煤價低迷時期的煤企將何去何從

潘曉燕

摘 要：從2012年開始，我國煤炭經濟下行愈演愈烈，如今已經到了第四個年頭，走低趨勢仍未得到緩解。在煤炭需求不足、煤炭產能過剩、進口量仍未降低、煤電行業幾乎飽和的情況下，煤企是應該按照政府提出要求進行減產，還是尋求更加有效的方法緩解這一緊張形勢？減產會給煤炭市場帶來哪些影響？

關鍵詞：煤炭；低迷；限產

一 我國煤炭市場的發展狀況

煤炭是我國的基礎能源，我國作為當今世界第一大產煤國，煤炭產量占世界的35%以上。同時，我國也是世界煤炭消費量最大的國家，煤炭一直是主要能源和重要原料，在一次性能源生產和消費構成中煤炭始終占50%以上。作為煤炭主要消耗行業，電力、冶金、化工和建材煤炭消費量約占總消費量的70%左右。前幾年，我國火電、鋼鐵行業的產能呈跨越式發展，煤炭需求非常旺盛，而煤變油、煤化工的發展，對煤炭需求結構也產生了戰略性的影響，這讓煤炭經濟一度成為很多產煤大省的經濟支柱。

自2012年以來，我國煤炭經濟開始出現下行趨勢。在經歷了四個年頭的低迷時期后，雖然很多煤企已經進行了自救，同時政府也進行了干預，縱觀2015年全年，在煤炭需求不足、煤炭產能過剩、進口量仍然很多的情況下，煤炭供大于求的矛盾更加突出，全社會庫存持續處于高位，價格繼續下跌，效益大幅下降，行業虧損面擴大，煤企資金緊張，經營困難加劇，煤炭經濟運行形勢顯得更加嚴峻。進入2016年以來，煤炭需求繼續下降，煤炭產能過剩、市場供大于求的問題依然突出，受春節期間煤礦停產放假、煤炭進口繼續減少及企業加強產量控制等因素影響，市場煤價處于平穩運行狀態。因此，后期來看，由于煤炭需求有可能繼續減少，下行的壓力仍然較大。?

另外，“十三五”時期，在推動能源革命和經濟發展新常態下，煤炭消費可能零增長或低速增長，甚至部分年份還會出現負增長。因此，市場供需總量寬松的矛盾將成為未來較長時期煤炭產業發展所面臨的嚴峻挑戰。有專家提出，目前幫助煤企脫困唯一的方法就是轉型升級。而化解煤炭行業產能過剩，是推進供給側結構性改革的重要突破口。?

二 市場低迷期我國煤企在政府干預下的發展措施

（一）政府干預，加速煤企轉型升級

近四年來，煤炭銷量下滑且價格持續大幅走低，造成煤炭企業大面積虧損，煤企工人工資的緩發、減發、欠發現象普遍。面對行業困境，煤炭行業協會及相關主管部門于2015年7月底開始陸續出手救市，提出減產及嚴禁超能力開采等具體救市措施。

同時，國家發改委對外表示，目前關于煤炭鋼鐵去產能的8個專項配套政策文件正在陸續印發。國土資源部也在2016年4月份率先發布了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求全面暫停鋼鐵煤炭行業用地，以支持鋼鐵煤炭行業去產能政策順利實施。

煤炭行業最新消息稱：自從2016年2月初國務院發布煤炭行業去產能意見后，煤炭行業去產能步步推進，全國已經有8省份出臺了煤炭行業去產能方案。主要煤企紛紛表態，減少煤炭產銷量。神華全年計劃調減產量5000萬噸，調減銷售量6000萬噸；中煤宣布下半年調減2000萬噸產量，與原計劃相比，減產幅度達20%；此外，陜煤減產幅度達5%左右；同煤下半年煤炭產量和銷量分別下降1000萬噸以上。?

