國土資源領域生態文明建設面臨的問題及對策

李強　王夢易

摘要：生態文明建設是我國國土資源領域的重點內容，也是我國經濟發展與環境保護中的重點內容。本文簡要介紹了國土資源與生態文明建設，指出了國土資源領域生態文明建設面臨的問題，并提出了解決對策。

關鍵詞：國土資源領域；生態文明；建設；對策

生態文明建設是可持續發展的要求，是我黨的重要任務。近年來，我國的經濟得到了飛速發展，但生態環境卻受到了嚴重的破壞。在這樣的背景下，人們逐漸認識到了生態文明建設的重要性，認識到了我們必須要走人與自然和諧共處之路，才能得到長遠的發展。國土資源部門作為生態文明建設的重要部門，早已經將生態文明建設視為自己工作的核心。

一、國土資源和生態文明建設

國土資源是一個民族及國家的物質基礎，是生態文明建設的重要物質保證。我國的國土資源部門是生態文明建設的核心部門，而這個部門目前的中心任務便是做好生態文明建設。一直以來，我國依靠本國資源發展經濟，并且取得了明顯的進步，但是，隨之而來的是生態環境的破壞和資源的緊缺。黨的十八大報告指出，建設生態文明，保護國土資源，優化國土資源開發格局，為子孫后代留下一片藍天和綠地。可見，國土資源與生態文明之間有著密切的關系，建設生態文明，其實就是合理開發和利用國土資源，減少資源浪費，減少污染物排放，達到保護生態環境的目的。

二、國土資源領域生態文明建設面臨的問題

（一）過分占用耕地

在經濟發展的進程中，我國的建筑事業有了前所未有的發展。各個地區的土地城鎮化進程不斷加快，但隨之而來的是國內人均耕地面積逐年減少，甚至已經逼近了耕地紅線。很多城市不斷的擴張自己的城區面積，吞并城區周圍的農地，將土地用來建設高樓大廈，最終的結果是，耕地面積減少，閑置土地和房屋增多，更加矛盾的是，大批商品房空置，而大多數人尤其是工薪階層和進城農民工購房難。部分農民失去了土地，只獲得了少量的補償款，只好進城務工，但由于缺乏一技之長，往往生活在城市的最底層，難以融入城市。

（二）資源浪費嚴重

我國是資源大國，在經濟發展初期，我們主要依靠國內的資源優勢和人力資源優勢，但是，由于過度開采和資源的浪費，導致我國資源出現了緊缺。鄂爾多斯曾經是我國的礦產生產基地，該地經濟的發展主要依靠礦產資源，在發展前期，當地經濟迅速增長，并且一躍成為了我國經濟發展較好的城市。但是，由于煤礦資源逐漸枯竭，這一城市的樓市價格逐年走低，甚至一度成為了“空城”。為了找到新的發展之處，當地政府開始鼓勵當地人們發展羊絨、冶金、化工、電力等多種經濟，并且取得了顯著的成效。到目前為止，這一城市已經成為了我國的“雙百工程”示范基地，成為了國家文明城市50強之一。可見，單純依靠本地某一種資源發展經濟，并不能得到長遠的發展，只有將本地資源優勢充分發揮出來，做好綜合管理，才能夠促進當地經濟的發展。

（三）生態環境破壞，自然災害頻發

生態環境遭到嚴重破壞，是我國生態文明建設中的重要問題。目前，我國的海洋環境、濕地環境、森林環境、耕地環境、城市環境等等都遭到了嚴重的破壞。根據相關數據顯示，2012年，我國海洋水質沒有達到基礎標準的已經有17萬平方千米，多個地區的海洋生態環境遭到了破壞；我國的荒漠化面積相較于建國初期有明顯增加；水土流失問題依然嚴峻；城市雨水聚集，排水不暢，地面塌陷；山體滑坡、地質災害等頻發。

三、國土資源領域生態文明建設的對策

（一）維持耕地面積，提高土地有效利用率

耕地是人們維持基本生活的基礎，在國土資源開發與利用的過程中，要避免突破耕地紅線，提高土地有效利用率，盡量避免土地的浪費，讓最少的土地發揮最大的價值。具體來說，需要相關部門做好規劃工作，控制城區建設用地規模，促進土地流轉，提高土地利用率；在建設中需要嚴格限制對耕地的占用，嚴厲打擊土地閑置行為，對惡意炒作、閑置土地，利用虛假項目套取政府撥地等人員進行嚴厲的處罰；除此之外，還要對農村土地加強管理，提高土地生產量，在土地面積減少的情況下，提高總的生產量。

（二）綜合利用資源，開發新能源

在資源日益緊缺的背景下，需要避免資源的浪費，做到綜合利用各種資源，并開發新型能源，如清潔能源、可再生能源等，減少污染物的排放和資源的消耗。舉例來說，目前我國北方地區取暖主要依靠煤炭資源，甚至很多地區發電也依靠煤炭資源，導致我國的煤炭資源緊缺，空氣污染指數也不斷升高。要改變現狀，必須要開發清潔能源和可再生能源，減少煤炭燃燒產生的二氧化碳。同時，減少“三廢”的排放，變廢為寶。

（三）加強自然災害監測，優化國土資源開發格局

在生態文明建設中，還需要加強對自然災害的監測，加強對荒漠化、洪澇災害、地質災害的調查，及時預警。同時，需要不定期檢查地下水水質狀況以及企業排污狀況，并且抽查土壤污染情況，為國土資源管理工作提供真實有效的數據。除此之外，還需要優化國土資源開發格局，充分利用國土資源，做到統籌兼顧，促進城鄉一體化經濟的發展，促進內陸地區與沿海地區的共同發展，以及經濟發展與生態文明建設的統一。

結束語：

總之，國土資源領域的生態文明建設是我國經濟發展和環境保護的基礎，也是較為艱巨的工作任務。目前我國生態文明建設面臨著很多問題，要解決這些問題，需要維持耕地面積，提高土地有效利用率；綜合利用資源，開發新能源；加強自然災害監測，優化國土資源開發格局。這樣才能夠促進我國經濟發展與生態環境建設的統一，促進國家經濟的可持續發展。

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