安全管理是企業現代化管理的基石

余燕

摘 要：本文通過南通某公司安全管理的現狀闡述表明安全管理在企業現代管理中的地位與意義。雖然每個公司有其特殊性，但是南通某公司的安全管理的作法值得我們學習與借鑒。所以本文從四個方面闡述安全管理的系統構建。

關鍵詞：安全管理；人文管理；安全規范管理；安全科學管理；安全長效管理

近幾年以來，安全問題已經成了老百姓心中抹不去的陰影。從食品安全危機到交通安全危機，從國家安全到企業安全，從家庭安全到心理安全……有有形的，有無形的，從可控的，有不可控的都存在著。整個社會人心惶惶，這社會到底怎么了？姑且不去理會那些我們無法控制的安全問題，可是像食品安全，像企業的安全，像社會交通的安全等只要在其位的每一個人都真正地負起責任來，或許不能完全消除這些安全事故，但至少可以消除更多的人身傷害與財產損失。

一個企業如果置員工的生命于不顧，不加強安全管理理念的教育，不規范安全管理制度與流程，不及時控制安全隱患，這樣的企業又如何能夠長遠的發展？像2015年的天津爆炸案觸目驚心！安全管理在任何時候，任何一個組織中都是一個永遠不可忽視的重要的基礎性工作。只有立足安全管理，企業才能生存于今天的二十一世紀，才能立足于全球化經濟。筆者只想以南通某公司為例來談談他們的安全管理經驗以供參考。

該公司經過二十多年的發展，已經建成了集化工、化纖、熱電為一體的大型現代化工業企業，這與該公司歷屆總經理室、歷任安全管理人員與全體員工一道攜手并肩，共同筑起了堅不可摧的安全管理防線分不開的。公司現擁有鍋爐、丙酮兩大重要危險源和裂解爐等十七套重要的危險裝置，危險源逐漸增多，安全風險不斷加大，但二十年來公司沒有發生重特大事故，生產經營的輕微和一般事故都得到有效控制。這些成績的取得是因為公司卓有成效的安全管理工作。更為重要的是安全管理的一系列工作保證了公司的生產經營、工程建設的持續快速健康地發展，為企業不斷走向現代化的企業起到了保駕護航的作用。那該公司是怎么做的呢？

1 安全文化與安全的人文管理

某該公司成立初期，招收了一大批中學剛畢業的新員工，他們有一定的文化素養，但缺乏工業生產的經歷，沒有安全的意識和技能，于是公司強化了對新員工的培訓考核工作，制定和實施了嚴格的安全管理制度，打下了生產安全管理的堅實基礎。到九十年代中期后，公司順應企業文化建設和管理規范的客觀要求，制定了“安全第一、規范管理、源頭預防、系統控制”的安全方針，從而使公司的生產安全管理思路明確、方法有效，大大提升了安全生產管理水平。同時，公司也開始努力創造一種良好的安全人文氛圍和生產中協調的人、機、環境關系，以對人的觀念、意識、態度、行為等產生從無形到有形的影響，從而對員工的不安全行為起到控制作用，達到減少人為事故的效果。到九十年代末和新世紀初，這種安全理念的逐步形成和安全意識的深入人心，公司提出了“沒有安全就沒有我們的一切”的安全工作的指導思想，進一步強調了依靠安全文化來提升員工的安全素質對預防事故、確保安全生產所具有的治本的意義，從而使公司的安全管理具有了“為了人”和“人的管理”的人文特點。

1.1 以人為本，不同的管理對象有不同的安全素質要求

公司堅持“以人為本”的安全管理的理念，針對不同的管理對象確立了不同的安全素質要求。公司根據生產特點，對生產操作人員提出了“四個堅持”和對維修人員提出了“四個主動”的要求，即要求生產操作人員做到：堅持按規程操作、堅持精心操作、堅持認真巡回、堅持精通業務；要求維修人員做到：主動維護好設備、主動巡回檢查、主動與運行聯系、主動鉆研業務。

