歐洲開放式街區治安指南

王露露

荷蘭等許多歐洲國家的街區不建圍墻和這里的福利制度以及街區內較高的安全系數唇齒相依、互為作用。或許這就是孔圣人所說的，衣食足而知禮節？

別看歐洲許多街區是開放的，但您要是進去走走，就會發現其封閉的一面。這要從區內交通規則和社會監督、辨別街區類別和公民自覺性、街區治安新況和社會福利晴雨表講起。

小區貌似開放，實際關卡重重

我住在荷蘭海牙的一個居民小區里。明明東面鄰居的房子和我的只幾步之遙，但要想開車去他家，我得先上主干公路，兜個數百米的大圈子才能抵達隔街相望的鄰居家。單向行駛堵住了小區這邊的居民在區內驅車到那一邊的去路，保證了區內的寧靜，使孩子們能安全地在大街上打球、跳房子、調皮搗蛋。此交通規則是我們小區南邊居民與北邊居民多年口水仗外加拉鋸戰的輝煌成果。

荷蘭等許多歐洲國家雖然沒有像中國那樣的街道居民委員會，但他們也有類似的組織，只是其責任和義務不同而已。它是用來，一，通過內部協商、交涉、談判，運用法律程序等均衡區內各方的權益;二，代表小區全體居民同政府有關部門接洽、商議、甚至法庭上見。雖然區內的鄰里關系相對稀松，可一旦遇到大是大非的問題，居民則按照自身利益自動排列組合、互相交流溝通、彼此斗智斗法、不惜唇槍舌劍，一點也不稀松，半點也不含糊。

比如政府要在他們周圍鋪高速路，小區居民恐怕汽車噪音打破區內的平靜，再比如地產商要在小區附近蓋高樓，小區居民恐怕高樓的住戶會看到他們挺著啤酒肚在花園里日光浴，他們便一反常態，眾志成城，一致對外，表現得非常團結、配合得非常默契。

再回到剛才所講的小區內的單向行駛的交通規則，它不僅保證了區內的安全和寧靜，而且減半了穿越小區的外來汽車的流量。另外，區內減速斜坡處處可見，過往車輛別想飛馳而過。小區里如果有幼兒園或小學，那么，兒童上下學所經之處都掛有鮮艷奪目的標志，過往車輛別想旁若無人地飆車。兒童的父母還自組團隊，充當馬路天使。他們身穿橘黃色馬甲，輪流護送自己家和別人家的孩子過馬路。如此這般，荷蘭等許多歐洲國家的小區貌似開放，但實際上關卡重重。這樣運作即不造成市內交通的堵塞，又不以犧牲區內居民的生活質量為代價。

我有個中國朋友，她和我都住在荷蘭海牙。我住在城邊上的一個街區，她落戶于市里的一個街區。有一天她騎車來我家玩，都快到我家門口了，半路殺出了個程咬金。她被警察叫停后問話：您到此有何貴干？她說找誰誰誰玩兒。警察檢查了她的護照以后才放行。

不是說我的朋友不能進入此小區。這里沒把門的，也沒圍墻，從理論上講， 來去自由。可是，就像每個小區的居民一樣，大家都大概齊知道（警察更是如此），誰像是住在這兒的，誰像是穿越過來的。

如何辨認小區類別

十幾年前，我應阿姆斯特丹的報紙《Het Parool》的邀請，對阿市做了專題報道。記得對阿市做采訪時，我帶著報社給我派來的攝影師——一位高頭大馬的歐洲大老爺們（英國人），進入了非裔移民聚集的住宅區。大老爺們越深入小區，就越渾身篩糠、腿腳不聽使喚。我開始還沒發現，只覺得他本來口若懸河，怎么突然沉默是金了？所以我轉頭看了他一眼。我天！他臉都嚇白了，嘴都嚇紫了。

由此可見，無論小區高低貴賤，大家都各就各位、互不走動，省得引起區內居民的注意。他們輕則瞪你一眼，以觀后效，重則通知警方，讓警察叔叔來收拾你。

即便有人因為有事，非得進入不屬于自己街區類別的小區，他也不東張西望，更不窺視別人家的花園，而是目不斜視、大步流星地往前奔，直到目的地才放松下來。那么，會不會有人無意中闖入不屬于自己類別的街區呢？一般不會。

