讓農(nóng)民工就業(yè)“有門”創(chuàng)業(yè)“有路”

梁歡

廣西目前約有農(nóng)民工1211萬人，是農(nóng)民工輸出大省，農(nóng)民工工作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，廣西壯族自治區(qū)就業(yè)局（以下簡稱自治區(qū)就業(yè)局）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)民工工作的會(huì)議和文件精神，積極推進(jìn)建立、健全公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持，通過農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、扶持農(nóng)民工培訓(xùn)基地、培育“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”，助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、致富夢(mèng)。2008年該局被評(píng)為“廣西農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”；2013年被評(píng)為“廣西就業(yè)先進(jìn)單位”；編印的《2014年廣西企業(yè)用工信息手冊(cè)》和參與制定的廣西農(nóng)民工政策被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“2013-2014年度地方就業(yè)創(chuàng)新事件”；駐浙勞務(wù)辦事處被杭州市人民政府評(píng)為“駐杭辦事機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體”；駐粵勞務(wù)辦事處珠海工作站被珠海市人民政府評(píng)為“異地務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進(jìn)單位”；2015年12月，該局被國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選為“全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，見證了自治區(qū)就業(yè)局作為政府公共就業(yè)服務(wù)部門勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的歷程。

牽紅線，搭鵲橋

為農(nóng)民工送崗為企業(yè)引才

2月20日，桂林市恭城瑤族自治縣文武廣場人頭攢動(dòng)，2016年廣西“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在這里舉行。有外出務(wù)工意愿的人們都想趁著春節(jié)過后的招工熱潮，覓得合意的工作。今年40出頭的林大姐在招聘會(huì)的各個(gè)攤位前轉(zhuǎn)悠，試圖找到合適自己的家政服務(wù)類崗位。她說，如今孩子也大了，她想趁著有空閑又有力氣找份工來補(bǔ)貼家用。據(jù)悉，今年的“春風(fēng)行動(dòng)”，自治區(qū)就業(yè)局共采集了1570家區(qū)內(nèi)外規(guī)模企業(yè)崗位信息，總用工需求105963人（其中，區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)1405家、崗位需求人數(shù)87450人，區(qū)外規(guī)模企業(yè)155家、崗位需求人數(shù)13726人，家庭服務(wù)企業(yè)10家、崗位需求人數(shù)4787人），通過廣西就業(yè)網(wǎng)及手機(jī)客戶端、“廣西就業(yè)”微信公眾號(hào)等多渠道發(fā)布，為廣大求職者提供眾多崗位選擇。

據(jù)自治區(qū)就業(yè)局局長侯龍生介紹，近年來，自治區(qū)就業(yè)局積極組織全區(qū)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和服務(wù)周”等四個(gè)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日、街圩日，把招聘會(huì)開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，自治區(qū)就業(yè)局通過組織實(shí)施四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，共舉辦專場招聘會(huì)3855場，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)157.78萬人次，有力促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

除做好就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”外，自治區(qū)就業(yè)局還注重在完善公共就業(yè)服務(wù)體系上下工夫，健全基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把服務(wù)平臺(tái)設(shè)到村（屯）、社區(qū)，為農(nóng)民工提供了零距離的“一站式”服務(wù)；同時(shí)，積極構(gòu)建自治區(qū)一市一縣（市、區(qū)）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一行政村（社區(qū)）五級(jí)互聯(lián)互通的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，力求實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)工作全程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

此外，自治區(qū)就業(yè)局還創(chuàng)新工作方式，開通了“廣西就業(yè)網(wǎng)手機(jī)客戶端”“廣西就業(yè)”官方微信公眾號(hào)，供農(nóng)民工隨時(shí)隨地查詢?nèi)珔^(qū)公共招聘信息、招聘會(huì)信息以及廣西創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)工作動(dòng)態(tài)和政策等相關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來，通過建立、健全公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共收集發(fā)布89.4萬家用人單位的351.06萬個(gè)崗位信息，組織本轄區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)102.01萬人次。“十二五”期間，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)404.69萬人次。

筑好巢，撐好傘

為區(qū)外就業(yè)農(nóng)民工保駕護(hù)航

2015年12月20日，廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡。消息傳來，廣西駐粵勞務(wù)辦事處深圳工作站的工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場了解情況，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門妥善處理善后工作，在此次山體滑坡事故中死亡的兩名廣西籍員工的家屬獲得了相應(yīng)的賠償，無法恢復(fù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置的34家企業(yè)涉及的約130名廣西籍員工也得到了政府給予的慰問金和代企業(yè)墊付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在災(zāi)難來襲的時(shí)刻，遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的他們感受到了來自家鄉(xiāng)的溫暖與關(guān)懷。

