1927—1937年南京國民政府法幣政策述評

萬里

1927-1937年南京國民政府實行了法幣政策，這是繼“廢兩改元”之后實施的又一項重要貨幣政策，同時也是我國貨幣史發展過程中的一次重要變革。它的實行，對中國社會經濟產生了深遠影響。

南京國民政府之所以實行法幣政策，原因較多，歸結起來，主要有以下幾點：

首先，1933年，南京國民政府所實施的廢兩改元政策，確立了以銀元作為本位幣的銀本位制，但是，“廢兩改元”僅只解決銀本位制下的貨幣本單位問題，輔幣則是成色不一的銀角，銅幣及各種各樣的紙幣，且這些貨幣彼此間沒有固定的比價。這種狀況嚴重阻礙了商品交換和國民經濟的發展。因此，進行幣制改革有其實施的必要。同時，“廢兩改元”客觀上為法幣政策的實施創造了一定條件。

其次，南京國民政府實行法幣政策也是為了擺脫受美國白銀政策的影響所產生的經濟危機。受經濟危機的打擊，1933年羅斯福出任美國總統后，實行新政，宣布放棄金本位，采取美元貶值和白銀國有政策。并發表聲明稱，“美國政府于四年內，按金銀1：61的比價（當時市價為1：65），每年至少購進白銀2442.14萬盎斯”。且1934年頒發《白銀法案》，在國際市場上高價收購白銀，至1935年6月30日，美國即收購29400萬盎斯白銀。

美國高價收購白銀、造成了中國白銀大量外流，1934年，不包括走私，中國白銀凈出口量達25700萬元，相當于1933年白銀出口的17.82倍。據有關專家的測算，1934年6月——10月，上海輸出的白銀高達2.22億元，相當于1933年輸出量的3倍，1934年全年，白銀出超達3.37億元，創下歷史新高。……