內專家認定為全省智慧旅游的標桿。在做好傳統旅游公共服務的基礎上，進一步做強線上旅游公共服務，實現線上線下互補，傳統服務和信息化服務互補。圍繞一云多屏，推進電子地圖、客房數字電視旅游融合平臺、公共區域旅游互動信息屏等項目建設，在千島湖風景區建成112個WiFi熱點并投入使用，免費WiFi實現景區全覆蓋。湖區仿3D地圖初步建成，游客在地圖上能有效獲取各類旅游資源，以便合理安排線路。在車站、碼頭、咨詢中心等處放置30臺旅游互動信息屏，方便游客在線查詢。推出新媒體“微千島湖”掌上閱讀微網站，在旅游服務中大顯身手，2015年國慶期間總點擊量達2.3萬余次，深受中外游客的喜愛。變事后管理為全程管理，建成旅游指揮調度中心，實現旅游目的地全域運行監測，便于及時調度指揮，解決突發事件。

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