水利工程項目施工過程中的質量控制與安全管理

金鈺　馬華明

【摘 要】水利工程項目施工涉及的面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上水利工程項目生產流動、結構類型、質量要求、施工方法、建設周期、自然條件等不同情況，均能影響施工項目的質量。通過對影響水利工程質量的因素進行分析，提出一些具體要求。同時，水利水電工程施工具有點多、面廣、工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，并且施工場地復雜、施工條件較差等特點，容易造成安全事故。因此，對水利水電工程施工的安全管理就顯得尤為重要，結合工作經驗探討安全管理的方法。

【關鍵詞】水利工程；施工管理；質量安全

1.水利工程施工的質量控制

水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面，只有通過層層質量嚴格把關，從施工前期質量管理→施工過程的質量控制→竣工評審至合格，才能建設出質量合格的工程，實現投資者的期望。水利工程項目施工涉及的面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上水利工程項目生產流動、結構類型、質量要求、施工方法、建設周期、自然條件等不同情況，如設計、材料、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等因素，均直接影響施工項目的質量，而施工是形成最終建筑產品的重要階段，所以，施工階段質量控制是水利水電工程建設質量控制的重點。影響質量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量問題[2]。

1.1 人員和材料

為了做好工程質量，施工單位應該先從源頭抓起，嚴把人員、材料關。項目經理是本項目的最高組織者和領導者，是第一責任人。項目經理部要建立各種組織機構，如項目管理組織機構、質量控制組織機構、安全生產組織機構、設備管理組織機構等，確定各機構或各部門的負責人。建立健建立健全質量保證體系和安全生產保證體系，制定項目管理的各種規章制度。認真研究施工圖紙，編制好最優的施工組織設計和施工技術方案，然后根據施工組織設計編制詳細的作業指導書、質量保證措施；編制好切實可行的施工進度計劃和詳細的用工、材料、機械需求計劃。施工人員必須持證上崗，上崗前要進行崗前培訓教育，如政治思想學習，質量、安全、紀律、道德教育，專業技術培訓，健全崗位責任制，這是實現工程質量目標的最基本的前提。

材料是構成建筑產品的具體有形物，材料的質量直接影響到項目工程質量和建筑產品的壽命。因此，根據施工承包合同、施工圖紙和施工規范的要求，制定詳細的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。選擇信譽高、規模大、抗風險強的物資公司作為主要建筑材料的供應方，并與之簽訂物資采購合同，明確材料的規格、數量、價格和供貨期限，明確雙方的職責和處罰措施。做好材料進場和入庫的檢查和記錄工作。對影響工程質量的主要材料，如鋼筋、水泥等做好材質跟蹤調查記錄，避免不合格產品以次充好混入使用，確保工程質量。

1.2 機械因素

隨著建筑科學技術的發展，建筑專業化、機械化水平越來越高，機械種類的數量、型號越來越多，機械化程度越來越強。因此要求我們根據工程的工藝特點和技術要求，配置合理的施工機械，并正確管理和使用機械設備。確保機械設備處于良好的運行狀態。實行人機固定，機械維修保養責任制，實行持證上崗操作制度，建立機械設備的臺帳記錄和檔案制度，實行機械定期維修保養制度，提高設備運轉的可靠性和安全性，降低消耗，提高機械使用效率，延長機械壽命，保證工程質量，創造更大的經濟效益。

1.3 施工方法

施工方法即施工技術，采用先進的施工技術，對加快施工進度，提高工程質量，降低工程造價都是有利的。因此要認真研究工程項目的工藝特點和技術要求，認真審查施工圖紙，嚴格按照施工圖紙編制施工技術方案。項目部技術人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個施工班組和各個作業層進行技術交底。項目部配備先進的測量儀器和先進的實驗檢測設備，要求技術人員和質檢人員對工程項目的每道工序、每個環節都要認認真真地檢查和管理，確保工程質量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術和新材料進行施工。對所有工程技術人員進行新工藝、新技術的培訓學習，掌握新工藝、新技術的使用方法和注意事項。鼓勵技術人員進行發明創造，為優秀人才發明創造提供便利條件。

