鐵嶺市農用地整治對策分析

李琪　王闖　王洪祿

1.農用地現狀分析

1.1農用地數量質量狀況

依據鐵嶺市第二次全國土地調查結果，鐵嶺市農用地總面積為1134863.6公頃，占全市土地總面積的88.1%，其中耕地面積670372.6公頃，占農用地面積的59.1%。耕地質量方面，根據鐵嶺市農用地分等結果，全市高質量耕地面積20.4萬公頃，占耕地面積的37.16%，全市中質量耕地面積21.4萬公頃，占全市耕地面積的38.98%，全市低質量耕地面積13.1萬公頃，占全市耕地面積的23.85%。

1.2耕地分布狀況

全市耕地主要分布在鐵嶺縣、西豐縣、昌圖縣和開原市，以昌圖縣最多。鐵嶺縣、西豐縣、昌圖縣和開原市耕地面積分別為106778.2、81225.2、327046.5和119346.2公頃，占全市耕地面積的比例分別為15.9%、12.1%、48.8%和17.8%。

1.3農用地產出狀況

鐵嶺市耕地資源豐富，土壤肥沃，素有“遼北糧倉”之稱，其中玉米產量位居全省第二位，水稻、大豆和其他農副產品產量均位居全省前列。鐵嶺市作為遼寧農業的支柱和重點區域和國家東北糧食生產基地重要組成部分，承擔著糧食儲備及特殊調劑任務，為支援國家建設和保持社會穩定做出了重要貢獻。

2.農用地利用中存在問題

2.1人地關系緊張，耕地保護壓力不斷增大。

依據土地利用變更數據，1996年以來，鐵嶺人均耕地面積急劇下降，已經從1996年的人均2.78畝降到了2.66畝，同時隨著鐵嶺市工業化、城市化的快速推進，人地矛盾在今后相當長的一段時期內仍將十分尖銳。

2.2土地利用結構不夠合理，用地布局不盡完善。

全市農用地以耕地為主，園地和牧草地面積明顯偏少，不利于“兩高一優”現代化農業的發展。……