教育事業單位內部審計問題研究

游濤

摘要：我國教育事業單位的特殊性，導致其內部審計工作觀念薄弱。但為了長久發展的目標，就必須進行審計工作變革。本文從我國教育事業單位內部審計現存的問題出發，闡述了三點現狀；接著又探討了解決這些問題的三方面的途徑，提高教育事業單位的審計工作水平。

關鍵詞：教育 事業單位 內部審計 信息化

雖然我國以確定市場在資源配置中占決定地位，但由于我國教育事業單位的獨特性質，其受到市場經濟的挑戰程度相對于其他企業較小。但長久發展下去，我國教育事業單位也必將受到沖擊。因此，教育事業單位要加強內部審計工作，解決內部審計工作的現存問題。

一、教育事業單位內部審計現存的問題

（一）內部審計觀念薄弱

我國教育事業單位受市場經濟沖擊較小，其市場競爭也比較緩和。所以，教育事業單位面臨著的壓力也小，其內部審計工作的觀念較薄弱。內部審計觀念缺乏主要體現在：首先，內部審計工作的地位不高[1]。內部審計應該是獨立于事業單位會計部門的一項工作，其是事業單位自我約束和管理控制的手段，而且對于降低事業單位的經濟成本，平衡收支，避免財政危機和風險的重要保障。而我國教育事業單位內部審計工作受到嚴重忽視，在事業單位內部管理工作中地位較低。其次，缺乏審計獨立性。最后，審計部門形同虛設。審計部門的工作往往和會計工作相結合，容易失去它本來的獨立地位。再加上我國教育事業單位的內部審計部門工作人員缺乏審計觀念，審計部門就像是擺設一樣，完全不起作用。

（二）內部審計執行力度不夠

教育事業單位內部審計工作執行力度不夠，也是教育事業單位現存的問題。執行力度不夠主要包括：一是內部審計工作人員態度不端正。一些工作人員缺乏內部審計工作的積極性，他們認為同是吃公家的飯，就沒必要得罪別人，不想惹事。在這種心理素質下，工作人員進行內部審計工作就會三心二意，時不時的偷懶。這樣一來，內部審計工作就會出現很多紕漏。二是單位員工排斥內部審計工作。教育事業單位的員工對內部審計工作認識不夠，認為這審計就是在找自己的麻煩，審計監督自己的工作會很沒面子。對審計工作的誤解也會降低了他們和審計人員的配合度，就更不好實行審計控制工作了。

（三）內部審計技術落后

現在是信息化社會，各行各業都推進信息化進程。內部審計工作技術也需要進行信息化變革，而現階段的審計技術是改革的首要關鍵。我國教育事業單位內部審計技術落后，其問題突出在信息方面。首先，信息搜集不完整[3]。由于信息搜集的技術和方法落后，導致教育事業單位的審計信息搜集不夠完整和科學。一個完整的審計信息，才是內部審計工作高質量的保障。缺乏完整的信息，審計決策工作也就不能夠形成強有力的信息支撐。其次，信息有效性低。教育事業單位的內部審計工作整理的信息有效性較差，不能夠為審計提供真實、有效的數據信息。除了信息分析技術不夠先進外，還主要是因為一些管理人員為了面子或者其他方面的原因，申報一些不切實際的數據，以防審計部門審計。最后，統計設備不先進。數據搜集回來就要及時進行統計，統計不僅是為了更好的進行審核和復查工作，而且還為下一次審計工作提供存根。我國教育事業單位為了減少審計工作的開支，還要求進行手工統計和操作。即使有一些現代化的工具和設備，由于員工的專業素質低下，不愿意學習新的專業技能，計算機等設備也變成了擺設。

二、解決教育事業單位內部審計問題的途徑

（一）加強內部審計工作的地位

加強教育事業單位內部審計工作的地位從以下幾個方面出發：首先，明確審計工作的重要性。明確內部審計工作的重要性就是加強審計工作的觀念，提高內部人員對審計工作的認識和理解。這主要從上級出發，樹立上級的審計工作意識。然后，再通過一些講座、培訓等活動使審計觀念深入員工內心，為開展審計工作提供良好的環境。其次，建立獨立的審計部門。在教育事業單位內部建立具有獨立地位的審計工作機構，例如紀委部、監察處等。在獨立的審計機構中，還要明確審計的業務范圍、審計方式和內容、職責分配等問題。不同的崗位有不同的任務，盡可能保證審計工作的獨立、客觀、公正性，才能保證審計工作的權威性。最后，嚴格執行審計工作。嚴格執行審計工作一是為了落實內部審計工作，發揮出內部審計工作監督和控制的作用。二是為了提高內部審計工作的權威性，樹立內部審計工作在工作人員心中的地位。

（二）提高內部審計人員的素質

一是專業素質。所謂專業素質就是指專業技能，是否具備審計工作的專業知識。只有具備良好的審計專業素質，才能提高審計工作水平。因此，審計部門應該定期進行專業培訓，邀請專家開展審計講座等活動。不僅能夠提高員工的專業水平，學習新的審計技術和手段，還能保證員工跟的上科技的發展，保證審計工作的科學性、有效性。二是職業素質。所謂職業素質就是具有較高的工作熱情，在工作中認真完成每一項任務。

（三）采用先進的審計技術

內部審計工作不僅是做到監督和控制的作用，還需要發揮參謀助手的功能。加強教育事業單位的內部審計工作就需要采用先進的審計技術和手段，提高該單位的社會效益和經濟效益。先進的審計技術不僅包括審計手段上，還是指審計工作運用的工具上。科學的審計手段和方法包括科學的績效衡量標準、合法的審計過程等。而審計過程中應將監督和服務兩者結合起來，既做好監督，又能夠滿足服務要求。在衡量員工績效中，不僅是為了找出資金問題，而是為了更好的查看他們工作發揮的效果。在審計工作工具的選擇上，應該多采用計算機化的工具和設備，利用現代化技術設備進行搜集、統計、整理、分析審計信息，盡量少的運用人工操作，提倡審計工作的自動化、信息化、網絡化發展。

三、結束語

綜上所述，雖然教育事業單位傳統的思想束縛了審計工作的開展，但隨著市場經濟的深入發展和全面改革的進程推進，我國教育事業單位內部審計工作改革勢在必行。解決我國教育事業單位內部審計工作的現狀，就必須從提高人們內部審計意識的出發，結合單位內外環境的變化，采用先進的審計手段和技術，逐步推動審計工作的現代化進程。

參考文獻：

[1]葉新宇，李海洋.我國上市公司內部審計的現狀及對策[J].財會通訊.2006

[2]倪曉紅.試論事業單位內部會計控制制度的執行[J].中國國土資源經濟，2006（10）