1.2 教育為先，筑起思想上的安全生產防線

公司重視對員工的安全生產價值觀的教育，要求每一個員工都要樹立安全生產意識，并使之轉化為員工的一種自覺心理，筑起思想上的安全生產防線，從而，逐步凝成了安全生產的氛圍。二十年來，公司在安全教育的形式上發生了許多重大轉變，由起初單向的、靜態的、平面的教育形式轉化為利用文化手段的多種教育形式，以現代媒體為載體，強調科學化和藝術化。近年來，公司實施了較為系統的安全教育培訓計劃，每年進行了“安全規程考核”、“反事故演練”、“安全管理講座”，以及“緊急撤離演習”等。公司每年結合生產經營實際，組織開展富有特色的“百日安全競賽”、合理化建議、安全知識競賽等活動，使員工真切地感覺到，在南纖必須“人人、處處、時時、事事”講安全，堅持安全，確保安全。

1.3 嚴格制度，形成強有力的管理約束

公司把安全責任和制度融入到安全文化氛圍中，內化為一種安全生產價值取向和行為準則。要求全體員工必須做到“確保五到位”，即“安全意識到位、安全責任到位、安全考核到位、安全措施到位、安全監督到位。”還要求做到“四個凡事”，即“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督”。公司以文化的力量提升決策者、管理者和執行者的安全生產自覺性，在員工的心理深層形成了一種安全生產的定勢，構造出一種積極的響應機制。每一個員工都知道違章的處罰不僅僅是來自經濟的或行政的，更會為個人所在的團體所排斥；而遵章守紀則會受到團體的普遍贊許和認同，從而強化了安全生產責任意識。

2 管理體系與安全的規范管理

上世紀末，公司的生產經營得到了快速發展，必須改變過去那種采用的以規章制度、固有經驗來預防和控制事故的安全管理方法，對安全風險的事前預見和實現本質安全已成為公司安全管理的迫切要求，在2000年年初，正式啟動體系建立工作，導入OHSAS18001職業安全衛生管理體系。

公司要求各級人員必須明確體系的設計原則和目標。OHSAS18001為我們提供了現代安全管理的方式、方法，但在實際操作過程中必須與企業實際情況緊密結合。為此，公司明確了體系設計的四大原則，即符合性原則、可操作性原則、適用性原則、前瞻性原則。“源頭預防、系統控制”作為一種“新的理念與行動”融入企業的安全管理之中。同時，公司要求各級人員全面評估安衛風險，對各項危險源、重要危險源、安衛風險進行評估，確定其中的重要安衛風險，確定重要目標指標，以便實施有效整改。此外，公司有效地推動全員貫標培訓，并組織應急方案演練。

體系建立是基礎，運行維護是關鍵。再好的管理模式和方法，若不能切實有效地執行，最終必然是表面文章。于是，公司從三個方面入手，堅決做好體系的維護和有效運行工作：嚴格遵循安全目標管理原則；通過開展自我評價，識別改進領域，明確用于改進的資源投向；持續提高體系的運行效果和管理水平，并形成PDCA閉環管理。為此，公司建立了完善的內外部評價、監督機制。實現了內部評審、管理評審、外部評審的“三審結合”，堅持“計劃、行動、檢查、評估”的PDCA閉環管理，重在評價、監督過程中出現的問題均能及時、有效地整改。同時，建立體系運行與目標績效考核的有機結合機制，每年都要對安衛體系運行的過程要素進行分解，科學制訂所有分解要素的計劃和奮斗目標，細化每一項工作過程的控制。由此，形成了一套完整、嚴密的安全目標責任控制體系。此外，建立了體系運行的持續改進提高機制，公司要求各級人員要始終堅持持續改進提高的宗旨，對出現的問題，分析原因、抓主要矛盾，并采取有效措施加以解決。

3 本質安全與安全的科學管理

公司一直十分重視安全本質化工程的建設，近年來，在有效控制人為造成生產責任性事故的基礎上，為了努力減少和杜絕設備事故，導入了機械完整性理念，運用MP2模塊以及先進的檢測手段來規范設備管理，將機械完整性的管理工作納入設備安全運行全過程。

公司結合自身實際，積極探索和實踐機械完整性工作。制定了《機械完整性管理辦法》，制定了機械完整性管理的范圍、方法和方案，各項措施落實到具體班組和具體人，定期進行機械完整性檢測評估，發現問題及時采取措施，將機械完整性管理和日常工作有效結合起來，全公司的聯機效率日趨穩定和提高，為安全生產提供了可靠保障。

