實施學(xué)會能力提升工程 推動學(xué)會工作全面發(fā)展

[摘 要]實施學(xué)會能力提升工程是提升學(xué)會能力、推動學(xué)會工作全面發(fā)展的重要抓手，也是引導(dǎo)學(xué)會進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的重要舉措。本文介紹了濟南市科協(xié)實施學(xué)會能力提升工程的主要內(nèi)容、基本做法和取得的初步成效，以期為兄弟科協(xié)提供一些借鑒。

[關(guān)鍵詞]學(xué)會 能力提升 借鑒

近年來，濟南市科協(xié)按照上級科協(xié)工作部署，圍繞市委、市政府的中心工作，實施學(xué)會能力提升工程，著力增強學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新的能力、服務(wù)社會和政府的能力、服務(wù)科技工作者的能力和自我發(fā)展的能力，學(xué)會能力提升工作有了較大進(jìn)展。

一、立足實際，選準(zhǔn)學(xué)會能力提升工作著力點

實施學(xué)會能力提升工程重點在立足實際，選準(zhǔn)學(xué)會能力提升工作的著力點上。在學(xué)習(xí)上級科協(xié)和兄弟科協(xié)學(xué)會能力建設(shè)的經(jīng)驗做法之后，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)科協(xié)實行的是“1+2”能力提升板塊，即：評選優(yōu)秀社團，資助重點學(xué)術(shù)活動項目和優(yōu)秀期刊項目。而我們的體會是學(xué)會工作涉及科協(xié)工作的方方面面，學(xué)會工作是科協(xié)的主體工作，那么提升學(xué)會能力也應(yīng)從科協(xié)整體工作上統(tǒng)籌考慮，力爭將與學(xué)會有關(guān)的工作都納入能力提升的范圍。在對學(xué)會工作進(jìn)行全面總結(jié)和梳理的基礎(chǔ)上，濟南市科協(xié)經(jīng)過反復(fù)研究，最終形成了具有濟南特色的學(xué)會能力提升工程方案。我們的能力提升工程包括“1+6”板塊，“1”即創(chuàng)建綜合示范學(xué)會；“6”即六個專項，包括學(xué)術(shù)創(chuàng)新專項、科普創(chuàng)新專項、決策咨詢專項、科技（人才）評價專項、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育專項、科技服務(wù)專項。項目實施按照以獎促建和項目資助兩種方式組織實施。這六個專項基本涵蓋了學(xué)會工作的全部內(nèi)容，也體現(xiàn)了科協(xié)的整體工作，體現(xiàn)了學(xué)會工作在科協(xié)工作中重要地位。

2014年初，市科協(xié)會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施學(xué)會能力提升專項的通知》，正式啟動實施學(xué)會能力提升專項。《通知》明確了能力提升專項的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施方式和保障措施，建立了申報、審核、評價、驗收等程序。經(jīng)過組織發(fā)動，市科協(xié)所屬70多家學(xué)會中有10家學(xué)會提出申請，共申報創(chuàng)建綜合示范學(xué)會能力提升項目160多項。市科協(xié)組織人員對綜合示范學(xué)會和能力提升項目進(jìn)行了認(rèn)真審核，并進(jìn)行了現(xiàn)場考察，尤其是科技（人才）評價專項和科技服務(wù)專項，是市科協(xié)重點推動的承接職能和創(chuàng)新驅(qū)動助力工程有關(guān)工作，也是學(xué)會提升能力的重要抓手。市科協(xié)對這些項目進(jìn)行逐一核實，與學(xué)會支撐單位進(jìn)行多次溝通，落實項目實施情況，提出重點支持項目名單。對于綜合示范學(xué)會創(chuàng)建單位，我們除了現(xiàn)場考察，還要求在市科協(xié)學(xué)會工作會議上進(jìn)行專題總結(jié)匯報。近兩年來，共有4家學(xué)會列入綜合示范學(xué)會創(chuàng)建單位，有79個項目列入能力提升重點項目。學(xué)會能力提升工程突出了扶優(yōu)扶強與批量帶動的特點，既強調(diào)了示范引領(lǐng)，又在項目種類和數(shù)量上體現(xiàn)了項目的引導(dǎo)性和覆蓋面，初步形成了學(xué)會改革發(fā)展的嶄新格局，出現(xiàn)了百舸爭流、競相發(fā)展的良好局面。

