分析電力配網工程前期規劃的重要性及質量提升措施

阿不力米提

文章編號：2095-6835（2016）07-0063-02

摘 要：近年來，隨著我國國民經濟的持續發展和城市化進程的不斷加快，國家加大了電力配網建設力度，電力配網工程的建設規模不斷擴大。前期規劃作為電力配網建設中的重要組成部分，在電力配網發展中發揮著越來越重要的作用。因此，相關人員有必要充分認識到電力配網工程前期規劃的重要性，同時全面提升工程前期規劃質量，確保工程建設的正常開展。下面結合實際工作經驗，簡要地闡述了電力配網工程前期規劃的重要性，并針對提升電力配網工程前期規劃質量的有效措施進行了詳細、全面的分析，以供同行參考。

關鍵詞：配網工程；前期規劃；建設項目；勘察工作

中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.07.063

目前，隨著國家經濟的發展和人們生活質量的提高，人們對電力的需求量不斷增大。如何確保電力的正常供應，確保人們的正常生產和生活成為了我們需解決的首要問題。一直以來，我國大部分地區的配網技術還處于比較落后的狀態，難以滿足國家經濟迅速發展背景下人們的電力需求。因此，我們要加強對配電網的改革與創新，滿足人們的電力需求，提升電力企業的經濟效益，促進電力企業的長久、健康發展。其中，電力配網工程前期規劃作為電力系統建設的重要環節，在電力系統建設中的作用不可小覷。我們要全面考慮電力配網工程前期規劃的影響因素，提高電力配網項目的前期規劃質量，確保電力配網建設項目的順利開展。下面筆者將結合工作實踐對電力配網工程前期規劃的重要性及質量提升措施展開論述。

1 電力配網工程前期規劃的重要性

工程前期規劃作為電力配網建設中不可或缺的一部分，我們應將其看作是工程項目管理。對于項目建設管理中所耗費的時間和精力，我們可以將電力配網項目作為一個整體來對待，其管理內容包括項目策劃、立項、論證、設計、建設、驗收、評估等。一般來說，電力配網項目建設前的前期工作（包括項目策劃、立項、論證、設計）占到整體工作的70%，而項目建設過程占整體工作的20%，驗收和評估工作占整體工作的10%.可見，從整個項目投資角度來看，電力配網工程前期規劃的成本投入占總投資的70%～85%，施工圖紙成本投入占項目總投資的5%～20%，工程施工成本占項目總投資的10%.由此可以看出工程前期規劃在電力配網工程建設中的重要性。

2 提升工程前期規劃質量的有效措施

2.1 加強工程前期工作管理力度

2.1.1 加強勘察工作

過去，在電力配網工程建設中，一些管理人員并不重視配網工程勘察工作，不事先了解和掌握施工現場的地質條件，導致土建施工中出現設計方案與現實情況不符的問題，需要對設計方案進行變更，從而延長了建設工期，增加了不必要的成本支出。因此，我們要做好配網工程設計現場勘察工作，通過對項目的地質條件進行勘察和測繪，掌握項目的現場情況，為項目施工提供一些準確的評價資料，并為項目的工程量計算提供準確、可靠的參考數據，合理控制好工程造價，提升企業的經濟效益。

2.1.2 重視研究方案評審工作

在電力配網工程前期規劃中，我們應注重項目可行性研究方案的評審工作，加強與設計院專家的協商與合作，不斷完善配網工程的設計方案，提高配網工程的設計質量，為如期完成項目建設做好基礎準備。另外，我們還可以采用專業的審查方法對施工設計圖紙的合理性、可行性、經濟性和規范性等進行評審，然后與專家協商與溝通，就一些不合理的地方提出建議，并及時修改，最后嚴格審查一些重點項目和大型投資項目，確保設計成果得到有效落實，避免設計變更問題的出現。