1.4 環境因素

環境因素對工程質量的影響具有復雜、多變的特點。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進度和質量，特別是對室外作業的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項目部多與當地氣象部門保持聯系，收聽有關天氣預報，收集有關水文氣象資料，了解當地多年的汛情，采取有效的保護措施進行施工，保證工程質量。

2.水利水電工程施工的安全管理

2.1 預防為主的原則

在工程施工安全管理中做到以下幾點：（1）要加強全員安全教育與培訓， 讓所有員工切實明了“確保他人的安全是我的職責， 確保自己的安全是我的義務”， 從根本上消除習慣性違章， 減少發生安全事故的概率； （2）要制定和落實安全技術措施， 從源頭消除現場的危險源， 安全技術措施要有針對性、可行性， 并要得到切實的落實； （3）要加強防護用品的采購質量和檢驗， 確保防護用品的防護效果； （4）要加強現場的日常安全巡查與檢查， 及時辨識現場的危險源， 并對危險源進行評價， 制定有效措施予以控制。

2.2 安全優先的原則

在生產經營活動中， 在處理保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上， 始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位， 絕不能冒生命危險搶工期、搶進度， 絕不能靠減安全投入談效益、談成本。

2.3 強制性原則

安全是生產的法定條件， 安全生產不能因領導人的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強制性措施予以落實， 否則， 首先追究項目經理的責任。

2.4 全員管理原則

安全職責要“橫向到邊、縱向到底”， 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位， 都要明確安全職責， 分解安全生產目標、指標， 避免上緊下松， 層層衰減， 讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力， 從而更加關注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產， 人人有責； 安全管理， 人人參與”。

2.5 全方位管理原則

全方位安全管理， 關鍵在于全方位落實， 事故的發生本身具有一定的規律， 可以通過研究其確定性， 提前預防； 而事故發生也有其隨機性， 這就需要在生產過程中加強監督， 切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。

2.6 安全生產管理長效性原則

安全管理要保持長效性， 應做好以下10 項工作：（1）建立健全安全管理組織與機構， 這是安全管理工作的組織保證；（2）健全、落實責任制和一系列規章，從而做到安全工作職責明確、制度健全、有章可循、規范管理；（3）確保達到安全生產條件所必須的安全生產資源投入，絕不隨意減少，任意挪用，更不能用不合格品或報廢品。（4）全方位落實安全知識教育和安全技能培訓；（5）堅持安全檢查制度，做到定期檢查與日常檢查相結合，重點檢查與一般檢查相結合；（6）制定并實施企業生產事故應急救援預案，應急預案要告知從業人員， 并報上級主管部門備案；（7）及時、如實報告事故，按照“四不放過”（ 事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過） 原則嚴肅處理；（8）通過目標管理、指標分解，落實責任；（9）貫徹執行安全管理體系，規范管理，持續改進管理績效；（10）規范安全生產的內業資料建檔管理工作[3]。

3.結語

水利水電工程施工具有點多、面廣、工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，而且施工場地復雜，施工條件較差等特點，容易造成安全事故[4]。因此，在施工項目安全管理中必須堅持樹立“安全第一，預防為主”， 在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，堅持經常性的安全教育和堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則。水利水電工程的安全生產是一項系統工程，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。必須健全入場教育，安全技術交底，監督檢查和落實“誰主管、誰負責；誰受益、誰管理、誰負責；誰主辦、誰負責”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現場的安全生產。

參考文獻：

[1] 王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運，2007 （1）.

[2] 付曉明.對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價，2007（1）.

[3] 賈文生.水利水電工程施工安全管理[J].學術縱橫，2007（11）.

[4] 尤長明.水利工程施工現場安全事故防治措施[J].黑龍江水利科技，2007（6）.