基于建筑施工階段工程索賠費用成功——山東棗建建設集團有限公司做法

趙正方,李永福（山東棗建建設集團有限公司,山東 棗莊 277599）

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基于建筑施工階段工程索賠費用成功——山東棗建建設集團有限公司做法

趙正方,李永福
（山東棗建建設集團有限公司,山東 棗莊 277599）

摘 要:承包商索賠，應及時、準確地向業主提出，承包商有效的增加收入、減少損失，提高企業的經濟效益，促進社會發展。

關鍵詞:承包商；索賠；施工合同；優化

1　工程索賠概述

在當前我國的建筑施工市場極不景氣條件下，施工索賠已經成為建筑市場中的是一種正常的現象。在工程的實際實施過程中，建設單位不允許承包商索賠，承包商不敢索賠也不懂向建設單位索賠，監理工程師遇到施工索賠不會處理的情況普遍存在。面對施工市場極不景氣條件下情況，通過學習提高業主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠，對雙方具有重要意義。

建筑索賠是指從干擾事件產生到最終解決索賠的整個過程。因為索賠工作一定會牽扯合同甲乙雙方的切身利益，是對甲乙合同雙方利益及承擔的建筑施工風險的重新分配，所以，索賠工作非常復雜而又矛盾突出，這就要求索賠甲乙雙方要細致的進行工作，而且索賠過程耗時耗力，要謹慎行事。基于以上原因，無論是合同那一方提出索賠，都應按事先簽訂的合同規定的索賠程序進行索賠，否則，索賠很難獲得成功工程索賠費用已經成為建筑市場中的是一種正常的現象。

2　基于山東棗建建設集團有限公司項目實踐做法的總結

山東棗建建設集團有限公司在工程的施工過程中，建設單位不允許承包商索賠，承包商不敢索賠也不懂向建設單位索賠，監理工程師遇到索賠情況不會處理的情況普遍存在。因為索賠工作一定會牽扯合同雙方的切身利益，是對合同雙方利益及承擔的工程風險的重新分配，所以，索賠工作一定會非常復雜，這就要求索賠雙方要細致的進行工作，而且索賠過程耗時耗力，要謹慎行事。

基于5方面what/who/why/when/where--how以合同為依據提出索賠，都應按事先簽訂的合同規定的索賠程序進行索賠，否則，索賠很難獲得成功（圖1）。

3　工程索賠費用包括建筑安裝工程費用項目組成等方面，具體詳見表1

表1

4　工程索賠費用解決過程

費用索賠的解決過程包括從遞交索賠必須的文件到索賠全部結束。工程師應對索賠費用文件進行仔細的評審，還要與承包商進行曲面的溝通，經過對文件的整理，工程師要形成處理索賠事件的初步決定，工程師作為業主和承包商之外的比較公平的第三方，要參加業主與承包商之間的索賠談判會議，并促進雙方最終形成雙方都能接受的處理意見。

工程師可以依據已經擁有的證據和平常處理費用索賠事件的經驗對下面的問題提出質疑：

①費用索賠事件是否屬于發包方或工程師的責任，有沒有應該承擔責任的第三方；

②費用索賠事件是否與合同條款相匹配，費用索賠事件是否屬實；

③承包商是否遵循了工工程條款的要求；

④發包人的費用補償責任在合同中有明確的開脫責任條款，發包商不需承擔責任；

⑤費用索賠是由不可抗力引起的，承包商沒有劃分和證明雙方責任的大小；

⑥承包商是否已經采取了正確措施費用彌補損失；

⑦承包商提供的證據是否充足，是否需要繼續提供資料；

⑧承包商是否夸大了費用索賠事件造成的損失；

⑨承包商是否表示過要放棄此次索費用賠權利。

費用索賠事件的解決首先是通過承發包雙方進行談判的方式進行解決，若果談判不能成功的話，可以將索賠事件提交工程師，有工程師出面解決。但如果合同雙方中的任何一方對工程師的解決費用方法不滿意，還可以選擇其他方法進行解決。例如，找工程師以外的第三人進行調節、將問題交到評審團進行決議等，如果這些方法仍不能解決索賠費用問題，雙方可選擇將爭端提交訴訟或仲裁。

參考文獻：

[1]李永福編著.建筑裝飾改造項目施工組織技術[J].經濟日報出版社,2015(05).

[2]李永福主編.建筑項目策劃[K].中國電力出版社,2012(08).

作者簡介：趙正方,高級工程師,研究方向：建筑管理。

DOI :10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.01.118