高職院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制研究

摘 要 專業(yè)可持續(xù)發(fā)展是高職院校可持續(xù)發(fā)展的核心，是職業(yè)教育精準化滿足我國經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的基礎工作，是高職院校從規(guī)模粗放型向質(zhì)量集約型轉(zhuǎn)變的抓手。實現(xiàn)高職院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要建立一個“四方聯(lián)動”機制：專業(yè)與市場的聯(lián)動機制，專業(yè)建設與依托資源的協(xié)調(diào)機制，整體發(fā)展機制與保障機制。

關鍵詞 高職院校；專業(yè)設置；可持續(xù)發(fā)展；機制

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）01-0029-05

2015年10月26日，教育部在對2004年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》）和《普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂的基礎上，印發(fā)了新修訂的《普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》（以下簡稱《新目錄》）和《普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設置管理辦法》（以下簡稱《新辦法》）。《新目錄》中我國普通高等學校高等職業(yè)教育專業(yè)類由原來的78個調(diào)整增加到99個，使現(xiàn)有的專業(yè)大類、專業(yè)類涵蓋了我國高職院校的所有專業(yè)，避免了目錄外專業(yè)的存在，專業(yè)總數(shù)由原來的1170個調(diào)減到747個，規(guī)避了一些專業(yè)口徑設置過寬或過窄，甚至交叉重復設置的問題。

高職院校面對動態(tài)的勞動力市場需求和技術不斷進步的職業(yè)世界，必須在招生、教學等方面采取多形式、多學制、多規(guī)格的靈活形式設置一些針對性、實用性強的短線專業(yè)，動態(tài)地培養(yǎng)社會緊缺的技術應用型人才，這可以理解為是各個高職院校的“特色專業(yè)”，在生源持續(xù)萎縮而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又需要這類緊缺人才的背景下，從對全國200所示范與骨干高職院校的專業(yè)設置調(diào)查來看，一個院校應該保持4～5個這樣的“特色專業(yè)”，特色專業(yè)的招生數(shù)量和資源占有量應該達到一個院校生源數(shù)量的30%左右為宜。但從高職院校的長遠發(fā)展來看，則必須根據(jù)市場對人才類別、數(shù)量和質(zhì)量的具體要求，建設一批具有本院資源比較優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展專業(yè)。可持續(xù)發(fā)展專業(yè)須與區(qū)域中占有舉足輕重地位的主導產(chǎn)業(yè)對應，或是與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力占絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)相適應。這樣的專業(yè)可能投入多，但通過較長的辦學積累可以創(chuàng)出具有本學院“職業(yè)”風格和特色，形成收效期長、具有競爭優(yōu)勢的成熟“明星”專業(yè)，這是一個學院的“重點專業(yè)”。從對全國200所示范與骨干高職院校專業(yè)設置的調(diào)查來看，一個院校應該布局建設4個左右的“重點專業(yè)”，每個“重點專業(yè)”的招生數(shù)量與資源占有量應達到一個院校的15%，這樣重點專業(yè)的招生數(shù)量與資源占有量應該達到或超過一個院校的50%以上。

因此，各高職院校應在認真研究《新目錄》和《新辦法》的背景下，科學合理構(gòu)建基于本院校資源稟賦的可持續(xù)發(fā)展專業(yè)體系和專業(yè)布局，這對于推進本院校更加積極地適應滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和勞動力的全面發(fā)展需要具有重要的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性意義。

一、高職院校應建立專業(yè)設置與市場聯(lián)動機制

高職院校的專業(yè)設置與市場聯(lián)動機制是指高職院校在專業(yè)設置前要通過充分的全方位市場調(diào)研來保障一個專業(yè)的當前和長遠發(fā)展[1]，而且建設過程中要能根據(jù)勞動力市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求狀況來促進專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過增減專業(yè)種類和數(shù)量、調(diào)整專業(yè)比例和布局、創(chuàng)建專業(yè)品牌和特色，不斷滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要的人才培養(yǎng)優(yōu)化過程。

（一）高職院校專業(yè)設置的“瞻前”機制

高職院校專業(yè)設置的“前瞻性”是指能充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、區(qū)域新興主導和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)，見圖1。

