2016 中國經濟將保持中高速增長

徐豪

2016年2月17日，國家發改委召開發布會，發布宏觀經濟運行數據并回應熱點問題。國家發改委相關負責人表示，中國經濟穩定發展的基本面沒有變，經濟仍將保持中高速增長。

近期，國家統計局中國經濟景氣監測中心進行的中國百名經濟學家信心調查也顯示，2015年四季度經濟學家信心指數為3.52，與上季度基本持平，86%的經濟學家預期2016年GDP增速在6.5%至7%之間。

中國仍是世界經濟增長主要拉動力

2016年2月3日，國家發改委主任徐紹史在介紹2015年中國經濟社會發展情況時表示，中國經濟增長仍然運行在合理區間，仍然是世界經濟增長的主要拉動力，中國經濟進入新常態，要從速度變化、結構優化、動力轉換的角度來看待。

徐紹史強調，要全面地看待2015年的GDP增速，要放在新常態的背景下看。6.9%符合增長預期也符合經濟發展規律，且這一速度是在世界經濟深度調整、經濟貿易低速增長的背景下，在我國轉型升級加快的背景下取得的，已經十分來之不易。

“全面深化改革有效釋放了市場主體活力，大眾創業萬眾創新有效激發了社會的創造活力，新產業、新模式、新業態正在孕育成為新的經濟動能，對外開放有效拓展了經濟發展空間。”徐紹史表示，6.9%的速度背后還應當看到，中國經濟質量的提升。比如轉型升級步伐加快，需求結構、產業結構、區域結構、城鄉結構這“四大結構”都進一步優化。同時，中國經濟增長動力轉換加快，新的增長動能正在積聚。

徐紹史認為，中國物質基礎雄厚、市場需求巨大、區域發展空間廣闊、生產要素質量在提高、宏觀調控經驗豐富，中國經濟不會硬著陸。“中國經濟發展具有較強的內在支撐、彈性空間和抵御風險的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭、態勢和形勢。我的這種信心來自于對中國發展條件的客觀評估。”徐紹史說。

經濟增長信心從何而來

中國經濟景氣監測中心的調查顯示，對于2016年我國經濟增長速度，86%的經濟學家預期2016年GDP增速在6.5%至7%之間，分別有4%和10%的經濟學家預期GDP增長高于7%或低于6.5%；平均預測值為6.65%，略低于上季度的預測值6.7%。考慮到新常態下經濟增長換擋的趨勢，經濟學家認為2016～2017年經濟合理增速為6.6%，2018～2020年經濟合理增速為6.5%。

分析拉動經濟增長的三駕馬車，經濟學家看弱出口的比重有所上升，不過對外貿形勢的判斷分化明顯，一定程度上表明我國進出口走勢仍存在較大不確定性。多數經濟學家認為未來6個月預期投資增長將放緩，但預期消費將保持平穩增長。

多數經濟學家預期居民消費價格基本平穩。對于2016年全年的CPI，經濟學家的平均預測值為1.6%。在房價方面，經濟學家預期房地產市場將持續分化，對于北上廣深等一線城市，66%的經濟學家預期未來6個月房價將“上漲”；對于省會城市，64%預期“持平”。

參與調查的經濟學家表示，希望在保持宏觀政策基本穩定的基礎上，加大改革力度，切實改善經濟運行環境，降低企業成本，促進優勝劣汰，堅決推動經濟轉型升級。針對當前經濟形勢，多數經濟學家認為應適度提高赤字率，繼續采取降準降息措施。同時，經濟學家建議加大淘汰僵尸企業力度，減少過剩產能，加快培育形成新的經濟增長動力。

中國不會出現“失業潮”

針對網上出現的2016年中國可能出現“下崗潮”“失業潮”的聲音，國家發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕回應，從目前我國經濟運行的狀態看，不會出現“失業潮”。

對就業形勢作這樣判斷，主要基于4個重要支撐。一是經濟穩定發展的基本面沒有變。國家加強區間調控，千方百計補短板、擴消費、促投資，加快培育形成新供給、新動力和新的增長帶、增長極。經濟仍將保持中高速增長，就業拉動能力將繼續提升。