為此，發改委還強調，煤炭方面，山東能源集團?陜煤化集團在產能壓減、轉產轉型、職工安置等方面積累了有益經驗，目前已開始推介這些典型。

（二）因地制宜，能夠緩解煤炭難題

據了解，為了有效抑制目前的煤炭經濟下行趨勢，山東能源集團目前已處置8家煤炭“僵尸企業”，關停16家虧損煤炭企業。同時，還從機關著手，先后累計控員4.3萬人，有效節約人工費用35億元。陜煤化集團則出臺了《關于建立富余人員分流安置長效機制的意見》后，旗下各煤礦都在采取關閉煤礦以及轉崗分流煤炭工人等措施。

另外，作為煤炭輸出大省的山西省，2016年3月初全省煤炭綜合售價比最高點跌落60%；全行業庫存5067萬噸，比2011年底增長3倍；同時煤炭全行業虧損，企業負債率大幅提高，省屬五大煤炭集團2015年負債率高達81.79%。山西省政府負責人分析認為，產能嚴重過剩致使煤炭市場供大于求，是煤價持續下跌的基礎因素。

為了應對這一不利趨勢，山西省將在今后5年內通過“五個一批”著力化解過剩產能現象。淘汰“一批”過剩產能煤企，即對長期停建、緩建、未開工、資源枯竭和開采高硫高灰煤、災害嚴重、安全開采條件差、扭虧無望的煤礦，按國家政策依法淘汰關停；推動重組整合“一批”，即加大對優勢產能、優勢企業的政策支持，促進煤礦行業內部以及煤企與上下游相關行業的重組整合，減少煤礦和主體數量，提高行業集中度；通過置換退出“一批”、產能核減“一批”、擱置延緩“一批”的方法，壓減存量產能，嚴控新增產能，嚴厲打擊違法違規煤礦建設、生產經營行為，嚴禁超能力開采、不安全生產、劣質煤生產，杜絕非法產能、限制落后產能，從而推動合理優質產能發展。

即便如此，業內人士分析認為，2016年煤炭行業將持續低迷。對于今后如何進一步化解產能過剩，中國煤炭運銷協會梁敦仕提出，應該緊緊抓住煤炭運行經濟中的關鍵問題，科學調控煤炭總量，遏制煤炭產量無序增長；嚴格清理各種不合理涉煤收費，加快資源稅改革，切實減輕煤炭企業稅費負擔；優化煤炭進出口結構，加強煤炭進出口環節管理；進一步加強企業內部管理，提高煤炭企業生產經營水平；調動各方面力量，營造煤炭產業良好發展環境，加速煤企轉型升級。

（三）企業自救，有效應對疲軟市場

在經濟運行面臨壓力、社會用電增速放緩等因素影響下，下游煤炭企業庫存高升。煤炭企業為了挽回銷售頹勢，搶占市場份額，選擇打出價格戰。其中，國內一些著名煤企，如神華、同煤、中煤等大型煤炭集團企業均針對性地推出了優惠方案，使得國內煤企間價格戰愈演愈烈。?

然而，盡管有些煤企已經拋出直接降價或量大優惠等促銷政策，但受制于下游需求的持續低迷，電力集團采購補庫積極性并未出現明顯回升，港口后續拉運情況仍不樂觀，預計短期內，動力煤市場仍處于下行通道中。?

面對如此慘烈的煤炭市場競爭，煤炭仍舊超產嚴重，多數煤企寧愿降價也不愿意減產。盡管從2014年7月份開始，政府便逐步推出煤炭脫困政策，包括化解產能過剩、嚴格控制超能力生產、加強煤炭進出口管理、加強金融支持等具體措施，但除進口量明顯下降外（2014年下半年的月均進口2200萬噸，2015年1月份至2月份月均為1600萬噸），產量下降并不明顯，全國煤炭產量2014年12月份復至3.5億噸高位，而2015年1月份至2月份山西煤炭日均產量同比僅下降4.2%，陜西煤炭產量同比則上升13.1%。?

并且，目前全國范圍內煤炭超產的省份就有12個。其中，內蒙、陜西、山西和新疆超產分別達到3.4億噸、2.3億噸、2.2億噸和0.8億噸，而湖南、吉林超產幅度也達到2000萬噸以上。

與此形成鮮明對比的是，根據中國神華2015年3月16日發布的主要生產運營數據公告顯示，2月份中國神華商品煤產量為2050萬噸，同比下降19.9%；2月份煤炭銷售量為2970萬噸，同比降22.5%?另外，2015年前兩個月，神華煤炭進口量為零，與其2014年同期60萬噸的進口量相去甚遠。?

