經濟法對消費者知情權的保護與實現

呂繼妍

摘 要：消費者知情權是消費者的一項法定基本權利，在市場經濟快速發展的今天，人們的購買行為更加頻繁，對生活必須品的品質要求更高。隨著人們法律意識的不斷增強，消費者權益保護問題越發成為人們普遍關注的社會焦點。本文從經濟法的視角分析消費者權益中知情權的經濟法屬性和重要意義，提出法律有效保護的策略，為真正實現消費者權利提供參考。

關鍵詞：經濟法；消費者知情權；制度缺陷

1 消費者知情權的概念和產生

《消費者權益保護法》第二條規定，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關法律、法規保護。第八條：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。知情權，又稱知悉權、了解權、得知權，是指自然人、法人或其他組織依法享有的獲取信息的權利。隨著經濟的發展、科學的進步，產品與服務出現了更多的專業化、復雜化與多樣化，不同的交易主體對于信息資源與技術水平的處理存在差異，產生信息優勢與信息劣勢的分歧。從客觀上來講，由于目前消費環境的影響，消費者對于產品的了解基本由經營者來提供，雙方有可能會存在著嚴重的信息不對稱性。在經濟活動當中，信息的隱藏往往帶來更大的商機，生產經營者為了追求利益，對于向消費者透露的信息中無法做到全面、客觀、真實與有效。一般認為消費者知情權最早是美國在19世紀60年代提出的，知情權包括消費安全權、消費咨詢權、自由選擇商品的權利與合法申訴的權利等。在1985年，聯合國大會規定，在消費者有希望或需求的前提下，應該讓消費者獲得足夠的資訊。我國在《消費者權益保護法》中也對消費者的知情權益進行了相關規定。

2 經濟法保護消費者知情權的重要意義

經濟法的屬性決定了，對消費者知情權的保護能夠體現經濟法對市場經濟的調節和對公民私權的保護。經濟法是一門獨立的法學部門，它既不屬于公法也不屬于私法，但它作為國家調節經濟運行中社會關系的法律規范又兼具了公法和私法的屬性。保護消費者的知情權充分體現了這一點，對經濟法的發展和完善也有著重要意義。

2.1 保護消費者知情權，有利于營造出良好的市場經濟氛圍，維護市場經濟秩序

由于信息的不對稱，消費者在購買商品或接受服務時處于信息弱勢地位，在沒有充分了解產品或服務信息的情況下，與經營者達成交易，對消費者來說是權利的不被尊重，因此而產生的交易矛盾成為消費者和經營者之間的主要矛盾。只有通過法律途徑充分保護了消費者的知情權，才能弱化二者之間的矛盾，促進良好交易環境的形成和發展。

2.2 保護消費者知情權是對公民個體勞動權的尊重和保護

社會的財富來源于每個個體對于財富的創造，離不開公民的勞動。市場經濟環境不公平，經營者利用消費者的信息弱勢形成不公平交易，勞動者不能將自己的勞動價值公平的交換成商品和服務，必然會影響消費者的勞動權的實現。保護消費者知情權，就是保障公民勞動權的順利實現。通過保障消費者的知情權，可以切實保護消費者勞動能力維持和再生長，從而促進社會整體生產力和消費力的實現。確立對經濟法上知情權的保護對保障社會個體勞動力權的實現、企業財富的創造和國民經濟健康快速地發展均具有重要意義。

3 消費者知情權保護中出現的問題

3.1 消費者知情權保護法律制度上存在缺陷

雖然在經濟法領域中，我國目前已制定《消費者權益保護法》，《反不正當競爭法》、《廣告法》、《產品質量法》等多部法律法規，基本構成了一個法律保護體系。但是在法律運行的實踐中來看，對消費者知情權的保護很不到位。經營者習慣于強勢地位，對消費者知情置之不理或者敷衍了事。再者，市場經濟體制不盡完善，為不正當競爭提供了很大空間，虛假宣傳，假冒產品等還是隨處可見，給不法經營者可乘之機。在法治的運行過程中，大多在形式上對消費者知情權予以保護但并無配套的法律機制。落實到各個執法部門，更是能推則推，加之對違法行為的監管不力，導致消費者知情權很難得到真正的保護。如若消費者選擇司法程序維護權利，也面臨著訴訟費用過多，訴訟周期過長等高成本問題，使消費者的維權之路舉步維艱。

3.2 知情權和商業秘密權存在沖突

《消費者權益保護法》賦予消費者知情權，那么消費者在選擇購買商品或接受服務時就有權清楚地知道商品和服務的相關信息，如產地、商品的生產者等。但是作為經營者根據《反不正當競爭法》對于一些基本商業信息也有權進行保密。

知情權主要是與商業秘密權之間產生矛盾，經營者與消費者都在對產品的完整性信息方面存在著矛盾。二者邊界不明顯，難以進行充分判定，它體現了市場調節與國家干預的沖突。

4 經濟法對消費者知情權有效保護的策略分析

4.1 建立建全消費者知情權法律保護體系

在《消費者權益保護法》中增加對知情權的內容規定，并將其單獨作為一個章節列出。完善與《消費者權益保護法》配套的其他法律法規，將知情權的保護性規定加入其中，形成一個完整的法律保護鏈條。

4.2 強化政府職能，增強對消費者知情權的保護力度

政府產生要厘清自己的職能，消費者的權利受到侵害時有法可依，更要投訴有門，有人來管。政府應加強對侵犯知情權行為的監管和懲處力度，完善質量抽查制度，對于抽檢出的不合格產品進行嚴懲，對于商家提供的服務定期進行等級評定，鼓勵全民舉報監督，借助媒體的力量，對于商家違法行為進行宣傳曝光。

4.3 處理好知情權和商業秘密之間的矛盾

通過法律途徑明確商業秘密的范圍及內容，采用列舉的方式說明哪些是必須向消費者公開說明的信息，哪些是保密內容，在最大程度上限制利用商業秘密侵犯消費者的知情權。總之，要盡力解決信息流動的正當性和適度限制信息的合理性在形式上的沖突，兼顧商業秘密權利人的壟斷利益與社會公眾獲得消費知識和信息的公眾利益，最終促進社會公共利益的實現。

參考文獻：

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