以社會弱勢群體視角探討高等教育公平

陸小林

(四川師范大學 四川 成都 610000)

以社會弱勢群體視角探討高等教育公平

陸小林

(四川師范大學 四川 成都 610000)

高等教育作為我國教育體系的重要組成部分，其公平性問題關乎整個社會的穩定，所以從弱勢群體為出發點來探討高等教育公平問題理應成為學者們研究的關注點。本文通過對弱勢群體經濟貧困、社會資源匱乏、階層地位低下的弱勢情況分析，反映出社會弱勢群體在參與高等教育中起點、過程、結果受到的不公平對待，并從國家層面，社會層面，學校層面給出推進我國高等教育公平的舉措。

社會弱勢群體;社會階層;經濟貧困;高等教育公平

一、 社會弱勢群體概述

社會弱勢群體就是指由于群體力量、權利相對較弱，因而在分配、獲取社會財富較少較難的一種社會群體，如：貧困農民群體、城市農民工邊緣群體、下崗工人群體等。

社會弱勢群體長期缺乏五種基本的資本，即自然的(土地、動物、水)、物質的(基礎設施、機器)、財政的(錢)、人力的(教育、知識)和社會的(組織的、集體自我幫助能力)。社會弱勢群體很難集聚這些資本，所以也很難擺脫貧困的局面。

總之，社會弱勢群體的特征可以概括為貧困性、低層次性、脆弱性、邊緣化。

二、 高等教育不公平在弱勢群體上的體現

高等教育公平，指的是每個社會成員享有同等的受高等教育權利和機會，享有同等的公共教育資源服務，同等的教育對待，取得同等的學業成就和就業前景的機會。高等教育的不公平可以從教育的整個過程進行分析，從教育起點開始，在教育過程中批判，在教育結果中反思。

(一) 高等教育起點的不公平

高等教育起點的不公平主要體現在城鄉差距和地區差距所帶來的教育的教育機會和權利的不公平。在我國東部沿海發達地區，由于經濟的明顯差異，其高等教育入學率明顯高于西部地區。西部地區很多家庭由于其經濟貧困性，根本無法負擔日益增長的高額高等教育開支。此外，我國大批高校都分布于東南沿海地區，很多高校中的重點院校也集中在少數經濟發達的地區。除了經濟上和地區上的弱勢地位，弱勢群體在社會結構中的低階層也影響了弱勢群體成員的高等教育起點的公平。不同階層學生在的高校的學科專業分布不平等，高階層子女大多選擇熱門專業，其家庭甚至可以動用各種社會關系為子女調整到熱門專業，而弱勢群體家庭中，他們的子女因受經濟限制和階層影響，大多會選擇收費較低的冷門專業。①

社會弱勢群體在參與高等教育時，面對著顯著的城鄉差距、地區差距和階層差距，這讓他們在教育起點的一開始就受到了不公平的影響。然而，經濟貧困與受教育水平低下會形成惡性循環，并由此產生弱勢群體的代際影響并頑固的傳遞。

(二) 高等教育過程的不公平

高等教育過程的不公平主要體現在，在弱勢群體居多的中西部地區，其教育設施設備以及師資水平明顯達不到東部經濟發達地區。教育起點的不同影響了弱勢群體對于高等院校的選擇，最開始的教育選擇就附帶影響到了弱勢群體必定受到高等教育過程中的不公平。在實際的受教育過程中，由于弱勢群體人力資本和社會資本缺乏，高校和教師無論在課堂活動或課外管理中，很多時候更愿意把機會賦予給社會資本豐富的成員去推進某些事情的處理。在這樣的過程中，“馬太效應”也無形產生，資本豐富的成員在受教育過程中發展得更好，資本匱乏的弱勢群體發展受限。

(三) 高等教育結果的不公平

從根本上說。教育結果公平的實質是指同等條件下獲得同等成功(即有平等的收入、大致相同的社會地位、平的政治權利和地位等)的一種可能性。這就是說，教育結果的公平追求的是同等條件下接受同等教育水平的人，其獲得成功的機會和希望相近或相同。

然而，弱勢群體在一開始就輸在了起跑線，其教育結果顯然也受到不公平的影響。其中，弱勢群體的低層次性使得即使有著相同學習實力的大學畢業生，會因為社會資本不同而面臨不同的就業前景，社會資本豐富的群體更有可能在短時間內以更少的成本找到福利待遇高、穩定和發展前景好的工作。階層的影響對教育結果的影響是最顯著的，此外，經濟條件的好壞也影響著教育結果的公平性。在當今較為腐敗的社會風氣中，擁有較高收入能力的群體更容易利用金錢等物質條件去“開后門”“找關系”，從而獲得較好的工作崗位，實現自己的人生理想。而弱勢群體居于自己的劣勢，根本沒有實力去與之抗衡。