二是創業帶動就業能力不斷增強。國家出臺實施了大力推進大眾創業萬眾創新，支持農民工等人員返鄉創業等方面的政策文件，力促創業創新，對促進就業作用明顯。今年創業帶動就業的能力還將進一步增強。

三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現流動就業。2011年以來求人倍率始終保持在1以上，就業需求總體大于供給，勞動力市場流動就業能力較好。隨著經濟結構加速調整，新產業、新業態和服務業等蓬勃發展，創造了大量就業崗位。化解過剩產能、淘汰落后產能帶來的過剩勞動力順利實現跨地區、跨行業流動就業，沒有出現待崗滯留等問題。

四是黨中央國務院高度重視，多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作。國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，將加強獎補支持，設立工業企業結構調整專項獎補資金，統籌對地方化解過剩產能的人員分流安置給予獎補。同時，通過挖掘企業內部潛力、內部退養等方式，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數量。

“我們有能力、有信心保持就業基本穩定。”趙辰昕表示。

消費及投資需求仍將拉動中國經濟增長

居民收入的提高、消費主體結構的變化以及消費選擇空間的擴大，將產生巨大的消費需求。各國消費變化的規律顯示，隨著收入的增長，居民消費將普遍增長，消費結構將不斷升級；在從中等收入階段邁向高收入階段的過程中，消費結構升級的步伐尤其迅速。中國已進入中等收入國家行列，目前正在向高收入國家行列邁進，消費需求增長的新空間巨大。以汽車需求為例：2014年，中國每千人擁有106輛汽車。這一水平比美國的800輛少694輛，比德國的620輛少514輛，甚至比韓國的340輛還少234輛。若以韓國作為標桿，中國民用汽車保有量還有兩倍的增長空間。另外，1980年以后出生的消費者逐漸成為消費市場的主導力量，其消費傾向明顯高于1980年之前出生的城鄉居民。根據阿里研究院和波士頓咨詢的研究，從上層中產階層的情況來看，與1980年之前出生的人相比，1980年之后出生的人消費支出要高出40%。還需要指出的是，信息技術和交通運輸技術的進步也擴大了消費選擇的空間范圍。根據阿里巴巴公布的數據，2015年“雙十一”當日天貓成交額突破912億元人民幣，較上年增長近60%。正是互聯網技術的應用和物流技術的現代化，使這種巨量消費成為可能。

供給側將對未來經濟發展產生強大推動力

效率提升和技術進步既存在較大空間，也有堅實的基礎。技術水平在相當大的程度上決定著產業的附加值率。反過來說，產業的附加值率也能在很大程度上反映技術水平。目前，中國制造業的增加值率只有20%左右，而德國、日本、美國則達到32%、34%和35%，分別比中國高12個、14個和15個百分點。這說明中國的技術水平和技術效率還有較大的提升空間。從另外一方面來看，中國的技術追趕能力也在不斷增強。中國已是研發投入第二大國，目前正在全面實施創新驅動發展戰略，特別是正在推動“大眾創業、萬眾創新”。隨著研發投入的增加和相關戰略的實施，各類創新成果將不斷涌現。不僅如此，中國的人力資本也在快速積累。目前中國已成為全球年度高校畢業生最多的國家。2015年高校畢業生數量已達到750萬左右，超過很多歐洲國家人口總數。中國高素質勞動力的快速增長有助于拓展中國的技術前沿，并有助于把技術創新成果轉化為現實生產力。

儲蓄率仍處在高位，資本積累能力很強。無論是從率先實現追趕的日本看，還是從后起之秀的亞洲四小龍看，高儲蓄率都是實現經濟快速增長的重要支撐。過去30多年中國的國民儲蓄率平均達到42.1%，是世界平均水平的1.8倍、發達國家平均水平的1.9倍。近年來，中國的國民儲蓄率更是達到了50%左右。這種高儲蓄率既受益于中國較低的人口撫養比，也受益于崇尚節儉的文化傳統。未來中國的人口將呈現老齡化，但中國崇尚節儉的文化傳統不會在短期內變化。綜合判斷，中國仍然可以維持較高的儲蓄率，為資本積累創造必要的基礎。