生態(tài)文明建設(shè)下的綠色發(fā)展之路

鄭偉　鞏合德

摘要：近年來(lái)，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，水資源越來(lái)越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進(jìn)人退的態(tài)勢(shì)，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風(fēng)就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。而走綠色發(fā)展之路，需要我們把生態(tài)文明建設(shè)放到首位，這不僅是我們黨對(duì)人民群眾迫切訴求的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，而且將使我們執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)更加深厚堅(jiān)實(shí)。

關(guān)鍵詞：黑色發(fā)展思維；綠色發(fā)展之路；生態(tài)文明建設(shè)

一、背景

黨的十八大報(bào)告明確指出“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”近些年來(lái)，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，云南省耕地質(zhì)量下降水土流失嚴(yán)重、生物多樣性銳減、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題不斷惡化，環(huán)境壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。而走綠色發(fā)展之路，需要我們把生態(tài)文明建設(shè)放到首位，這不僅是我們黨對(duì)人民群眾迫切訴求的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，而且將使我們執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)更加深厚堅(jiān)實(shí)。

二、生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神及制度成果的總和，其意義可以從狹義和廣義兩個(gè)角度來(lái)理解。從狹義角度看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。從廣義角度看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)把生態(tài)文明表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域，即把生態(tài)文明融入到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明之中，也就是說(shuō)，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的生態(tài)化，是生態(tài)文明的完成形態(tài)”。

三、綠色發(fā)展之路

1、創(chuàng)造綠色轉(zhuǎn)型之路

（1）建設(shè)生態(tài)文明，生態(tài)托起業(yè)態(tài)。要促使謀求資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)提供了可能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確的轉(zhuǎn)變之路雖然充滿未知的考驗(yàn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的健康發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。

（2）凝聚社會(huì)力量，建立體制保障。要加強(qiáng)政策及體制的設(shè)計(jì)。中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)市、縣均衡性轉(zhuǎn)移支付支持力度。各省（區(qū)、市）在分解國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程投資時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排重點(diǎn)市、縣建設(shè)任務(wù)。要把生態(tài)文明制度建設(shè)納入政績(jī)考核體系，使之成為發(fā)展的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和自覺(jué)追求；健全完善綠色發(fā)展的科學(xué)民主決策機(jī)制，建立健全生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究制度，從源頭上和結(jié)果上進(jìn)行管控和堵漏；建設(shè)綠色城鎮(zhèn)，推行綠色消費(fèi)，從社會(huì)風(fēng)尚上推崇綠色新風(fēng)。生態(tài)文明要融入社會(huì)建設(shè)，就需要落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知程度、參與熱情。

（3）發(fā)展生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活。要以生態(tài)文明理念為宗旨，進(jìn)行提升、改造以及升華。擺脫片面追求物質(zhì)享受、‘好生活等于多消耗的落后觀念，提倡綠色環(huán)保的生活態(tài)度，在生活上比較健康、物質(zhì)上比較有節(jié)制，也就是簡(jiǎn)約但是并不簡(jiǎn)單的生活。

生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，這是一條新路，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，每一步都是創(chuàng)造的過(guò)程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新的道路上，我們必須站在國(guó)家目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把關(guān)注森林、植樹(shù)造林、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)持之以恒地抓下去。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，牢固樹(shù)立人與自然和諧理念；大力倡導(dǎo)綠色生活，努力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；廣泛凝聚社會(huì)力量，創(chuàng)建綠色家園，共同建設(shè)生態(tài)文明，讓人們真正生活在青山綠水、藍(lán)天白云的美好環(huán)境之中。

2.走出綠色發(fā)展之路

（1）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)地球稀缺資源的消耗過(guò)大，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾和問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展。國(guó)外的綠色壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的制約越來(lái)越大，近年來(lái)我國(guó)紡織品出口因綠色壁壘蒙受的損失已高達(dá)數(shù)百億美元。只有良好的生態(tài)環(huán)境，才可能有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要想突破國(guó)外的綠色壁壘，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，就必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（2）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于保障社會(huì)民生。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，而藍(lán)天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅可以保障人民群眾的正常生活和身體健康，同時(shí)也是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

（3）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。當(dāng)前，各地政府紛紛轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范創(chuàng)建，一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色社區(qū)如雨后春筍般在社會(huì)上涌現(xiàn)。黨的十八大指出，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這不僅體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，而且體現(xiàn)了我國(guó)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的決心，是我們黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

歷史告訴我們：環(huán)境興則文明興，環(huán)境衰則文明衰。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色發(fā)展之路，需要用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。只有從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。我們要探索實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，加快探索發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，同時(shí)推行環(huán)境污染第三方治理，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的偉大目標(biāo)指日可待！

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