三、 措施

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》把促進教育公平作為國家的基本教育政策，許多國家推進高等教育公平的經驗表明：在擴大高等教育規模，增加高等教育入學機會的同時，更要關注對弱勢群體的扶持和補償。所以，對社會弱勢群體的扶持理應成為我國高等教育公平問題的重中之重。

(一) 國家層面：

1.完善高等教育公平的政策體系

政策在實踐活動中具有導向作用，明確的有針對性的政策能夠引導我們的實踐活動有方向性的進行。雖然我國出臺了的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》等文件已經意識到教育公平對社會穩定和諧的重要性，但是工作的重點還應該再進一步明晰。面對不同的社會群體，理性區別對待，抓住政策落實的重點。針對弱勢群體與高等教育公平，理應考慮到弱勢群體在社會角色中的弱勢地位，有計劃性有目的性的在政策文本中適度對弱勢群體傾斜，并加大對他們的扶持力度。

2.建立健全教育財政資助體系

教育的差距根本原因在于經濟差距，不斷上漲的教育消費，使得經濟上處于弱勢的群體在教育上也處于弱勢地位。而教育上的弱勢影響比經濟上更為深遠。因此，對社會弱勢群體采取可行的措施來進行經濟方面的支持尤為重要。

針對高校困難學生，在高等教育實行收費制度之后，政府應采取對應的配套措施，完善相關的財政支持體系。 在財政預算體系中設專款，對社會弱勢群體進行教育支持，如：貧困農民群體、下崗工人群體、少數民族地區群體、殘障群體應該是重點支持對象。在省級的財政資助款項中，更應由上到下明確具體落實款項的資助對象，讓教育資助資金名副其實幫助到需要幫助的社會弱勢群體。

3.切實落實高等教育公平促進項目

發達國家在高等教育公平的實踐中，積極調動政府的力量來實行干預政策，以減少教育不公平的發生，并采取許多積極手段來幫助社會弱勢群體來改善學習條件，減少因外界物質條件的限制帶來的各種壓力，幫助弱勢群體能取得理想的教育結果。我國也應該以此為借鑒，合理設計系列項目，積極推進，來幫扶社會弱勢群體能夠公平的參與高等教育。

(二)社會層面：

1.樹立教育均等的社會理性共識

國外的研究者早就預言，雖然專門的舉措和財政支持在激勵和變革方面發揮著重要的作用，但是從長遠來看，問題的根本解決之道需要全民社會秉承公平的原則，能夠達成這樣的社會理性共識才是最理想的境界。

在社會主義市場經濟的大背景下，人們的文化價值觀念呈現出多元化的沖突，“財權至上”的殘酷現實并不少見，所以，引導人們在觀念和思想上達成公平共識，才能真正促進國家相關教育政策的推行。

2. 加強高等教育信息服務工作

由于很多社會弱勢群體往往居住在偏僻的鄉村山區，設施簡陋，文化資本匱乏，缺乏與外界有效的溝通。所以，很多與高等教育相關的信息如：入學機會，經濟資助，專業選擇，就業指導等都不能及時有效的向社會弱勢群體傳遞。社會相關可以通過自身力量，去構建更多媒體渠道幫助社會弱勢群體獲取足夠信息。

(三)學校層面：

1.各種渠道的經濟資助

日前，部分高校在報名注冊日設置了“綠色通道”，為交不起學費的困難學生注冊報到，這種特殊的優惠照顧可以適當擴展，以減輕因經濟條件貧困給社會弱勢群體子女帶來的入學心理壓力。(但應該注意這種渠道的開展方式，以免傷害弱勢群體自卑敏感脆弱的心理)除此之外，在高校內，可多設勤工儉學崗，專供貧困學生進行自助。

2. 公平的教育安排

針對現實中教師們會把學校內的很多發展和鍛煉的機會傾向給所謂的“有能力”的學生，而忽視出身于社會弱勢群體家庭的子女自身的劣勢這一情況，解決這樣微觀的教育過程不公平應從平日的教育細節入手。教師更應該多關注這些弱勢群體，在意識上就樹立正確的價值觀，做到對所有學生一視同仁，所有的教育安排也客觀公平公正。讓每一個參與高等教育的學生都能夠共同發展，共同進步。

四、結語

教育公平只可能是一種無限趨近于公平的狀態．而不可能完全實現．尤其是我國作為一個社會主義初級階段生產力發展水平還不夠高的國家，由于地域差別、城鄉差別和階層差別等方面的影響．教育不公平現象仍將長期存在。然而，許多有關教育公平制度的確立為我國教育公平的實現提供了必要的制度保障．在我國政府對社會公平的積極推動下，教育不公平現象必將逐步減少．社會將越來越可能為每個成員提供與其能力相適應的教育機會。

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【注釋】

①郝朝暉阿不力克木·艾則孜. 論社會資本對高等教育公平的影響[J].新疆社會科學. 2013(2)

陸小林(1993-)，女，壯族，云南文山人，碩士，四川師范大學，研究方向：高等教育管理。