如圖1所示，高職院校專業(yè)建設是一個科學的系統(tǒng)工程，是在市場需求指引下以學院的現(xiàn)有資源為依托進行的，專業(yè)建設及布局應該與學院的辦學定位和發(fā)展目標相一致。各個高職院校在專業(yè)建設過程中應該像企業(yè)投放新產(chǎn)品前一樣進行動態(tài)的PEST（政治、經(jīng)濟、社會、技術）和SWOT（長處、劣勢、機會、威脅）分析，明確本院校新設置專業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成變化及自身資源（師資、教學設施等）約束，從而將這些因素進行綜合分析，來預測一個專業(yè)的人才需求程度和需求層次，動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)。重點研究社會對某個專業(yè)的認可度（關系到專業(yè)招生報到率）、專業(yè)技術層次對行業(yè)企業(yè)技術（關系到專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率）的引領作用，并對上述內(nèi)容進行可行性論證。在市場調(diào)研的基礎上分析學院自身擁有的軟硬件資源條件，充分考慮專業(yè)建設與投入能否實現(xiàn)院校教學資源的優(yōu)化配置，是否有可持續(xù)發(fā)展的師資力量支撐該專業(yè)的教學活動，是否有教學設施及配套管理等來保證該專業(yè)的實習實訓教學，能否與其他專業(yè)在教學資源上“共享共用”，能否使學校教育資源發(fā)揮最大效益。在對該專業(yè)進行市場調(diào)研和自身資源約束評價的基礎上，對該專業(yè)進行綜合評價。綜合評價主要關注該專業(yè)的人才培養(yǎng)過程，人才培養(yǎng)過程要實現(xiàn)“行業(yè)認可、企業(yè)歡迎、家長滿意、學生受益”的“四方共贏”：“行業(yè)認可”指專業(yè)設置、培養(yǎng)目標和規(guī)格符合行業(yè)企業(yè)用人標準；“企業(yè)歡迎”指畢業(yè)生的能力素質(zhì)能夠滿足區(qū)域勞動力市場與用人單位的人才需要；“家長滿意”指學生家長對學校在人才培養(yǎng)過程、培養(yǎng)標準、培養(yǎng)結(jié)果等方面滿意，保障家長的投入能有較高的“產(chǎn)出回報率”；“學生受益”指學生在培養(yǎng)過程逐漸養(yǎng)成了良好的職業(yè)道德、較強的“核心職業(yè)能力”和可持續(xù)發(fā)展的學習與應用能力。

（二）高職院校專業(yè)設置的“顧后”機制

高職院校專業(yè)設置的“顧后”機制是指在專業(yè)設置時要把專業(yè)作為因變量，“市場的生源供給量”和“該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對該專業(yè)的人才需求量”視為自變量，專業(yè)是“生源供給量”和“人才需求量”兩個自變量的函數(shù)，確保該專業(yè)在校生規(guī)模和畢業(yè)生的有效需求充足，從而發(fā)揮職業(yè)教育資源的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)高職院校現(xiàn)有資源的規(guī)模報酬遞增，見圖2。

專業(yè)設置規(guī)范是指專業(yè)劃分要符合教育部《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》中的專業(yè)分類標準，名稱要規(guī)范，內(nèi)涵要明確，外延要科學清晰，課程結(jié)構(gòu)要組合合理，這是確保該專業(yè)“生源供給量”和“人才需求量”的前提條件[2]。專業(yè)設置考慮該專業(yè)未來的技術發(fā)展趨勢是指該專業(yè)的人才培養(yǎng)方向和本地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，在實現(xiàn)社會需求和社會功能的同時實現(xiàn)該專業(yè)人才培養(yǎng)的最大產(chǎn)出，實現(xiàn)人才培養(yǎng)效益最大化。專業(yè)設置要明確未來勞動力市場對新建專業(yè)的人才需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，從而確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模和規(guī)格。專業(yè)設置壁壘是指要明確未來本地區(qū)競爭院校設置類似專業(yè)的數(shù)量以及設置該專業(yè)資源的豐裕程度及難易程度，從而保障該專業(yè)設置的獨特性和稀缺性。高職院校專業(yè)設置的瞻前顧后機制是保障專業(yè)積極而又可持續(xù)發(fā)展的必要性和可行性論證過程。

