李雪華
摘要:林業作為我國最典型的一項公益事業,它承擔著許多歷史性的任務,比如,建設生態環境、促進國內林產品的供給等,同時業是實現自然資源可持續發展的重要產業。當前隨著經濟的發展,我國的林業逐漸產業化,但同時在此過程中也出現了許多負面的問題。
關鍵詞:林業;發展現狀;策略
一、我國林業產業發展現狀分析
(一)森林資源總量與質量低下
現階段,根據聯合國糧農組織的相關統計得出,目前世界森林面積約為3454億平萬米,其中,森林蓄積量為3831.27億立萬米,森林覆蓋率平均為26.6%,而在這里連,我國的森林面積卻只占世界森林總面積的3.9%左右,我國的森林蓄積量在世界總蓄積量中只占了不到3%的比例,無論是人均森林面積,還是人均蓄積量,都遠遠低于世界的平均水平,其中,我國的人均森林面積在世界總排名中位于第120位,人均蓄積量在世界總排名中位于第121位,森林覆蓋率在世界總排名中位于第142位[1]。
(二)林業部門內部設置不完善
就目前的實際情況來看,我國的市場經濟發展與林業部門職能定位之間存在著非常不協調的關系,通過分析我們可以看出,現階段我國的林業部門在進行內部職能設置的過程中顯得過于寬泛,并且其中有很大一部分的職能,已經遠不在林業部門所應當管轄的范圍之內,導致其出現了明顯的缺位與錯位問題。其次,由于這種內部機構設置的缺失,導致部門內部的職責分配也相當不規范,各個部門所需要承擔的林業管理職責不夠明晰,使得職能責任的主體得不到充分的劃分,也因此出現管理過程中的責任推卸與效率低下問題[2]?!?br>