貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響

陳瑩

1 概論

WTO （世界貿(mào)易組織） 鼓勵(lì)國(guó)家之間的溝通，以及商品與服務(wù)的流通。貿(mào)易協(xié)定是為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此被認(rèn)為是有助于發(fā)展的。

然而，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入世界市場(chǎng)時(shí)，他們往往沒(méi)有得到承諾的收益。在世界市場(chǎng)上與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展中國(guó)家往往處于劣勢(shì)地位。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)缺乏，他們的產(chǎn)品不太可能構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力。其結(jié)果可能就是，大量從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，卻幾乎沒(méi)有出口機(jī)會(huì)。即使貿(mào)易自由化確實(shí)形成，且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利益也不總是平等的。為了幫助發(fā)展中國(guó)家，就有了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTAS），單邊降低某些國(guó)家的一些產(chǎn)品的關(guān)稅。不過(guò)，這些協(xié)議只是對(duì)保證自由貿(mào)易進(jìn)行了廣泛支持。對(duì)發(fā)展的影響，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是不確定的。本報(bào)告將比較最重要的論點(diǎn)，就貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的積極和消極方面的影響這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有許多優(yōu)惠措施可以幫助發(fā)展中國(guó)家并促進(jìn)自由貿(mào)易。自由貿(mào)易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化，使各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。貿(mào)易收入的比重在增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家的收入也越來(lái)越高。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了貿(mào)易壁壘，來(lái)維持其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，不同類(lèi)型的貿(mào)易協(xié)定可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生相反的影響。

一些區(qū)域間貿(mào)易協(xié)定，如中國(guó)和新西蘭之間的協(xié)定，就有雙贏的效果。中國(guó)擅長(zhǎng)制造業(yè)，人口眾多。新西蘭有很多自然資源，但很少有勞動(dòng)力，所以制造業(yè)薄弱。這兩個(gè)國(guó)家之間減少貨物關(guān)稅的合作，因此中國(guó)可以出口瓷器、茶葉、絲綢和電子產(chǎn)品到新西蘭。反過(guò)來(lái)，新西蘭出口商也能獲得更多的商機(jī)，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)更大的市場(chǎng)。在區(qū)域協(xié)議制定以后，這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)。這就像是中國(guó)產(chǎn)品的廣告，有助于開(kāi)拓中國(guó)制造的國(guó)際市場(chǎng)。在這種情況下，貿(mào)易協(xié)定刺激了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 勞動(dòng)權(quán)

發(fā)展中國(guó)家擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力，因?yàn)閯诠?biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。工人們可能會(huì)遭遇打壓，缺乏自由和尊嚴(yán)。世貿(mào)組織有嚴(yán)格的協(xié)議規(guī)定，來(lái)保護(hù)這些工人，減少貧富差距。在現(xiàn)實(shí)中，這些條款可能會(huì)改善濫用的工作條件和提高工資，但他們不能保證就業(yè)率。由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家在世界工業(yè)上提供廉價(jià)的勞動(dòng)力。他們沒(méi)有足夠的資金來(lái)源，也沒(méi)有能力維持這些按照國(guó)際平均標(biāo)準(zhǔn)的理想的協(xié)議。

改善工作條件，提高工資水平將增加生產(chǎn)成本。在世界貿(mào)易中，發(fā)展中國(guó)家的利潤(rùn)份額是有限的，發(fā)達(dá)國(guó)家賺最大份額。協(xié)議所規(guī)定的最低工資水平有時(shí)高于生產(chǎn)力水平。所設(shè)置的高水平的遣散費(fèi)導(dǎo)致雇用率的降低，如在拉丁美洲。沒(méi)有被解雇的工人必須做更多的工作，所以事情并沒(méi)有變得更好。或者是在惡劣的工作環(huán)境中，許多廉價(jià)支付的工人，或是在令人愉快的環(huán)境中，幾個(gè)普通支付的工人，這兩種工人的工作量是相同的。

4 教育

根據(jù)WTO和GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）規(guī)則，教育已經(jīng)成為全球貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分，它是商業(yè)化的。由于教育系統(tǒng)不是純粹由政府支持并負(fù)責(zé)的，他們應(yīng)該進(jìn)入GATS規(guī)則。由于其不明確性的長(zhǎng)期回報(bào)，教育可能是最復(fù)雜的貿(mào)易商品。GATS包括許多有利于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠協(xié)議，減少教育自由貿(mào)易的限制，以使得更多的發(fā)展中國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。教育貿(mào)易的積極價(jià)值比較明顯。

創(chuàng)新：來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生能夠在發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)更先進(jìn)的技術(shù)。交換學(xué)生實(shí)際上是交換思想和技術(shù)。這是幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家的間接途徑。此外，在結(jié)合了來(lái)自不同國(guó)家的技術(shù)后，可能會(huì)產(chǎn)生新的想法。

教育質(zhì)量的提高：不僅學(xué)生能更好地獲得各種知識(shí)，教育者也能在國(guó)外學(xué)習(xí)，并了解其他國(guó)家的教育體系和質(zhì)量。來(lái)自不同文化的教育者之間的溝通會(huì)促成互相的改進(jìn)。