二、狠抓落實，力求學(xué)會能力提升工作取得實效

學(xué)會能力提升專項實施以來，市科協(xié)加強跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，狠抓項目落實，突出示范引領(lǐng)，做好兩個結(jié)合，搭建學(xué)會活動平臺載體，學(xué)會能力提升工作取得初步成效。

（一）突出示范引領(lǐng)

組織學(xué)會開展了一批重點項目活動，學(xué)會的社會影響力、組織協(xié)調(diào)力和自身實力有了進(jìn)一步的增強，涌現(xiàn)出了濟南計算機學(xué)會、濟南紡織工程學(xué)會等一批綜合示范學(xué)會。市科協(xié)充分發(fā)揮綜合示范學(xué)會示范引領(lǐng)作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，召開座談會，利用網(wǎng)站、報刊、微信等形式總結(jié)和推廣學(xué)會能力建設(shè)的做法，推動了整個學(xué)會工作的開展。濟南計算機學(xué)會作為首批綜合示范學(xué)會創(chuàng)建單位，在繼續(xù)抓好齊魯大學(xué)生軟件大賽、服務(wù)外包外語大賽和發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動龍頭作用的同時，積極拓展學(xué)會工作領(lǐng)域，在學(xué)術(shù)交流和評獎方面進(jìn)行探索，成功地組織了山東計算機科技創(chuàng)新研討會及濟南計算機科學(xué)技術(shù)獎評審。在計算機學(xué)會的帶領(lǐng)下，影視傳媒學(xué)會、工業(yè)設(shè)計學(xué)會等多家學(xué)會組織舉辦了大學(xué)生科技競賽，競賽數(shù)量達(dá)到9個，水利學(xué)會等3家學(xué)會開展了科技獎評審。2015年列為綜合示范學(xué)會的濟南紡織工程學(xué)會，發(fā)揮企業(yè)會員多和高校專家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極組織實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，組建成立齊魯紡織服裝科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，組織校企合作對接活動，達(dá)成合作意向40余項，得到了企業(yè)、高校、社會各界的普遍好評。紡織工程學(xué)會的做法經(jīng)過宣傳后，相繼有公共營養(yǎng)師協(xié)會、農(nóng)學(xué)會等推動成立了科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展了一大批產(chǎn)學(xué)研對接合作活動，為創(chuàng)新驅(qū)動助力工程注入了活力。

（二）注重兩個結(jié)合

一是學(xué)會能力提升與承接政府職能相結(jié)合。市科協(xié)將學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能作為學(xué)會能力提升工作的重要抓手，將承接職能項目列入能力提升重點項目，拿出專項資金進(jìn)行扶持。同時，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)會解決承接政府轉(zhuǎn)移職能中遇到的相關(guān)問題，確保承接工作順利推進(jìn)。目前，學(xué)會申報了擬承接的政府轉(zhuǎn)移職能或社會化服務(wù)項目50余項，包括科學(xué)技術(shù)獎評審、技術(shù)資質(zhì)評價評估、技術(shù)職稱評定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、技能培訓(xùn)考核及其他社會化服務(wù)項目。市科協(xié)按照學(xué)會能力提升專項的要求，統(tǒng)一對申報項目進(jìn)行審核、驗收和支持。濟南風(fēng)景園林學(xué)會承接的花園式單位（小區(qū)）和園林綠化優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計評審、土木建筑學(xué)會承接的建筑企業(yè)施工法及建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項驗收評估工作、心理衛(wèi)生協(xié)會承擔(dān)的孤獨癥兒童心理援助項目、飲用水安全研究會承擔(dān)的飲用水水質(zhì)提升技術(shù)服務(wù)項目、公共營養(yǎng)師協(xié)會承擔(dān)的餐飲企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等項目和承接政府委托或購買的服務(wù)項目，起步早，進(jìn)展快，效果好，受到有關(guān)政府部門的好評。