圖為荷蘭西部城市萊頓.它在海牙東北1 6公里。

在荷蘭等許多歐洲國家，大家都從小到大、潛移默化地掌握了辨認小區類別的本領。每個區內的街名雖然千差萬別但萬卷不離其宗：都屬于一個百科分類。如果這個街區是以樹木命名的，那么，這兒的街道就不能以家畜命名，只許叫楊樹、柳樹、桐樹、白楊，哪怕叫灌木叢（比如荊棘）都可以，但不許跳出樹木這個框子。

每個城市就分成屈指可數的幾大片，片內的街區又按照百科分類命名。因此，眾人一看街區的名字，就三下五除二、八九不離十地知道，這街區是否與自己的是一個類別，該不該到那兒逛一逛、逗留一下、東張西望一番。同時，您一說自己所住的街名，眾人也就基本知曉應該把你歸入哪個街區、甚至哪個社會階層了。

千萬別以區內房子的質量來判定街區的高低貴賤，準錯。荷蘭自上世紀六十年代起直至今日，堅持走親民路線，不斷完善其福利制度。哪兒一冒出貧民窟的苗頭，就趕緊重新翻修甚至成片地推倒舊房、重建新舍、疏散那里的弱勢群體。“常年失修”、“破舊不堪”、“有礙觀瞻、“棚戶區”等詞幾乎絕跡于荷蘭的城建字典。即便弱勢群體聚集的現代版貧民窟也從外表上看起來文雅體面，不露半點聲色。唯一能察覺出點蛛絲馬跡的方法是仔細看那里的居民。他們的衣食住行和言談舉止，以致他們開的車和養的狗，都多少體現出街區的類別。

心甘情愿接受等級劃分

誠然，即便大家準確地辨認出一個陌生街區的類別，但如果有人“明知故犯”，他照樣可以進入那個街區， 那時您一點輒都沒有。小區四周又沒有圍墻， 也沒有把門的，誰能擋住他的道兒啊？但做這種事的人鳳毛麟角。為什么？

這就涉及到一個荷蘭等許多歐洲國家開放式小區治安的重要前提，即，人們的自覺性。大家都習慣于各就各位。該去的地方、不該去的地方，約定俗成，人人心知肚明， 個個自覺照辦。其原因，在我看來有三：一是各小區的配套設備齊全，二是社會福利鏟除了滋生打砸搶、偷盜順的土壤，三是對社會等級的認同。

荷蘭政府規定，每個街區都應有足夠的公共設施，比如兒童游戲場地，包括沙坑、滑梯、秋千、攀登架等，還應有足夠的專供成人遛彎、運動和溜狗的綠地。如果街區在城里，連百分之幾的房屋該用于商店，比如餐飲等服務行業，政府都有明文規定。居民在小區內應有盡有，到別的小區干嘛去呀？

荷蘭等許多歐洲國家是福利社會，這里已經沒有絕對意義上的窮人了。國家保證你從搖籃到墳墓，有飯吃，有衣服穿，有房子住。除非你吸毒酗酒各種地作，一般都能過得滋滋潤潤、舒舒服服。俗話說，狗急跳墻。窮則思變。大家都吃飽了不餓，喝夠了不渴，何必溜門撬鎖或江湖大盜呢？鬧不好被逮著，判個刑啥的，吃飽了撐的呀？可見荷蘭等許多歐洲國家的街區不建圍墻和這里的福利制度以及街區內較高的安全系數唇齒相依、互為作用。或許這就是孔圣人所說的，衣食足而知禮節？

社會福利使許多歐洲公民的生活水平水漲船高，所以這里的公民心甘情愿地接受社會等級的劃分，不輕易做出與此劃分相悖的舉動來，比如，到不屬于自己類別或階層的街區走動走動，甚至順便小偷小摸或有大舉行竊。但我認為，他們知天樂命、安分守己，還另有其因。

