PPP模式下土地儲備融資的變革與創(chuàng)新

張祥

摘要：PPP模式是一種新型合作模式，是政府與企業(yè)之間的合作關(guān)系，目前在各行各業(yè)都有所應(yīng)用。在我國，土地儲備機(jī)構(gòu)在針對實施項目進(jìn)行資金籌集時，會受到很多因素的限制，籌集資金的方式較少且存在諸多可能發(fā)生的風(fēng)險，使得土地儲備機(jī)構(gòu)的項目難以按計劃實施。在PPP模式下，土地儲備融資變得更加方便，如何進(jìn)行儲備融資的變革與創(chuàng)新，是本文探討的主要問題。

關(guān)鍵詞：PPP模式；土地儲備融資；變革；創(chuàng)新

引言

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時期。在這一時期中，農(nóng)村人口大量涌入城市，在城市中安家落戶，使得城鎮(zhèn)化趨勢越加明顯，城市居民對房屋的需求量不斷增多。但近幾年地方政府財政支出較多，其債務(wù)不斷增加，使得融資風(fēng)險也隨之增高，政府包辦的城市房屋建設(shè)項目實施速度愈加緩慢。PPP模式下，政府實施項目的資金由與其合作的企業(yè)提供，通過發(fā)揮各方優(yōu)勢共同將資源合理配置，逐步解決政府面臨的難題。

一、PPP模式的涵義及其具體應(yīng)用事例

（一）PPP模式涵義

PPP模式是一種新型合作模式，由政府與企業(yè)共同參與，是將政府提出具體項目后，向其他民營經(jīng)營等企業(yè)籌集資金，共同完成該項目的一種合作方式。此種合作方式中，是通過合同形式規(guī)定雙方應(yīng)盡的義務(wù)與能享受的權(quán)利，項目實施期間出現(xiàn)的風(fēng)險、收益情況都由雙方共同承擔(dān)并分享，其目標(biāo)都是使項目順利實施并能將實施成果投入實際應(yīng)用中去[1]?！?br>