二是學(xué)會能力提升與創(chuàng)新驅(qū)動助力工程相結(jié)合。按照中國科協(xié)、山東省科協(xié)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的部署要求，濟南市科協(xié)制定印發(fā)了《濟南市科協(xié)關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》（濟科協(xié)[2015]1號文），并扎實開展了有關(guān)工作。依托省市學(xué)會，聯(lián)系相關(guān)高校、企業(yè)，相繼成立了齊魯紡織服裝科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、齊魯餐飲營養(yǎng)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、齊魯動漫科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新谷科技協(xié)同創(chuàng)新暨產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展聯(lián)盟、濟南農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等5家聯(lián)盟，同時建立了科技協(xié)同創(chuàng)新基地3家，建立企會協(xié)作工作站27家。聯(lián)合市委組織部、市財政局、市科技局建設(shè)院士（專家）工作站32個。組織開展了一系列人才、技術(shù)、項目對接，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，帶動了學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。

（三）搭建四個平臺

一是搭建國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流平臺。圍繞全市工作大局，搭建不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺，組織開展學(xué)術(shù)年會、青年科學(xué)家論壇、重點學(xué)術(shù)活動等各種學(xué)術(shù)交流活動，凝聚科技工作者智慧，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。努力發(fā)揮廣泛聯(lián)系海外高層次人才智力的優(yōu)勢，積極聯(lián)系海外科技團體、高端專家舉辦海智論壇，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。實施飛翔計劃，資助優(yōu)秀青年科技工作者出國參加國際學(xué)術(shù)會議，近年來共資助13位青年科技人才，對加強學(xué)科建設(shè)，提升我市國際知名度，加強國際合作起到了積極的促進(jìn)作用。近年來共舉辦各種學(xué)術(shù)研討會、報告會、論壇等700多次，受益科技人員90000多人次。

二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。實施齊魯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2003年，濟南市科協(xié)指導(dǎo)濟南計算機學(xué)會舉辦了首屆齊魯大學(xué)生軟件設(shè)計及外語大賽。10多年來，隨著大賽規(guī)模、社會影響逐步擴大，大賽內(nèi)涵不斷豐富，市科協(xié)先后指導(dǎo)紡織工程學(xué)會、影視傳媒學(xué)會、工業(yè)設(shè)計學(xué)會、管理科學(xué)研究會、公共營養(yǎng)師協(xié)會、機械工程學(xué)會等分別舉辦了齊魯大學(xué)生服裝設(shè)計大賽、動漫大賽、工業(yè)設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、營養(yǎng)健康菜創(chuàng)意大賽、機器人大賽等大學(xué)生科技競賽。2010年，濟南市科協(xié)將大賽統(tǒng)合為齊魯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。2015年大賽增加到9項。活動舉辦以來，共有國內(nèi)外100多所高校、5萬多名學(xué)生參賽，50多家企業(yè)支持參與大賽，15500 余名學(xué)生獲獎，并全部為企業(yè)優(yōu)先錄用，為促進(jìn)人才培養(yǎng)、校企合作和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

三是搭建決策咨詢和建言獻(xiàn)策平臺。濟南市科協(xié)發(fā)揮科技團體人才智力聚集優(yōu)勢開展國家級科技思想庫試點工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。成立決策咨詢專家?guī)欤{50多名學(xué)會專家。在山東大學(xué)、濟南大學(xué)等高校建立科技思想庫工作基地，圍繞全市工作大局開展課題調(diào)研。同時建立《濟南市科技思想庫專報》，及時把學(xué)會和科技工作者建議及決策咨詢研究成果報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。近兩年來，報送《濟南市科技思想庫專報》18期，多項獲得領(lǐng)導(dǎo)批示。其中數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會副理事長朱孔來教授提交的“房地產(chǎn)市場調(diào)控必須解決‘土地財政、‘空置房等關(guān)鍵問題”的建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。