眾所周知，這里照樣有貧富差別，而且不是一點。為什么很少有人走捷徑、一步到位、通過劫別人的富來濟自己的貧呢？在我看來，這是因為歐洲大廈的每一層都有一塊社會等級的玻璃天花板。

有一天我在二樓臥室的窗臺上看到一張紙，紙剪成鞋印的形狀。腳印上寫著：您家的安全措施欠佳，我輕而易舉地潛入您的房間。原來這是警察干的。他們新近開展了的一項活動，目的在于警告大家，從今起關好門窗，上好門鎖，別把貓兒栓在五花肉上——荷蘭話：別給小偷以乘虛而入之機。

此項活動有的放矢。這些年來，歐盟成員國增多，相對貧窮的東歐國家的公民可以自由出入相對富裕的西歐國家了;數個第三世界國家，比如2015年的敘利亞，內憂外患，被戰火夷為焦土。許多歐洲人抱怨道，在經濟危機的重壓下，我們的社會福利縮水，政府連自家人都顧不過來，可偏要跟著美國燒錢，滿世界點燃“自由民主博愛”的熊熊烈火。當地沒被烈火吞食的百姓妻離子散、流離失所、悲憤交集。他們去不了美國，都逃到歐洲來了。然后我們的政府打腫臉充胖子，接納難民。結果這里的社會治安越來越差，在我們自己的家園里都提心吊膽的。嘛事呀？

街區安全是福利晴雨表

無論歐洲人這么抱怨是否政治正確，但事出有因。就拿我所居住的小區來說吧，這幾年來犯罪率增高。南邊的兩家鄰居被盜，北邊的一家被盜。不光被盜，還驚心動魄的。例如南邊一家。發案的那天早上，五、六點鐘，那對老夫老妻正在夢鄉里遨游呢，突然一陣躁亂，老兩口睜眼一瞧，幾個男人手持武器站在他們床邊。 匪徒們逼老人到地下室去，把他們綁在柱子上，然后自己上樓翻江倒海、翻箱倒柜去了。

過了一會，匪徒又回到地下室，勒令老兩口打開藏在那里的保險柜，不打開，他們就老命嗚呼了，匪徒對他們做出“承諾”道。后來聽說，兩位老人還認識那些盜賊。他們是來自東歐某國的農民工，前一陣子還給這對老人裝修過房子，所以把這家從地窖到亭子間摸了個門清，知道地窖里有個保險柜。

我有一位朋友，她在荷蘭東部某市從政。有一天她來海牙開會，順便來我家喝杯咖啡。我問她最近咋這么忙？我的郵件也不回、電話也不接，該不會是我無意中說錯了哪句話，惹得她故意疏遠我吧？

這位政客說，疏遠還來你家串門？她告訴我道，是有點忙。這幾周他們市政府的官員被集中起來接受短期培訓。萬一荷蘭國會決定，在他們城市建立難民營 （這種事每個城市都有可能攤上），當地的百姓就可能抗議、造反、滋事，難免出現社會騷動。所以地方官員們要提前做好心理準備、及時采取防范措施，別在突發事件面前手足無策。他們接受培訓后，便知道怎樣與百姓溝通，防社會動蕩于未然。

重復一句，無論歐洲本地居民的抗議是否政治正確，但他們這么做不無原因。有些外來人才看不見、也許是不想看見歐洲各街區四周的無影圍墻呢。不同類別小區的居民基本互不干擾、互不走動，這一不成文的規定對有些外來人毫無作用。貧困潦倒、無家可歸、得不到居留、前途渺茫等事實，使他們也管不了那么多了。因此，外來人數的增加，擴大了荷蘭等許多歐洲國家里的貧富差別，激化了本地人和外國人、本民族與其他民族之間的矛盾。不光盜竊案日漸增加，而且強奸案也不甘落后、一路小碎步地跟將上來。

上述因素降低了歐洲開放式小區的安全系數，也暴露了歐洲高福利社會的軟肋。由此可見，開放式街區內的安全系數與福利高、貧富差別小是因果關系。而且，此安全系數并非風雨無阻、堅如磐石。稍有風吹草動，此系數就風雨搖擺、波動異常。其實，開放式街區的安全是社會福利的晴雨表。

（本文作者為華裔荷蘭女作家）