為有效轉(zhuǎn)移廣西農(nóng)村富余勞動(dòng)力，維護(hù)區(qū)外就業(yè)廣西籍農(nóng)民工的權(quán)益，自1992年起，自治區(qū)就業(yè)局先后在廣東、海南、浙江等省建立駐外省勞務(wù)辦事處，并在廣東省廣州、深圳、珠海、中山、東莞、惠州、順德等地建立了7個(gè)勞務(wù)工作站。在發(fā)達(dá)地區(qū)和廣西各設(shè)區(qū)市建立了勞務(wù)輸出、輸入基地，有效地開展“收集信息一宣傳發(fā)動(dòng)一培訓(xùn)一組織輸出一跟蹤維權(quán)—引才致富”的“—條龍”服務(wù)。

工作站成了廣西籍農(nóng)民工在異鄉(xiāng)的家，工作站的工作人員則成了為他們保駕護(hù)航的“娘家人”。深圳工作站站長曾令初，初到廣東的時(shí)候孩子還小，現(xiàn)在孩子都已經(jīng)工作了。他二十年如一日駐扎廣東，服務(wù)農(nóng)民工，創(chuàng)下了自治區(qū)就業(yè)局派駐異地留守時(shí)間最長的紀(jì)錄，經(jīng)他的手輸送到廣東的勞務(wù)工逾萬人。珠海工作站站長劉麗，12年來為全區(qū)各地收集并發(fā)回招工信息2000多條，爭取到就業(yè)崗位24萬個(gè)，完成勞務(wù)輸出任務(wù)1.3萬人。2011年，她被珠海市人民政府評(píng)為“異地務(wù)工人員服務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人”，珠海工作站也被珠海市人民政府評(píng)為“異地務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進(jìn)單位”。由于為駐地農(nóng)民工工作做出了突出貢獻(xiàn)，自治區(qū)就業(yè)局先后有4個(gè)工作站（勞務(wù)辦事處）被當(dāng)?shù)卣⑷肆Y源社會(huì)保障部門評(píng)為農(nóng)民工服務(wù)管理先進(jìn)單位，有6名工作人員被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年以來，廣西駐外省勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)共向廣西各地發(fā)布用工信息12.16萬條，提供招聘崗位160.46萬個(gè)，直接組織勞務(wù)輸出9.66萬人，協(xié)助廣西各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門組織勞務(wù)輸出128.4萬人次，有效轉(zhuǎn)移廣西農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)廣西和輸入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。

為了更好維權(quán)，自治區(qū)就業(yè)局還專門聘請(qǐng)了三名維權(quán)律師，協(xié)調(diào)做好廣西在區(qū)外農(nóng)民工法律援助、權(quán)益維護(hù)、工傷事故及突發(fā)事件的善后處理工作，累計(jì)看望廣西籍務(wù)工人員7.46萬人次，處理勞資糾紛1.3萬起，協(xié)助處理工傷事故1 1672件涉及2.6萬人，協(xié)助處理被非法中介機(jī)構(gòu)騙錢事件931件涉及1329人，追回被騙錢財(cái)180.3萬元，幫助有困難務(wù)工人員11012人。

鍍上金，鋪好路

為農(nóng)民工就業(yè)添“砝碼”

上林縣的石施梅2006年開始從事家政服務(wù)工作，當(dāng)時(shí)月薪只有600元，對(duì)于四口之家的開銷來說是杯水車薪。2010年，一個(gè)姐妹告訴她可以通過自治區(qū)就業(yè)局家政服務(wù)部介紹參加免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，其中就有她一直想學(xué)的初級(jí)育嬰師（月嫂）專業(yè)，于是她毫不猶豫地通過自治區(qū)就業(yè)局報(bào)名參加了南寧市綠城南方職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織的“南方月嫂”初級(jí)育嬰師職業(yè)資格培訓(xùn)，并考取了初級(jí)育嬰師職業(yè)資格證書。獲得證書后，石施梅到自治區(qū)就業(yè)局家政服務(wù)部登記了自己的求職信息，沒過多久工作人員就告訴她已為她找到了合適的工作，月薪有2000多元。她第一次感受到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性，于是一邊工作，一邊抽出時(shí)間再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，陸續(xù)在綠城南方學(xué)校免費(fèi)參加了中級(jí)育嬰師、高級(jí)育嬰師、中級(jí)營養(yǎng)配餐師、中式烹飪師的學(xué)習(xí)，并考取了相關(guān)的職業(yè)資格證書，現(xiàn)在她的月薪已達(dá)到8000元。石施梅高興地告訴記者，如今家里的生活水平大大提高了，去年女兒出國需要的幾萬塊錢也不用發(fā)愁了。在她的帶動(dòng)下，很多親戚、朋友都從農(nóng)村走出來，在自治區(qū)就業(yè)局的幫助下參加培訓(xùn)并開始從事家政服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在她們收入高，家庭和睦，再也不用操心小孩上學(xué)的費(fèi)用了。