四是搭建服務(wù)科技工作者平臺。表彰舉薦優(yōu)秀科技人才，為科技工作者成長成才和展示自身價值搭建平臺。組織開展第六屆全國優(yōu)秀科技工作者、第八屆山東省優(yōu)秀科技工作者、第十屆山東省青年科技獎評選推薦工作，周慧敏等3名科技工作者受到全國及省級科協(xié)表彰。組織開展第十屆濟南市青年科技獎評選表彰活動，50名青年科技人才獲得表彰。開展?jié)鲜凶匀豢茖W(xué)創(chuàng)新獎評選，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才，進(jìn)一步激勵了廣大科技工作者為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的熱情。

三、健全機制，營造學(xué)會發(fā)展良好環(huán)境

牢固樹立“科技為本、服務(wù)至上”的理念，創(chuàng)新服務(wù)學(xué)會的工作機制，營造良好的學(xué)會發(fā)展環(huán)境，增強科協(xié)組織對學(xué)會的凝聚力。

（一）健全能力提升工作機制

學(xué)會能力提升專項中的學(xué)術(shù)創(chuàng)新專項、科普創(chuàng)新專項、決策咨詢專項、科技（人才）評價專項、科技服務(wù)專項等涉及市科協(xié)多個部門。為了整合科協(xié)資源，創(chuàng)新學(xué)會服務(wù)體制，科協(xié)內(nèi)部形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)會部及相關(guān)部室各負(fù)其責(zé)，對學(xué)會進(jìn)行分類指導(dǎo)，共同推動學(xué)會能力提升的工作機制。學(xué)會部具體負(fù)責(zé)學(xué)會能力提升專項的策劃、實施、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作；辦公室負(fù)責(zé)學(xué)會科技思想庫建設(shè)和決策咨詢工作；科普部重視發(fā)揮學(xué)會專家優(yōu)勢，指導(dǎo)開展專家做科普工作；企業(yè)部指導(dǎo)學(xué)會開展“講理想、比貢獻(xiàn)”群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，依托濟南創(chuàng)新方法研究會開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)等活動；國際部對學(xué)會開展的國際學(xué)術(shù)交流活動、“海智項目”、“飛翔計劃”等進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

（二）強化表彰獎勵和激勵

建立健全面向?qū)W會、會員和學(xué)會工作者的表彰獎勵體系，運用典型示范方法推動全市學(xué)會工作，開展青年科技獎、優(yōu)秀科技工作者、自然科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新獎、星級學(xué)會、“講、比”活動等評選表彰工作，增強科技工作者對科協(xié)及學(xué)會組織的歸屬感、榮譽感，使廣大科技工作者充分體會到科協(xié)及學(xué)會是科技工作者之家的感覺。運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種手段加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，努力擴大科協(xié)及學(xué)會的社會影響力。

（三）營造良好的學(xué)會發(fā)展環(huán)境

為了應(yīng)對社會治理體系創(chuàng)新，激發(fā)社會組織活力，市科協(xié)著力理順學(xué)會管理和服務(wù)體制，加大與民政局、財政局、學(xué)會掛靠單位等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，及時溝通情況，解決學(xué)會遇到的問題。比如每年一度的年檢工作，市科協(xié)與民政局協(xié)調(diào)，采用集中年檢、流水作業(yè)的形式，提高了辦事效率。與財政局協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合發(fā)文，啟動實施學(xué)會能力提升專項。在學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作中，市科協(xié)與水利局、科技局、建委等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，突出學(xué)會優(yōu)勢，積極爭取承接職能，取得了很好的效果。

濟南市科協(xié)學(xué)會能力提升工作才剛剛起步，取得了初步成效，但是仍然有大量工作要做。下一步，我們將與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷為學(xué)會工作注入新的活力，努力把學(xué)會能力提升工程提高到一個新水平。