二、高職院校專業(yè)建設與依托資源的協(xié)調(diào)發(fā)展機制

市場對于高職院校專業(yè)建設資源的引導是一種“自發(fā)”調(diào)節(jié)，各個高職院校還應該就專業(yè)設置和建設結(jié)構(gòu)結(jié)合學院自身擁有的師資、實訓、教學設施資源進行“主動”計劃調(diào)節(jié)，從而保障學院的專業(yè)結(jié)構(gòu)和擁有的資源相一致，形成專業(yè)“集群”，保持專業(yè)的相對穩(wěn)定性從而支撐專業(yè)的長遠發(fā)展。

高職院校專業(yè)建設結(jié)構(gòu)和本院校資源協(xié)調(diào)就是要讓專業(yè)建設建立在本院校的資源基礎上，在本院校依托行業(yè)資源、師資資源、實習實訓資源基礎上建設新專業(yè)。高職院校的長效專業(yè)設置機制應該保證最優(yōu)化配置教育資源和資源的最大化利用，追求資源共享，盡量使所設置專業(yè)相近，在已有專業(yè)的基礎上形成新的專業(yè)生長點，減少專業(yè)投入，使有限的資源發(fā)揮出最大效益，這是高職院校專業(yè)建設的出發(fā)點和歸宿。

如圖3所示，在專業(yè)建設結(jié)構(gòu)與本院校資源協(xié)調(diào)機制的作用下，一個院校的專業(yè)設置最終形成相互依托和支撐的“專業(yè)群”。有了專業(yè)群的存在，就能夠保持一個院校專業(yè)設置的連續(xù)性和周期性，保持專業(yè)的相對穩(wěn)定性。只有專業(yè)相對穩(wěn)定，學校、行業(yè)或企業(yè)才有可能在師資隊伍建設、實驗實訓設備建設、實習基地建設等方面有較大投入并形成規(guī)模，一個專業(yè)才能在不斷積累中形成合理的課程體系和教學資源，從而提高該專業(yè)的人才培養(yǎng)水平，形成該專業(yè)的品牌特色，成長為長線的可持續(xù)發(fā)展專業(yè)[3]。如果專業(yè)數(shù)量增長過快、變化過于頻繁，缺乏相對穩(wěn)定骨干專業(yè)，就不可能逐步發(fā)展所設專業(yè)，形成成熟專業(yè)、特色專業(yè)[4]。

因此，高職院校專業(yè)設置、調(diào)整、改造要與相關專業(yè)的師資隊伍、課程資源、實訓教學設施和教學保障資源相一致[5]。高等職業(yè)院校的專業(yè)設置在主動適應社會需求的前提下，應在加強專業(yè)教學軟硬件資源的基礎上設置專業(yè)，將學校自身的資源集中在一起，形成資源“集聚效應”，建設具有自身優(yōu)勢的強勢專業(yè)。高職院校應在結(jié)合自身辦學實力、辦學經(jīng)驗，發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下來辦具有本院校資源比較優(yōu)勢的專業(yè)。

三、高職院校專業(yè)建設的整體發(fā)展機制

高職院校專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在注重市場調(diào)節(jié)的前提下，還應該在依托資源的基礎上由高職院校“主動”對專業(yè)內(nèi)涵的建設與人才培養(yǎng)目標的整體發(fā)展進行宏觀調(diào)控[6]。