安全評價是安全管理工作深入發展的產物，是實現本質安全的源頭。公司在基本建設階段對工藝裝置進行過嚴格的工藝安全審查，公用裝置均由具有豐富經驗的正規設計單位設計，設計方面符合規范、標準的要求。在項目管理中執行工藝安全審查制度，關注設備安全設計。工藝裝置經過多年的滿負荷生產，必須對現有的生產工藝進行安全技術評估和確認，以便對工藝生產過程中意外事件實施控制和消除。公司適時開展了安全評價，對各個危險單元進行了危險源辨識并提出了對策。

公司堅持技術創新，以技術手段來提高安全的本質化。

一是加強對員工的技能培訓，提高員工的崗位操作技術，把員工培養成具有較強的操作本領和較好的崗位技術的熟練的技術工人。

二是努力完善生產工藝，提高生產過程的安全性。隨著現代工業技術的不斷發展，生產工藝的不斷完善，公司各級人員努力鉆研先進技術，注重調查研究，使生產工藝的安全性不斷提高。

三是不斷進行技術改造，提高生產設備的安全性。一方面結合設備的完整性檢查和設備的規范化管理工作，積極開展設備的技術改造。一些老化的設備，或者設備上一些嚴重磨損的構件，不能滿足生產的需要，進行了更換和修理。 另一方面各級人員立足于實際，根據設備狀況和運行情況，對以往的生產運行經驗進行總結，努力提高設備的自動控制水平。

4 管理創新與安全的長效管理

公司在事故管理上不斷創新。在事故管理方面，公司始終強調不論事故大小同等對待，創造性地提出了對待事故堅持“六不放過”的原則。即事故情況不弄清楚不放過；事故原因不查清楚不放過；事故性質不確定不放過；事故責任不追究不放過；事故教訓不吸取不放過；事故整改預防措施不落實不放過。在事故處理過程中，公司還根據問題的專業性需要，成立相應的調查組，請電儀安全技術小組和工藝機械安全技術小組、安全技術人員、管理人員和員工代表參加，對事故調查始終堅持實事求是的原則。通過分析每一個事故，既要查清事故原因，追究事故責任者，落實整改防范措施，又要對員工進行有效教育，達到舉一反三的目的。

對安全進行細節管理和過程管理。公司通過對事故發生情況的分析，發現維修工作的安全事故高于其他專業，這是因為維修內容的不確定性、維修環境的多變性、維修過程中風險的復雜性所致。于是，公司提出了對待每一項工作都要進行“一分析、三同時”。即預先對工作進行安全風險辨識評估，在工作中同時布置落實安全措施、同時檢查安全情況、同時總結安全效果。“一分析、三同時”的思路創新是對安全體系的補充，這一舉措有效地實現了源頭預防。

在事故預想和反事故演練上要有創新。公司長期以來堅持做好事故預想工作，把這作為做好安全工作的基礎工作來抓。怎樣使這些工作能夠取得實效，使事故預想盡量地符合客觀實際，做深做透，在故障情況下，大家能做到心中有底，做到忙而不亂，有驚無險？為此，公司開展反事故分析與演習。由專業工程師提出事故預想題目，發動生產一線的全體員工對事故預想進行分析與謀求對策，然后由工程師公布正確答案，進一步地提高了全體員工預防與處理事故的能力，這些事故預想已經匯編了《事故預想》，每位員工可以隨時學習，在生產經營活動中對照參考，收到了較好的效果。

該公司在國家局和董事會的正確領導下，已進入了二十年來最輝煌的時期，公司面臨的形勢喜人，機遇多多，挑戰多多，他們一直把好安全關，“強調四不過分”，即安全工作怎么強調都不過分，安全管理怎么嚴格都不過分，安全生產怎么檢查監督都不過分，安全考核怎么公平獎懲都不過分。他們全員攜手并肩，共同筑起堅不可摧的安全生產的防線，為公司的生產經營持續快速健康的發展提供強有力的保證，所以他們才能續寫南纖輝煌的新篇章！

當然也有很多的企業可能做得比該公司更好，這正是筆者的希望，也是我們這個國家的希望.但是筆者還是希望做得不夠好的企業能夠警覺安全管理的長鐘，吹響安全管理的長笛，筑牢安全管理的長堤，大膽地走好企業管理的現代之路。

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