相互聯(lián)系的公共安全和大壩安防

美國(guó)·William F.Foos,Frank Calcagno,Paul G.Schweiger（美國(guó)甘尼特弗萊明公司）

相互聯(lián)系的公共安全和大壩安防

美國(guó)·William F.Foos,Frank Calcagno,Paul G.Schweiger（美國(guó)甘尼特弗萊明公司）

公共安全和電站安防是相互聯(lián)系的，使用通用的方法對(duì)兩者進(jìn)行評(píng)估可使投資回報(bào)最大化。用于解決電站安防問(wèn)題的方法也可用于解決公共安全問(wèn)題，用于解決公共安全問(wèn)題的通用方法也可用于提高電站的整體安全度。評(píng)估公共安全風(fēng)險(xiǎn)和電站安防風(fēng)險(xiǎn)所采取的步驟和所需的信息也是相似的。解決這兩方面安全問(wèn)題的方法都強(qiáng)調(diào)需要提供公共預(yù)警、限制公眾出入可能會(huì)形成危險(xiǎn)工況的大壩建筑物或?qū)Υ髩芜\(yùn)行起關(guān)鍵作用的建筑物，以及有效監(jiān)控未經(jīng)授權(quán)的活動(dòng)。

公共安全；安防；風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪

1 背景

傳統(tǒng)的組織管理結(jié)構(gòu)通常是設(shè)立一部門專門負(fù)責(zé)安全，另一部門負(fù)責(zé)安防。許多情況中，大型組織要求職責(zé)獨(dú)立，將該管理構(gòu)架應(yīng)用于工程現(xiàn)場(chǎng)（如大壩）時(shí)，則這兩塊功能會(huì)快速脫節(jié)。若沒(méi)有深思熟慮制定良好的電站評(píng)估方法，則組織中的安全經(jīng)理和安防經(jīng)理很可能為同一筆可操作資金而相互競(jìng)爭(zhēng)。許多案例中，大壩的公共安全通常扮演次要角色，且不歸組織的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)，他可能更關(guān)注職員健康和職業(yè)安全。結(jié)果，公共安全被劃給工程管理或運(yùn)行人員負(fù)責(zé)。在這些案例中，工程管理人員必須從其縮減的運(yùn)營(yíng)預(yù)算中為公共安全分配一定的資金。這種被許多大壩業(yè)主采用的典型管理構(gòu)架其效率非常低，且通常是引起災(zāi)難的原因，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)要求和運(yùn)行維護(hù)成本的不足會(huì)輕易掩蓋掉對(duì)有效公共安全計(jì)劃的需求。……