論社區養老中的企業參與

周麗　傅紫薇　吳天賜

摘 要 企業直接參與社區養老既可以為企業帶來盈利，也會為國家的養老問題作出貢獻，提高企業的地位，是推動養老事業的發展和實現養老產業的再生的重要路徑。本文擬對社區養老中企業直接參與的必要性、困難及方法展開研討。

關鍵詞 社區養老 企業參與 國家引導

中圖分類號：D669.3；D669.6 文獻標識碼：A

“社區養老”，是指老人住在家庭得到家人照顧的同時，由社區服務者為社區老年人承擔養老服務工作，如開辦老年餐廳、老年大學、便民服務、老年會所、家庭護理、生活照料和精神贍養等。現如今，社區養老已經成為新興產業，企業應當在這一養老模式中發揮重要作用。

1企業直接參與社區養老的必要性

1.1符合國家政策和養老的需要

2020年，60歲以上老年人將達到2.4億，約占全國總人口的16%，“4-2-1”的家庭結構在我國日益成為極普遍的現象，“空巢”家庭越來越多。人口老齡化，不僅造成用于老年人的社會保障費用大量增加，也引起家庭規模和家庭結構的變化。這種轉變在表現社會進步的同時，也對傳統的養老模式帶來了挑戰。應當統籌發展居家養老、社區養老和機構養老服務，全面建立困難老年人基本養老服務補貼制度和高齡老人津（補）貼制度，探索建立失能、半失能老人輔具配置制度，培育壯大老齡服務事業和產業。

1.2符合企業自身需要

企業開展社區養老服務，可以有效地緩解家庭養老面臨的人力、財力等困難，解決政府在機構養老方面的資金投入不足。企業把社區養老服務做成一項事業，既利于老齡人，又利于服務者，把一個沉重的社會問題變成一種強大的社會動力和服務產業，對于促進社會和諧等方面具有深遠的意義。

1.3能有效解決老人現實需要

不需要“背井離鄉”離開自己熟悉的家和熟悉的環境，早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天，體力不支時一日三餐可以在社區解決。大多數的老人都不愿意去養老院，而喜歡呆在熟悉的環境下，社區養老就解決了老人們現實需要的問題，許多老人都十分支持社區養老的發展。

2企業直接參與社區養老的存在的問題

（1）投資主動性不強。社區養老作為一種新興的產業，企業對其處于一種尚未了解的狀態，真正參與到社區養老中遇到許多問題，例如怎樣取得老人的支持，資金投入是否能夠有效運行社區養老產業等等。故從未涉獵此產業中的企業遭遇了門檻，其中的一部分就選擇了間接地參與，即投入資金，捐贈物資等等，并不會真正的直接參與。

（2）缺乏政策引導和支持。社區養老服務作為一個新興的朝陽產業，其前景肯定是不可限量，經濟效益能夠得到保證。企業參與養老服務中去，對企業的形象有極大的提升，目前急需國家政策的支持以實現經濟效益與社會效益的統一。

（3）成熟運營模式缺乏。有許多公司都表明了愿意為社區養老提供資金支持，只是因為現有模式不足以打開老年人養老服務的巨大市場，所以現在還處于觀望的狀態，還沒有看到真正的前景，一旦有成功的社區養老模式，會有大量資金涌入。

3企業參與社區養老的相關路徑及經驗

（1）直接參與模式。直接參與即直接組建養老企業，投入社區養老服務中去。卓達物業是從2007年底開始進入社區養老領域的。目前，企業共計管理著北京、天津、河北、山東、內蒙古、海南等多個省、市、自治區的59個項目，覆蓋人口約20萬人，卓達物業針對老年業主的需求，主要反映在生活照料、家務整理、醫療保健、精神關懷幾個方面。經過梳理，卓達物業統計歸納了672條具體而詳細的老年業主需求，并整理成冊，形成制度，開始逐項逐條抓落實，使老人們切實感受到物業服務企業的關心，體驗到社區養老體系的優勢。

（2）間接參與模式。間接參與即提供相關信息傳達等服務，不直接提供養老服務。荊州市沙市區的養老服務中心12349服務中心通過與各個企業的合作，企業提供資金支持，以點擴散到面，為那些空巢老人發放免費的手機，只要老人有困難，撥打12349熱線，就會有人提供幫助。現在很多老人在家中就能享受到如同在養老院中的設備待遇，所以， 該服務中心受到老人廣泛的歡迎。該服務中心與企業的合作既提高了養老服務的質量和水平，保障了老人的安全。同時，也延伸了參與社區養老模式的企業的產業鏈，拓寬了企業的商品市場，實現了企業的社會價值。不僅如此，這種企業介入養老服務，減少了中間服務的成本，減少了資源損耗，提高了服務效率。這一實例證明，企業注入資金參與社區養老的模式大有可為，是可以多方獲利的養老模式。

4結論

依靠政府投資、民間捐贈等方式建立福利院等養老機構的傳統養老模式，不僅增加了養老成本，加重財政負擔，損耗社會資源，而且無法使老人享受優質的養老服務。其單一的純給付式、純義務式的模式也難以適應當今市場經濟發展的潮流，不是長久之計，而我們所探索的社區養老模式正是激發企業參加社區養老模式的動力和源泉所在。所以，從目前的調研和分析結果來看，企業投資支持社區養老是可行的，而且是符合時代發展潮流的。積極推進養老機構運營機制改革與完善，探索多元化、社會化的投資建設和管理模式；進一步完善和落實優惠政策，鼓勵社會力量參與公辦養老機構建設和運行管理。