為進(jìn)一步提升農(nóng)民工素質(zhì)，為他們實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)增添“砝碼”，自治區(qū)就業(yè)局通過組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”“星火計(jì)劃”“雨露計(jì)劃”“春潮行動(dòng)”等培訓(xùn)，確保每一名轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工至少享受一次培訓(xùn)，全力打造“出得去，留得住”的勞務(wù)隊(duì)伍。2014年以.來，全區(qū)共組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)41.37萬人次，增強(qiáng)了農(nóng)民工就業(yè)競爭力。自治區(qū)就業(yè)局還通過資金扶持和培育指導(dǎo)，打造出“廣西汽車維修工”“八桂月嫂”“陽朔導(dǎo)游員”“廣西建工建筑工”等20個(gè)“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”，使廣西農(nóng)民工“走出去”形成品牌優(yōu)勢(shì)。

此外，自治區(qū)就業(yè)局參與組織開展廣西農(nóng)民工技能大賽，營造了農(nóng)民工比技能、練本領(lǐng)的氛圍。特別是在第二屆廣西農(nóng)民工技能大賽中采取現(xiàn)場比賽、現(xiàn)場鑒定、現(xiàn)場頒發(fā)各級(jí)職業(yè)資格證書的方式，使全區(qū)參賽人數(shù)達(dá)到2萬多人，帶動(dòng)崗位練兵10萬多人次，其中，獲得“廣西技術(shù)能手”30人，獲得“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?0人，獲得高級(jí)國家職業(yè)資格證書300人，獲得中級(jí)國家職業(yè)資格證書3660人，獲得初級(jí)國家職業(yè)資格證書13578人。

扶上馬，送一程

“組合拳”力推農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

貴港的譚小虎曾先后在桂林、北海、來賓等地打工，2013年在南寧注冊(cè)成立了一家燈飾公司。在創(chuàng)業(yè)剛起步的兩年里，由于資金缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足，公司的經(jīng)營發(fā)展一直很不順利，營業(yè)收入交了租金、水電等各種費(fèi)用后基本沒有利潤。2015年，他從廣西就業(yè)網(wǎng)上了解到自治區(qū)就業(yè)局建設(shè)了一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，專門扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，于是便抱著試試看的心態(tài)，在網(wǎng)上提交了入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)資料。沒想到，在通過自治區(qū)就業(yè)局的綜合評(píng)審后，他的公司很快獲得了創(chuàng)業(yè)孵化基地的入駐資格。當(dāng)年9月，公司順利入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)伙伴也增加到了5個(gè)人。譚小虎告訴記者，入駐后，公司的辦公條件得到了很大的改善，并享受到了創(chuàng)業(yè)孵化基地免除房租、水電、網(wǎng)絡(luò)寬帶等費(fèi)用的優(yōu)惠政策。按創(chuàng)業(yè)孵化基地所在商業(yè)區(qū)，免除的費(fèi)用每年為公司節(jié)省4萬-5萬元。此外創(chuàng)業(yè)孵化基地還為他提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務(wù)，并協(xié)助公司減免了所有小微企業(yè)能夠免除的稅款，最大限度地減輕了他在創(chuàng)業(yè)初期的壓力，讓公司獲得了寶貴的發(fā)展空間。如今公司年?duì)I業(yè)額近30萬元，他對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)之路也充滿了信心，并打算再聘用2人發(fā)展公司業(yè)務(wù)。據(jù)悉，目前，廣西共建成創(chuàng)業(yè)孵化基地58個(gè)，孵化企業(yè)項(xiàng)目1040個(gè)，直接帶動(dòng)3500多人創(chuàng)業(yè)。

除建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地外，為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)就業(yè)局還打出了多個(gè)“組合拳”——依托廣西公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)和廣西就業(yè)網(wǎng)建立“創(chuàng)業(yè)超市”（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫），征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目738個(gè)，入庫473個(gè)，有創(chuàng)業(yè)意向的求職者可以像逛超市一樣，在這個(gè)資源庫里查找適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，還可享受到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等相關(guān)服務(wù)；指導(dǎo)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，2014年以來，組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)53366人；為解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)缺資金問題，參與制定全國首創(chuàng)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，指導(dǎo)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)政策，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難問題，僅2015年就向農(nóng)民工等符合條件的人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.32億元，支持3883名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)各市開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園試點(diǎn)縣建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)場地、稅收、金融、工商等優(yōu)惠政策。通過大力扶持，2013-2015年，共幫助44559人圓了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。