鄉鎮統計工作中的問題及對策

王孜微

摘要：鄉鎮是我國最小的行政單位，也是農村基層管理工作的關鍵組成部分，是倡導和建設社會主義新農村的重要實施單位。鄉鎮統計工作是我國整個統計工作中的最基礎單位，是保證鄉鎮統計基礎數據準確性的重要保障。隨著社會主義新農村建設的不斷發展，農村經濟結構和經濟發展模式也發生在著深刻的變革，這都對于鄉鎮統計數據的質量和數量都提出了非常高的要求。為了保證鄉鎮統計數據的質量可靠和數量詳盡，必須充分加強鄉鎮統計工作水平，更好發揮統計工作中的信息、咨詢和監督三方面智能，更好地為鄉鎮經濟發展出力。

關鍵詞：鄉鎮統計 問題 對策

一、鄉鎮統計工作存在的主要問題

我國鄉鎮統計工作還處在摸索發展階段，它的科學性、權威性和完整性還有很大的欠缺，反映到鄉鎮統計實際工作中，涉及到人員、組織架構和業務水平等各個方面的問題。

（一）統計人員流動性大，統計隊伍不穩定

目前，我國鄉鎮基層政府都建立了統計站，他們的主要任務就是執行鄉鎮工業、農業等綜合統計功能，其職能非常繁瑣，工作非常繁重。但是在統計站的人員編制方面則非常不正規，很多時候，統計工作都是由其他辦公室的工作人員兼任，統計站沒有嚴格的組織架構和人員編制，沒有科學的統計規劃，造成了統計站的工作都是人浮于事，工作安排都是鄉鎮政府說了算，在統計過程中，繁重的工作壓力和繁瑣的工作流程往往使得很多統計人員望而卻步，統計人員流動性大，隊伍非常不穩定。

（二）統計制度改革滯后，落后于經濟發展

隨著我國經濟的迅猛發展和新農村建設的不斷深入，我國鄉鎮經濟逐漸邁入到多元化的軌道，相應地對于統計工作也提出了非常高的要求，但是我國多年以來的統計制度一直沒有改變，嚴重落后于農村經濟發展的現狀，它突出表現在：一方面，現行的鄉鎮統計制度不能迎合新農機經濟多元化發展的需要，它往往僅僅涉及到農業統計和工業統計兩方面內容，統計的數據只是簡單局限于財、人和物三方面數據，失去了統計工作的權威性和準確性。另一方面，當前我國統計站的組織架構還是垂直上報，政府各個職能部門往往直接從統計站索取數據，這就造成了統計站的統計人員都是各自為政，缺乏統計報表的整合和審核，缺乏深層次的分析，將有限的資源消耗在內部匯報上，失去了統計的預見性和監督性。

（三）統計經費嚴重不足，影響統計積極性

根據《統計法》的規定，統計人員必須專業而且統一，但是在鄉鎮基層單位，政府的財政實力有限，統計人員往往由其他辦公室人員協助辦理，統計經費也是能省就省，造成了統計人員的積極性非常受影響，這就使得統計人員不能和統計對象建立完整的工作流程，統計工作很難做到完整和準確，統計資料的完整性和連貫性無從談起，統計工作往往淺嘗輒止，忽視了鄉鎮經濟發展深層次的內容，也忽視了鄉鎮第三產業的數據統計不能真實反映鄉鎮建設的水平，統計人員對于統計報表往往是應付了事。

二、解決鄉鎮統計工作問題的對策

在鄉鎮統計工作中，需要充分認清鄉鎮經濟發展的現狀，加快鄉鎮統計制度改革的步伐，加強統計人員業務水平的培訓，倡導實現基礎統計工作電算化，減輕統計人員負擔。

（一）加強統計人員培訓，提高培訓人員素質

完善的勞動技能，整合的人員素質和強烈的工作責任心，是提高鄉鎮統計人員工作水平的重要原則。在鄉鎮統計人員的培訓過程中，縣統計主管部門應該努力提高統計人員的業務水平，強化統計人員學習掌握最新的統計方法和管理制度，統計主管部門應該努力倡導和實現統計培訓工作的長期化和制度化，切實提高鄉鎮統計人員的業務素質。鄉鎮統計人員在工作之余，也要自覺加強《統計法》的學習，挖掘鄉鎮統計深層次的內容，通過自身的努力讓鄉鎮領導和群眾都能理解統計工作的重要性，為鄉鎮經濟發展出謀劃策。

（二）加快統計制度改革，整合鄉鎮統計資源

當前我國鄉鎮經濟發展的多元化形式對于統計工作提出了更高的要求，也迫切要求我們的鄉鎮統計制度不斷改革完善。在鄉鎮統計制度改革的過程中，縣級統計主管部門、鄉鎮政府和統計站應該協作統一，建立完整的農村統計報表，在統計范圍上，各級主管部門和統計人員應該將統計范圍從單一的農業、工業擴大到鄉鎮經濟綜合統計，做到涵蓋鄉鎮經濟發展的各個經濟元素，統計時間和統計地域實現全覆蓋，從而能夠為鄉鎮經濟發展提供完整、權威的統計報表，使得鄉鎮能夠實現統計資源的有效整合，真正成為監督一方經濟發展的職能部門。

（三）實現基層統計電算化，提高工作積極性

鄉鎮統計工作的任務量大，時間緊，人員短缺，這是制約鄉鎮統計工作有效開展的重要因素。為了克服鄉鎮統計工作中的諸多困難，在鄉鎮統計信息的數量和質量上實現飛躍，鄉鎮統計工作必須倡導和實現信息化和網絡化，切實提高統計人員的電算化水平。在鄉鎮的統計站，鄉鎮政府應該配置專門的電腦，實現網絡覆蓋，倡導辦公自動化和數據信息化。鄉鎮主管部門應該積極加強對于統計人員的計算機培訓和辦公軟件培訓，積極加強和上級主管部門的溝通，加強統計數據的交流，實現統計報表的及時報送，也能認真掌握各級主管部門對于鄉鎮統計工作的最新指示和工作安排，從而實現信息化交流和電算化工作，努力提高統計人員工作的積極性。

三、結束語

在我國新農村經濟發展如火如荼開展的同時，我們鄉鎮統計工作也要做到與時俱進，積極加強自身體制建設，提高統計人員的業務水平和綜合素質，有效整合鄉鎮統計資源，加強統計工作的改革和探索，真正做到為一方經濟出謀劃策。

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