充分挖掘“來華留學生紅利”

王輝耀

日前，教育部發(fā)布2015年全國來華留學生數據，共有來自202個國家和地區(qū)的397,635名各類外國留學人員在31個省、自治區(qū)、直轄市的811所高等學校、科研院所和其他教學機構學習，來華留學生規(guī)模穩(wěn)步增長，生源結構不斷優(yōu)化。透過這些數據，我們需要更加關注如何充分挖掘“來華留學生紅利”。

隨著全球化進程不斷加快，來華留學生的重要性愈發(fā)突出，他們熟悉兩國情況，能夠充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶來巨大的“留學生紅利”。這主要體現在幾個方面：一是來華留學生能夠有效促進兩國間的知識和文化交流，同時也在兩國間的公共外交中發(fā)揮重要作用；二是中國企業(yè)“走出去”，特別是“一帶一路”倡議的深入推進，需要大量熟悉當地情況的國際人才，來華留學生學成歸國后將是幫助中國企業(yè)全球化的重要力量；三是中國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，需要廣泛吸納國際人才，來華留學生熟悉中國社會與文化，相對更容易留下并融入中國社會，促進創(chuàng)新發(fā)展；四是來華留學生也為中國高等教育產業(yè)帶來一定經濟紅利。新加坡的發(fā)展過程中，即非常注重吸引大量留學生赴新讀書并留在新加坡，從而增強潛在人才儲備，這為挖掘“留學生紅利”提供了一定的國際借鑒。

2014年12月全國留學工作會議召開，這是我國第一次全國意義的留學工作會議。隨著來華留學工作受到越來越多重視，“出國留學和來華留學并重”理念在我國正式確立。現在，各級政府采取的支持政策已經取得一定效果，但目前來華留學生數量還遠遠不及出國留學生數量。同時，來華留學工作也存在各種問題，例如課程與師資設置的國際化程度不高、留學生管理服務有待完善等。

加快來華留學發(fā)展需要多線并重，既要重視來華留學生的“引進來”工作，又要注重讓他們“留下來”的工作；既要鼓勵傳統(tǒng)來華留學大國的留學生來華學習交流，也要注重“一帶一路”沿線新興來華留學國家的留學工作。

具體而言，我們需要開展以下工作：（一）大力推動海外“一帶一路”來華獎學金項目，培養(yǎng)未來所在國精英；（二）樹立“教育消費”理念，增強來華留學教育的市場意識和“留學經濟紅利”意識；（三）注重與孔子學院等現有載體結合，拓展來華留學生源渠道；（四）重視來華留學生的“人才紅利”，給予優(yōu)秀在華留學生“實習簽證”和“工作簽證”；（五）加深國際交流與合作，促進國際學分轉換和學位互認；（六）放開高校來華留學生的學費定價權，提高高校招生來華留學生的自主性；（七）提高高校的國際化水平，加大外籍專家學者的引進；（八）開展多樣性的跨文化融合工作，調整來華留學生與國內學生宿舍分離政策；（九）加大對技能型、專業(yè)化的中高等院校以及武術、太極、語言等具有中華文化特色專業(yè)的開放。

最近，中國政府從中央到地方各級層面密集出臺了一系列吸引國際人才的政策，比如兩辦印發(fā)的《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》、公安部印發(fā)的支持北京創(chuàng)新發(fā)展的二十項出入境政策等。這些政策將進一步增強來華留學的吸引力，促進“來華留學生紅利”的充分發(fā)揮。▲（作者是中國與全球化智庫【CCG】主任）