（一）高職院校專業(yè)建設內(nèi)涵的整體性發(fā)展

專業(yè)建設內(nèi)涵的整體性發(fā)展是指各個高職院校專業(yè)建設在內(nèi)涵上既要滿足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“高等性”特征，也要突出能夠快速適應區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才需求的“職業(yè)性”特征。高職院校既要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對人才類別、數(shù)量和質(zhì)量的具體要求，培養(yǎng)當前需要的“職業(yè)性”人才，也要培養(yǎng)適應未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“高等性”人才。高職院校的可持續(xù)發(fā)展專業(yè)一定兼具“高等性”和“職業(yè)性”雙重特征，從而使該專業(yè)成為具有生命力、發(fā)展穩(wěn)定、前景廣闊的長線專業(yè)，即學校的“明星”專業(yè)，通過較長的教學資源積累和勞動力市場的“口碑”積累，辦出既能夠發(fā)揮自身資源優(yōu)勢又受用人單位“青睞”的特色專業(yè)，形成收效期長、具有競爭優(yōu)勢的品牌特色專業(yè)。

（二）高職院校專業(yè)培養(yǎng)目標的整體性發(fā)展

高職院校專業(yè)培養(yǎng)目標的整體性發(fā)展必須要解決好人才培養(yǎng)的針對性與用人單位人才需求快速變化之間的矛盾。學生除了要具備崗位工作能力外，還必須要有較強的適應性和專業(yè)長遠發(fā)展性，具有本專業(yè)的可持續(xù)學習能力。所以，高職院校專業(yè)培養(yǎng)目標的整體性發(fā)展包括高職院校各專業(yè)培養(yǎng)的人才要全面發(fā)展、全體發(fā)展與個性發(fā)展相結(jié)合，見圖4。

從圖4可以看出，一個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標整體性要求專業(yè)培養(yǎng)的知識技能由若干具有共同專業(yè)技術基礎課程和基本技術能力要求的課程組成，專業(yè)培養(yǎng)目標課程的組成應該是一個能夠涵蓋某一技術或服務領域的課程包。這樣設置的專業(yè)培養(yǎng)目標結(jié)構(gòu)，才能使專業(yè)既穩(wěn)定又有很大的靈活性，有利于實現(xiàn)教學資源共享。這樣的專業(yè)設置對于學生而言，既有利于他們形成完善的知識結(jié)構(gòu)和較強的職業(yè)綜合技能，又有利于其專業(yè)發(fā)展能力與長期就業(yè)競爭能力的培養(yǎng)。

四、高職院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障機制

專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須得到專業(yè)內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)支持，專業(yè)內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的要素制約著專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中專業(yè)設置與行業(yè)企業(yè)崗位對接是實現(xiàn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，專業(yè)課程與國家職業(yè)標準相對接是實現(xiàn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量支撐點， 教學過程與生產(chǎn)過程對接是實現(xiàn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量支撐點， 學歷證書與職業(yè)資格證書對接是實現(xiàn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障[7]。

（一）高職院校專業(yè)與行業(yè)企業(yè)對接機制模型

高職院校的人才培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、建設、管理、服務等第一線培養(yǎng)實用型、技術型、復合型人才，其具有明顯的職業(yè)和崗位特性，這種培養(yǎng)目標決定了人才培養(yǎng)模式要具有面向行業(yè)和市場的特征，專業(yè)設置和管理自然帶有鮮明的行業(yè)企業(yè)特色，專業(yè)結(jié)構(gòu)應該與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，與區(qū)域相關的行業(yè)有著直接、緊密的聯(lián)系，從而為地方經(jīng)濟發(fā)展需要服務。基于這種特性，高職院校在確定專業(yè)設置和專業(yè)布局時，必須面向市場人才需求，以市場的實際需要為導向，以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)，針對一個行業(yè)崗位或一組相關職業(yè)崗位來設置專業(yè)。高職院校要對市場人才供求情況進行深入的調(diào)查研究，掌握當前或今后一段時間內(nèi)所需崗位工作的技術人才數(shù)量，將當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會人才需求的變化趨勢作為確定專業(yè)體系主體框架的依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的人才需求。合理的專業(yè)設置應該將地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、未來人才需求和企業(yè)崗位群四個關鍵因素結(jié)合在一起進行綜合考量，建立高職院校專業(yè)設置與行業(yè)企業(yè)對接機制模型，見圖5。