可以說，在目前市場需求疲軟的情況下，神華帶頭減產并大幅削減進口煤業務，有利于減少國內煤炭市場的供應壓力。但是市場能否穩中反彈還需要有效供應減少，下游用戶庫存下降，救市政策出臺，需求回升等多重因素共振。可以預見，限制超產仍舊是未來重要的治理方向之一。

三 煤企減產對未來煤炭市場的影響

隨著越來越多煤炭企業響應國家發改委和煤炭工業協會的號召，按照有關要求提出具體減產目標，煤炭減產是否會對未來市場需求帶來一定影響？

（一）煤炭減產并不會影響煤電雙方正常的煤炭交易

當前很多國內大型煤企早已與大型電力集團就煤炭供應品種、數量、交貨方式等方面達成了共識，僅價格問題未能達成一致，煤炭交易價格一般會隨市場波動而變化。因此，煤企減產預計對未來市場影響不大。神華、中煤等煤炭企業即使降低銷售量和生產量，也僅僅是縮減銷路不好的品種或含硫高的煤炭，控制低質量煤炭的發運數量，對于市場銷路好、周轉快的煤種，會加快生產和銷售步伐。?

目前，各大煤企提出減產數量，應該只是提供參考數字，能否實現減產目標還要取決于下游需求水平和國家政策變化以及市場的走勢。目前，在北方港口，拉運“準混-2號”、“塔優-1號”、“同忻優”、“伊泰”、“力量2號”等低硫環保煤炭的船舶排隊等貨，而一些質量不穩定、含硫略高的煤炭堆存在港口場地無人問津。因此，預計未來煤炭企業會繼續按照之前簽訂的計劃向電力企業供煤，煤電雙方正常的市場交易和買賣不受影響；煤炭企業也不會無緣無故的對下游消費企業停止供煤，電廠也不會出現因無法采購到煤炭而出現用煤緊張、缺煤少電的事情發生，東南沿海地區經濟建設不會因煤企減產而受到影響。

（二）對于沿海煤炭運輸，煤炭減產也不會有絲毫影響

在眾多煤運港口中，北方秦皇島港地理環境優越，運輸條件快捷方便，因此吸引了很多發煤礦站來港中轉。另外，大秦線湖東站直通秦皇島（唐山）港口翻車機房，即使出現一些實力不濟的煤礦停止煤炭銷售和進港下水，其他煤炭企業也會借機擠進來。例如，“三西”地區成百上千家的煤炭企業，很多都想通過太原局和呼和局上到大秦線，成為下水煤炭中的一員，只是苦于港口場地、垛位有限以及鐵路車皮、運力不足；而朔黃線上也是聚集著大量神華旗下的優質礦井，因鐵路和港口運能限制無法順利外運。因此，煤炭企業限產并不會影響大秦線和朔黃線正常的煤炭運輸，也不會影響秦皇島、黃驊、曹妃甸港正常煤炭中轉，限產對沿海煤炭運輸來說幾乎沒有影響。?

（三）鐵路部門的合作和支持，能夠維持煤企基本的銷量

目前，港口和電廠存煤高位、煤炭積壓、社會庫存較高、煤炭市場供大于求格局的形成，除了因為煤炭產能過剩外，很大程度上是因為鐵路的大規模運輸造成的。目前，大秦線運量有限，無法拉伸，每日發運量保持在130萬噸左右的水平。大秦線運輸仍屬于半計劃、半市場模式的運輸；同時，各大運煤港口將“接卸菜單”放寬，對神華、中煤、同煤等市場銷路好、周轉快的煤種敞開場地、垛位接卸，無形中使各港口存煤快速上升，市場供大于求壓力加大。?

因此，即使煤炭企業提出限產目標，減少銷售數量，但也要考慮到與用戶、港口之間長期的合作關系，因此維持供煤數量，加大銷售力度。此外，還要考慮與鐵路部門的戰略協作關系，保證鐵路運輸任務的完成。否則，市場份額和鐵路車皮運力就會丟失，第二年的銷售任務就會受到影響。?

四、結束語

總而言之，無論是政府支持或限制，亦或是企業自救減產，未來煤企發展只有順應市場變化合理減產，有效進行企業轉型升級才是最明智的抉擇，才能真正的走上可持續發展的道路。?

參考文獻

[1] 閆志強.煤企順應市場減產是明智抉擇[J].中國能源報，2013.

[2] 李春蓮.煤企價格戰升級，限制超產并減產成救市良藥[J].證券日報，2015.

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