消極點(diǎn)：教育質(zhì)量的不確定，貿(mào)易提供的教育質(zhì)量難以保證。以英國(guó)教育集團(tuán)INTO大學(xué)為例，在不同國(guó)家的學(xué)生和大學(xué)之間，這是一種有利可圖的中介。不符合目標(biāo)大學(xué)要求的學(xué)生可能有機(jī)會(huì)進(jìn)入到INTO大學(xué)就讀。如果他們通過(guò)INTO的某些考試，他們將能夠成為他們夢(mèng)想中的正式學(xué)生。然而，INTO主要是提供基本的語(yǔ)言課程，這并不能有效地幫助提高學(xué)生的能力。如果學(xué)生考試不及格，他們將被送回祖國(guó)。這樣的機(jī)構(gòu)確實(shí)給學(xué)生提供了更多的機(jī)會(huì)，但從來(lái)沒(méi)有保證其結(jié)果，而且收費(fèi)相當(dāng)高。在論文中，這些教育貿(mào)易增加了海外學(xué)生的比例。事實(shí)上，他們中的一些應(yīng)該被歸類(lèi)為客戶(hù)。

均質(zhì)：在滿(mǎn)足來(lái)自不同背景的學(xué)者之間的交流后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于不同文化的具體功能將被合并或取消。全球化在一定程度上反對(duì)多元化。

5 性別不平等

性別不平等一直是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)主要問(wèn)題。由于文化偏見(jiàn)，婦女在就業(yè)方面遭遇相對(duì)較低的工資以及更為脆弱的合同等待遇不平等問(wèn)題。世貿(mào)組織已達(dá)成協(xié)議，來(lái)消除歧視。

在孟加拉國(guó)和巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)家庭和文化規(guī)范隨后限制了婦女參與許多混合性的活動(dòng)。女人比男人差，即使是她們抗議也不起作用。在孟加拉國(guó)，政府出臺(tái)的協(xié)議主要適用于出口導(dǎo)向的服裝生產(chǎn)。這些條款削減了原材料的關(guān)稅，刺激了成衣業(yè)的投資。創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，近90%的工人都是女性。在拉丁美洲地區(qū)，女性勞動(dòng)力參與率較高，但仍無(wú)法與男性參與相比。女性就業(yè)率的上升也提高了婦女在社會(huì)中的地位，使婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。

6 健康

商品對(duì)消費(fèi)者健康的影響是國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的另一個(gè)重要指標(biāo)，涉及商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資保護(hù)等方面。貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是復(fù)雜的。

6.1 貿(mào)易對(duì)于提高人民健康水平的作用

降價(jià)：在發(fā)展中國(guó)家，健康成本占醫(yī)療費(fèi)用的一個(gè)大比例。這意味著治療依靠著不一定負(fù)擔(dān)得起的藥物。降低關(guān)稅、促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能使藥品更便宜。比以前更窮的人能得到拯救生命的藥物。當(dāng)關(guān)稅降低，商家獲得更高的收益，他們可能會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，促成一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際化市場(chǎng)。有更多的途徑獲得各種商品，來(lái)更好地提高生活和健康水平，不僅限于發(fā)展中國(guó)家。

技術(shù)和勞動(dòng)力流動(dòng)：服務(wù)的新協(xié)議向外國(guó)公司開(kāi)放了醫(yī)療市場(chǎng)，這可能會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力和新技術(shù)，并吸引更多的投資（對(duì)外國(guó)投資者也有投資保護(hù)）。

6.2 對(duì)人體健康的潛在威脅

降低關(guān)稅：美國(guó)和瑞士等國(guó)家在藥品出口中占有很大的比例。為了進(jìn)口各種藥品，發(fā)展中國(guó)家降低稅收，政府收入減少。政府在公共衛(wèi)生和教育方面的支出減少。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：TRIP對(duì)藥品標(biāo)簽和專(zhuān)利的嚴(yán)格規(guī)定。國(guó)家要使用的藥品必須取得一定的許可，這將花費(fèi)大量的成本。這使得發(fā)展中國(guó)家很難保持負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格。例如，根據(jù)巴西的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法強(qiáng)制許可的規(guī)定，美國(guó)可以向世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）起訴巴西。

7 總結(jié)

在一般情況下，貿(mào)易協(xié)定有助于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，并給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多的機(jī)會(huì)和好處。從經(jīng)濟(jì)的角度看，關(guān)鍵問(wèn)題在于發(fā)達(dá)國(guó)家不想放棄利益。至于健康和教育，發(fā)展中國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)，要有關(guān)于貿(mào)易過(guò)程的充分的信息并分析特定的國(guó)家需求。至于勞工狀況，這些貿(mào)易政策沒(méi)有奏效，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家沒(méi)有足夠的資源來(lái)支持這些貿(mào)易政策。只能持續(xù)一段時(shí)間而不可持續(xù)的政策，不能從本質(zhì)上改變整個(gè)局面。