企業(yè)搬遷，員工能否索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

楊永琦

基本案情

王某自2010年進(jìn)入A公司工作，A公司在天津市南開區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，王某家住和平區(qū)，平時騎電動車上下班。2014年9月，A公司因自身經(jīng)營需要決定將工廠搬遷至濱海開發(fā)區(qū)，并于9月底張貼通告，告知員工國慶節(jié)后變更工作地點(diǎn)及相應(yīng)工作安排。

由于路途遙遠(yuǎn)，王某未在節(jié)后到濱海開發(fā)區(qū)的新址報到，公司也置之不理。王某遂于2014年10月底提請勞動仲裁，要求公司根據(jù)工作年限支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

公司辯稱：此次搬遷是城市改造需要，屬政府行為，且就企業(yè)搬遷事宜已同員工進(jìn)行過協(xié)商，公司也提出了增加工資和補(bǔ)貼的方案。而且雙方在勞動合同中明確約定，企業(yè)經(jīng)營場所調(diào)整的，勞動者應(yīng)服從用人單位的工作安排，公司尚未與王某解除勞動合同，所以王某屬于未遵守合同約定，自行離職，單位不應(yīng)給予補(bǔ)償。

爭議焦點(diǎn)

本案的焦點(diǎn)在于：工廠搬遷是否屬于客觀情況發(fā)生重大變化？雙方是否可以解除勞動合同？勞動者能否索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

裁判結(jié)果

仲裁委認(rèn)為：A公司從天津市南開區(qū)搬遷到天津市濱海開發(fā)區(qū)，客觀來說搬遷距離比較遠(yuǎn)，對于居住在和平區(qū)的員工工作地點(diǎn)發(fā)生變化，屬于勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。在此種情況下，A公司應(yīng)當(dāng)與勞動者平等協(xié)商，就雙方協(xié)商一致的結(jié)果A公司負(fù)有舉證責(zé)任。本案中A公司未能證明雙方就變更勞動合同地點(diǎn)協(xié)商一致，且在王某未至新址報到后也置之不理，客觀上雙方已經(jīng)解除勞動關(guān)系。故裁決雙方勞動關(guān)系解除，A公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

A公司向法院申請撤銷仲裁，法院駁回了A公司的申請。

案件評析

本案是一起因企業(yè)遷址而解除勞動合同的案件。

《勞動合同法》第四十條規(guī)定“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。”第四十六條規(guī)定“依據(jù)第四十條解除勞動合同用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”

工作地點(diǎn)是勞動合同的必備條款，變更工作地點(diǎn)應(yīng)屬于變更勞動合同內(nèi)容，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者進(jìn)行平等協(xié)商。雙方協(xié)商一致的，可以達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，如果雙方協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)按照原合同履行或根據(jù)上述條款解除勞動合同。

對于勞動者而言，工作地點(diǎn)的變更可能對其提供勞動的便利性產(chǎn)生很大影響，如上班路途時間、上班交通成本，甚至孩子接送等等。若變更工作地點(diǎn)并不對勞動者產(chǎn)生較大不利影響，且勞動合同中已經(jīng)有所約定工作場所的適當(dāng)變更，勞動者應(yīng)當(dāng)服從；但如果工作地點(diǎn)的變更已經(jīng)嚴(yán)重影響勞動者合同目的的實(shí)現(xiàn)，勞動者有權(quán)拒絕到變更后的工作地點(diǎn)提供勞動。對于變更是否屬于合理范圍且不對原有勞動條件做出不利變更，單位負(fù)有舉證責(zé)任。

本案中公司從南開區(qū)搬遷至濱海開發(fā)區(qū)，這對家住和平區(qū)騎電動車上班的王某必然造成重大影響，而公司并沒有提供有效措施來排除影響，符合上述客觀情況發(fā)生重大變化的情形。在未協(xié)商一致的情況下，根據(jù)上述《勞動合同法》規(guī)定，單位有權(quán)解除勞動合同，但應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但本案中員工未至新址報到，公司也置之不理，這實(shí)際上是變相逼迫勞動者自行離職，從而逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。在這種情況下勞動者也有權(quán)請求確認(rèn)勞動關(guān)系解除，或要求解除勞動關(guān)系，同時有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（作者單位：中國勞動保障科學(xué)研究院）