2.1.3 設立專項基金

在電力配網工程前期規劃與建設中，我們應合理地控制好項目前期工作的費用，通過項目可行性研究編制投資數額估算，對項目建設的必要性、設計規模和項目方案等進行嚴格考察，并合理評價項目的整體狀況。對于一些好的項目，批準其立項，同時充分了解立項項目的含金量。另外，在電力配網工程建設中，我們要拋棄過去“輕勘察、重設計”的觀念，不斷規范前期工程勘察工作，為施工現場設計提供有效的參考依據，確保工程如期完成，提高電網企業的經濟效益和社會效益。

2.1.4 提升配網管理人員的綜合素質

在配網工程前期規劃中，我們要對項目的可行性進行研究。可行性研究作為一項綜合、全面的工作，集管理、技術、經濟為一體，不可能只依靠個人或一個部門來完成。因此，供電企業需要不斷提升配網管理人員的綜合素質，使配網工程項目規劃更符合實際。基于此，在配網工作當中，我們要加強對管理人員的專業知識培訓，使他們積極參加培訓，總結自己的工作經驗，加強他們之間的交流與溝通。另外，在配網工程前期規劃中，我們應引進一些新材料、新技術，以確保工作質量，提高工作效率；注重客戶的滿意度調查，盡可能地提高客戶的滿意度；引入節能環保理念，以建設綠色、智能、安全、高效、經濟的現代化電網工程。

2.1.5 加強招投標管理

在電力配網工程前期規劃中，我們要加強配網工程招投標管理。首先，要擴大公開招標的范圍，將工程建設、設計、施工、監理、材料設備采購納入配網工程公開招標范圍，不斷完善與落實競爭機制，選用業務技能水平高、管理能力強、建設經驗豐富的承包商，以減少工程項目建設中扯皮情況的出現，合理控制施工成本。在配網工程招投標階段，可以通過增加投資效益、規范價格等措施來完善招投標工作，并本著“公正、公平、公開”的招標原則進行招標，為電力配網工程建設工作的順利進行打好基礎。

2.2 不斷完善工作制度和責任人考核機制

在電力配網工程前期規劃中，我們要加強與相關部門的協調與溝通，同時簽訂相關合同協議，盡可能地減少工程施工中出現的一些變更，避免影響到后期工程建設質量。結合工程建設的實際情況，制訂科學、合理的賠償方案，依照賠償方案進行談判和賠償，減少工程施工中的阻力。此外，采用一些激勵機制，獎勵表現好的管理人員，以激發專業管理人員的工作積極性，提升管理工作的效率；設立工作責任小組，合理安排管理人員的崗位工作，明確管理人員的工作職責，確保配網工程前期規劃工作的正常開展和工程的后期施工質量；建立各級年度考核指標和個人指標，以充分發揮績效考核的作用，使配網工程前期規劃工作更加規范。

2.3 建立完善的聯系機制，加快規劃進度

配網工程前期工作中的審批手續過多，并面臨著規劃用地困難等問題。對此，我們要加強與審批部門的協調，與其建立良好的合作關系，并建立各級領導聯系機制，使他們明確自身的職責和任務，確保審批工作的正常開展。在配網項目前期規劃中，我們應提前介入，在滿足項目條件的情況下，做好配網與主網前期工作中的協調工作，不斷簡化配網項目前期工作的審查手續和流程。

3 結束語

總之，在電力配網工程建設中，工程前期規劃管理直接影響著整個配網工程的施工質量和進度。因此，我們要對工程項目進行全面調查，簡化前期工作的審批程序，不斷完善管理制度，制訂科學、合理的工程建設方案，從而確保工程建設如期開展，滿足配網工程建設的要求，提升建設企業的投資效益，促進配網企業的持續發展。

參考文獻

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[2]包涵，楊海舟.基于電力市場條件的中低壓配網規劃方法分析[J].科技致富向導，2012（19）：107.

〔編輯：王霞〕