（二）專業(yè)課程與國家職業(yè)標準相對接

1.專業(yè)課程體系與國家職業(yè)標準考核項目對接

高職院校應根據(jù)高職學歷“高等性”要求和職業(yè)資格標準“技能應用型”要求進行職業(yè)崗位能力和教學內(nèi)容分析，將職業(yè)標準能力界定為職業(yè)核心能力、職業(yè)行業(yè)通用能力、職業(yè)崗位特定能力等[8]，根據(jù)職業(yè)崗位能力分類進行課程改革。

如圖6所示，根據(jù)職業(yè)崗位所需求的職業(yè)道德、人文素質(zhì)等職業(yè)核心能力的要求，以培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)為目標，調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，設置通識教育課程體系驅(qū)動學生職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)培養(yǎng)，人文素養(yǎng)課程主要培養(yǎng)學生的品德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)；職業(yè)素養(yǎng)課程主要培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、心理素質(zhì)等。根據(jù)行業(yè)通用能力要求，以培養(yǎng)學生協(xié)作能力和方法能力為目標，調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，提高學生的就業(yè)適應性和就業(yè)針對性，設置專業(yè)基礎技能課程，為學生的職業(yè)發(fā)展提供必備的職業(yè)通用知識；設置專業(yè)群共享技能課程，為培養(yǎng)學生的“寬口徑就業(yè)能力”和終身發(fā)展服務。針對現(xiàn)有的課程內(nèi)容與學生職業(yè)能力要求不相適應及滯后于行業(yè)技術標準的問題，按照職業(yè)崗位特定能力要求，對課程內(nèi)容進行更新，將職業(yè)崗位要求的基本知識與技能以及行業(yè)科技發(fā)展前沿的新知識與新技術納入到課程中來，設置專業(yè)核心技能課程和專業(yè)綜合技能課程體系，從而構(gòu)建起“課證融通”的高職專業(yè)課程體系。

2.專業(yè)課程內(nèi)容覆蓋超越國家職業(yè)標準內(nèi)容

由于高職教育沿用了本科院校學科型的專業(yè)課程體系，重理論知識輕實踐操作，這樣培養(yǎng)出來的學生很難適應企業(yè)具體崗位要求的需要。為解決這一突出矛盾，高職院校必須搞好課程內(nèi)容與國家職業(yè)標準的對接。見圖7，使專業(yè)課程內(nèi)容覆蓋并超越國家職業(yè)標準。

（三）教學過程與生產(chǎn)過程對接

實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程的對接，就是要將理論教學與實際操作訓練交替進行，形成在學中練、練中學、以練為主、以學促練的培養(yǎng)模式。特別是操作性很強的專業(yè)，需要大量的實際操作訓練。真正實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程的對接，應做到：學院既是大學，又是企業(yè)；教師既是教授，又是師傅；學生既是學員，又是員工；教室既是教室，又是車間，成果既是作業(yè)，又是任務。教師的教學過程應該基于學習領域課程的教學思路，重構(gòu)專業(yè)領域的主要工作過程和工作任務，并提煉出典型的工作任務，將其融入專業(yè)核心和綜合技能課程之中，構(gòu)建以工作項目為導向的“工學結(jié)合”課程，從而能夠在教學過程實現(xiàn)“做中學、做中教”的“教學對接”。見圖8。

參 考 文 獻

[1]教育部.普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）；普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設置管理辦法[Z].2015.

[2]上海市教育科學研究院，麥克斯研究院.2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告[M].北京： 外語教學與研究出版社，2012.

[3]馬樹超.增強職業(yè)教育吸引力的戰(zhàn)略思考[J].西北職教，2009（3）：8-9，12.

[4]姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京： 教育科學出版社，2007.

[5]馬樹超，郭揚.關于我國高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略及對策思考[J].職教論壇，2008（1）：10-14.

[6]馬樹超，郭揚.高等職業(yè)教育：跨越·轉(zhuǎn)型·提高[M].北京：高等教育出版社，2008.

[7]姜大源.論職業(yè)教育專業(yè)設置的驅(qū)動模式[J].職教論壇，2002（3）：16-18.

[8]曹洋，馮琦琳.基于高職學生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的項目化課程設計及實施研究[J].職業(yè)技術教育，2014（7）：37-41.