試析環保執行力的低效困境與改善路徑

賀明學

摘 要 本文簡要介紹了環境的現狀，針對目前環保執行力的低效困境，提出了一系列的改善路徑，旨在提高環保執行力，保護環境。

關鍵詞 環保執行力 低效困境 改善路徑

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A

隨著經濟的快速發展，環境保護問題越來越深入人心。由于片面追求經濟的發展，以犧牲環境保護來換取經濟利益，不僅極大地破壞了環境，而且為之后的環境保護工作帶來極大的麻煩。環境問題是當代最熱門的話題，目前我國推行可持續發展戰略，提倡人與自然和諧發展，大力支持環境保護工作。政府有關部門也制定了相關的法律法規和政策，旨在加大環境保護的力度，改善我國的環境現狀。但是由于環保執行力存在問題，我國的環境保護工作進展緩慢，效率不高。為了走出環保執行力的低效困境，政府和社會各界人士都十分關注環保問題，改善環境。

1環保執行力的低效困境

1.1執法難度大

我國環保執行力低的一個很大原因就是執法難度大。一方面，我國幅員遼闊，各地人情風貌以及自然環境差別較大，很多環保政策不能一概而論，各項政策推行起來十分得不便。這為各地政府執行環保政策增加了難度；另一方面，我國國民數量繁多，但是有相應執法資格的人員數量有限，很難對方方面面都能夠及時地進行監管，同時由于受到教育的程度不同，人員素質參差不齊，對環保的理解程度有高有低，這就導致政府的有關法律法規難以全面得到執行。執法難度大直接降低了環保的執行力，對環境保護工作的開展帶來極大的困境。

1.2執法延續性不高

環境保護是一項需要長時間堅持的工作。自然環境破壞容易保護難，修復更難。因此，環境保護需要堅持不懈的執行才能收到成效。但是目前我國環保執法工作的延續性不高，很多時候執法人員都是以應付的態度進行執法，除非是一些特殊時期或者上級部門嚴打時期，否則無論是執法的強度還是執法的力度都很難得到長期的保證。因此，執法強度不能得到保證，環境保護工作執行的效果不高。

1.3環境保護思想重視程度不夠

環境保護工作并不能直接帶來經濟效益，這就導致無論是政府機構還是企事業單位乃至個人，都在思想上對環境保護工作不夠重視。執法人員在執法的時候馬虎了事，不能夠嚴格堅持執法必嚴，另一方面，企事業單位在追求經濟發展的時候就無法投入相應的人力財力進行環保工作，在執行政府的相應環保政策的時候就會偷工減料，執行起來打折扣，得過且過。這種思想上的輕視就會在他們的日常生活工作中體現出來，進而影響環保工作的執行。

1.4貪污腐敗

盡管我國政府正在大力進行反腐工作，但是仍然無法避免個別腐敗分子，在執法的過程中收受賄賂，做不到有法必依。對于黨中央的環保政策不能做到堅決執行，受到賄賂后就忘記自己的職責，任由破壞環境的行為發生。這樣一來，企事業單位對環保工作不盡心，總想著一旦被查就賄賂有關人員，而執法人員都以收受賄賂為目的進行執法，對環境保護工作絲毫不上心。這樣惡性循環，環保工作的執行就會陷入困境。

1.5執行方法簡單粗暴

有法必依，執法必嚴是執法人員必須要遵守的，但是執法方法也是需要考慮周全的。很多執法機構都是定期檢查環保工作，這就給一些企事業單位進行門面工作提供了機會，他們往往會在檢查之前做好一切工作，應付檢查，等檢查過后又會恢復原狀。對于不合格就是罰款整頓，但是對于思想教育工作以及后期跟蹤工作重視程度不高。這樣一來，執行環保工作的效率就十分低下了。

2環保執行力的改善途徑

2.1建立高質量的執法隊伍

執法人員的素質是保證環保執行力的首要條件。因此，為了提高環保執行力，我們需要建立高質量的執法隊伍。首先就是設立合適的門檻，通過嚴格考察來選擇執法人員。這樣就可以避免一些烏合之眾進入執法隊伍；其次，不定期考察執法隊伍。根據相應的要求，對執法隊伍進行考核，清理掉不達標的執法人員。這樣一來就能保證執法隊伍的質量，保證環保執行力；最后，要保證執法隊伍的的數量。為了彌補政府機構執法人員的不足，除了可以增加招收名額，還可以在特定的時候招收志愿者，協助執法人員進行執法。因此，建立高質量的執法隊伍，是改善環保執行力的有效途徑。

2.2加大宣傳力度

環保工作，人人有責。因此，加大環保宣傳力度，讓所有人都認識到環境保護的重要性，然后人人參與到環境保護中，這樣不僅能夠更好地執行國家的環保政策，而且能夠降低執法人員的執法難度。宣傳工作是環保執法工作的重要組成部分，很多人進行環保工作都是為了應付政府檢查，不是根本上認識到環保的重要性，是一種“不想為而為之”。因此，我們加大環保宣傳力度是從思想上改善人們環保觀念的重要舉措之一，使讓人們從根本上認識到環保的重要性。因此，政府和社會都應該加大環保的宣傳力度，促進全民環保。

2.3堅持不懈

環保工作是一項長期的工程，短期內很難得到巨大的成效。因此，為了走出環保執行力的低效困境，我們需要堅持不懈的遵守環保法律法規，保證環保執行的強度，只有長期堅持，才能真正的做好環保工作，才能真正落實環境保護政策，保證環保執行力。

2.4完善環保法律法規

與環保有關的法律法規是我們環保執法的依據，因此，完善環保法律法規是保證環保執行力的重要前提。由于我國相關的法律法規不夠完善，很多企事業單位都鉆法律的空子，既不切實做好環境保護工作，又讓執法部門無法進行處罰，這就導致環保執法舉步維艱。因此，我們要完善環保法律法規，不給企事業單位鉆空子的機會，嚴格規范企事業單位的行為，提高環保執行力。這就能避免許多企事業單位以單位規定、地方土政策為由阻礙執法。

3結語

環境保護是關系地球生態平衡的重要工作，是建立人類和諧家園的重要舉措之一。在經濟發展如此迅速的今天，很多人為了追求經濟效益都會忽略環境保護工作，但是破壞環境往往會降低經濟發展的上限，給我們造成不可估量的損失，因此我們要嚴格執行環境保護政策。執行力是政府工作的生命力，高效的政府執行力有利于提高政府公信力。因此保證環保執行力，不僅是提高政府地位的重要手段，而且是促進人與自然和諧發展的重要途徑。

參考文獻

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