2016年春節后廣西企業用工情況調查

根據自治區黨委、政府《關于創新和加強農民工工作的若干意見》（桂發[2014]12號）部署，為了解2016年春節后廣西企業用工情況，進一步服務好農民工、統籌做好城鄉就業工作，廣西壯族自治區就業局于2015年11月15日至2016年2月24日對廣西重點企業、工業園區企業、支柱產業企業春節后用工情況進行了調查。情況如下：

一、2016年廣西企業春節后用工調查情況

參與本次調查的廣西重點企業、工業園區企業、支柱產業企業共有2956家，其中706家企業參與了春節后返工情況調查，有用工需求的企業2224家，2016年春季計劃用工105029人。用工情況有以下幾個特點：

（一）受產業結構調整、經濟轉型影響，企業用工增速放緩

調查顯示，2016年有用工需求的企業占被調查企業總數的75.23%，較上年同期回落3.64%；計劃用工總量較匕年同期減少近5萬個，減少31.25%。

（二）廣西企業春節后返工情況基本穩定

企業員工未出現大規模離職。除梧州市、欽州市以外，各市返工率均超過90%；調查的19個行業分類中造紙及印刷業、商務服務業、居民服務業、制衣制鞋業、家具制造業、食品制造業、批發和零售業等7個行業返工率下降；男性員工返工率高于女性員工，管理人員、技術人員、專業技術人員返工率明顯高于普工。

（三）企業員工流動性大依然是企業用工的最大問題

2016年企業計劃用工105029人，其中，彌補企業人員流失用工74839人，占用工總量的71.26%；新建企業用工6457人，占用工總量的6.15%；現有企業擴建或擴大經營等較上年新增用工23733人，占用工總量的22.59%。

（四）全區用工相對集中

其中南寧、北海、玉林等三市用工量較大，分別占全區用工總量的18.53%、18.12%、11.56%。制造業、加工業等勞動密集型企業是用工主體，其中制造行業占50.03%，加工行業占31.35%。

（五）受“招工難”的影響，企業用工趨向理性

從用工需求性別比例上看，男性需求占41.58%，女性需求占40.52%，無性別需求占17.90%；從年齡需求上看，18-25歲需求占31.83%，26-35歲需求占34.96%，年齡不限需求占33.21%。企業用工不再挑三揀四。

（六）用工以低端勞動力為主

從文化需求上看，對初中及以下文化水平勞動力的需求占64.81%，對高中、中專、技校文化水平勞動力的需求占25.20%，對大專文化水平勞動力的需求占5.82%，對本科及以上文化水平勞動力的需求占1.53%，文化水平不限的需求占2.64%。

（七）企業計劃下調工資，薪酬競爭力下降

調查顯示，2015年企業平均月工資為2414元，2016年預計平均月工資為2219元，下降8.08%。近67.18%的企業認為2016年招工更加困難。

二、企業用工存在的問題

（一）企業員工流失率高

從調查的情況看，2016年企業員工流失率為18.14%，部分企業陷入“招工-流失-再招工-再流失”的窘境。

（二）企業用工成本逐步增加，招工、留工困難

養老保險繳費問題是企業與員工反映較多的問題，較高的社保繳費比例既削弱了企業的競爭力，又影響了員工收入的增加。同時，企業還存在融資成本、物流成本、土地成本高等問題，無力提供優厚待遇吸引和留住人才。

（三）就業觀念制約

部分勞動者對崗位期望過高，特別是新生代農民工求職愿望普遍過高，向往環境舒適、收入較高且具有發展潛力的企業。較多新生代農民工對購買社保、簽訂勞動合同存在錯誤認識，制約了企業招工。

三、2016年企業用工形勢分析及判斷

本次用工調查顯示，廣西企業2016年用工總量將持續擴大，用工增速放緩；用工形勢整體上處于平穩的態勢，企業員工流失率有所下降，春節后返工情況穩定，未出現大規模減崗、裁員的現象。

企業“用工難”現象將長期存在，如何解決企業“用工難”問題是企業、政府無法回避且必須認真思考研究的問題。

四、對策建議

（一）深入實施就業優先戰略，實現經濟發展與擴大就業的良性互動

一方面，通過結構性改革，實行創新驅動戰略，大力推進大眾創業、萬眾創新，促使經濟保持中高速增長。另一方面，通過簡政放權、減少市場干預、激發市場活力，以創業帶動就業，推動廣西經濟新一輪發展。

（二）加大政策扶持，鼓勵企業增崗穩崗

一是在國家層面上研究適當降低企業稅收、社會保險繳費比例，降低企業用工成本，改善員工福利待遇；二是各級政府按照桂政發[2015]29號文件的要求，加快新增崗位社會保險補貼政策落實進度；適時推出穩崗補貼政策，引導企業開發新的就業崗位，擴大就業規模。

（三）加強工業園區基礎設施建設，滿足職工生活需要

一是各級政府加速推進園區配套功能和基礎設施建設，金融、郵政、工商、醫院、商店、旅社、餐飲、娛樂等基礎配套設施盡快進駐園區；二是完善公交網絡，為企業和務工人員提供生產和生活上的便利，實現勞動用工良性循環。

（四）引導企業改善環境、提高待遇

一是政府適時提高最低工資標準，引導企業提高工資待遇；二是建立健全相關法律法規，規范企業履行社會責任的行為，通過加強監管、加大對違規行為的處罰力度，提高違規成本，改善用工環境。

（五）強化就業服務，做好信息對接

建議各級政府要加大投入，加快公共就業服務信息網絡建設，實現自治區、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）五級聯網，為廣大群眾提供及時有效的崗位信息。