女性職工就業歧視的原因及對策探究

劉彤

摘要：我國于女性的合法權益完善方面取得明顯進步，國家已建立相關法律法規用以消除對于女性的各種歧視，但伴隨就業壓力增大與就業競爭加劇，性別歧視成為就業市場普遍存在的一個問題，其中女性職工就業歧視問題尤為突出，不利于社會長遠發展，需引起國家高度重視。國家積極采取有效措施緩解女性職工就業歧視問題，有利于使女性職工獲得平等就業機會，促進社會和諧健康發展。本文主要闡述與分析女性職工出現就業歧視的具體原因，并針對性地采取相應的對策，以期促進公民平等就業。

關鍵詞：就業歧視 女性職工 原因 對策

歧視為妨礙效率和社會公平的一種主觀性偏見，不利于企業與社會發展。現階段我國就業歧視情況較常見，主要表現形式包括年齡歧視、地域歧視、戶籍歧視與性別歧視等，且以性別歧視尤為突出。每個人于法律面前均處在平等地位，為憲法規定的公民一項基本權利，但公民具體就業平等權落實過程中仍存在一定問題，社會對于女性職工仍有就業歧視。本文主要從受傳統觀念與雇主歧視影響、受立法影響和促進女性綜合素質提高及強化立法，緩解女性職工就業歧視問題兩大方面闡述女性職工就業歧視的原因與對策。

一、女性職工就業歧視的原因

1.受傳統觀念與雇主歧視影響

受封建專制“綱常禮教”和“女主內、男主外”分工模式影響，人們心理普遍存在男尊女卑觀念，女性職工得不到重視與提拔，即便有能力者很難位居高職。

考慮歷史與社會等諸多原因，女性受教育機會較男性少，導致其知識水平和技能含量比男性少，使女性于就業市場上處于劣勢；此外，女性由于生殖等方面原因將暫時離開工作崗位，致使生產技能生疏與工作能力下降，待結束產期重新返回工作崗位時，企業需要對其進行再次培訓，消耗時間、精力與支出，阻礙企業長遠發展。因此，雇主更愿意招聘男性職工，并進行職業與技能培訓，導致人力資本性別差異逐步擴大，產生雇主歧視。

2.受立法影響

我國憲法明文規定公民擁有平等就業權利，在《婦女權益保障法》與《勞動法》中均有平等就業和反就業歧視條文，尤其重視女性反就業歧視問題，突出我國立法對公民就業基本態度。但我國在反就業歧視立法上還存在兩點問題，主要表現為：第一，法規法律本身就有歧視傾向。目前，我國法定企業職工的退休年齡為男性工人年滿六十周歲，女性工人年滿五十周歲與女性干部年滿五十五周歲；此類男女職工不同退休年齡于立法之初為考慮對女性保護，演變至現代社會已經變成一項義務，使女性于退休時缺少自主與選擇性。此外，《勞動法》中第五十九、六十、六十一與六十三條中相關規定與當前女性職工就業具體狀況不適應，如規定女性職工禁忌從事工作范圍，不同程度造成對女性職工就業歧視。

第二，法律無具體實施細則、空有條文。表面上，《勞動法》、《憲法》等法律法規對公民就業平等與反就業歧視做出相應規范，但只是從大方向規定公民就業平等，無具體實施細則，增加操作難度，無法達到預期效果。

二、女性職工就業歧視的對策

針對現今女性職工就業歧視的原因，本文將采取相應對策，具體如下：

1.促進女性綜合素質提高

針對當前女性職工存在的就業歧視問題，需強化女性綜合素質，使其調整好自身心理狀態，清醒認識自我，同時提高自強、自立、自尊與自信，敢于直視自我。此外，政府需促進女性職工整體文化素質提高，明確女性受教育平等權利，制定相關法律法規，促進女性受教育程度提高，如充分落實女性一次性與終生教育制度，加強崗前培訓與下崗再次培訓工作。

2.強化立法，緩解女性職工就業歧視問題

通過立法方式來緩解女性職工就業歧視問題已經得到國際廣泛認可，如加拿大于1986年頒布《就業平等法》，美國于1963年頒布《平等工資法》，事實證明其于就業歧視緩解方面發揮重要作用。對于女性職工就業歧視問題，我國于立法強化上具體對策包括：修訂與完善《婦女權益保障法》、《勞動法》等相關法律：明確具體實施細則，加強針對性與操作性，并對之前女性職工就業禁忌從事工作范圍等有關婦女就業歧視規定予以廢止或者修訂。

促進婦女生育保險制度完善。社會保障體系完善為進一步落實女性職工就業保障核心和關鍵，其中生育保險制度完善發揮著至關重要作用。當前，我國的生育保險制度包括勞動部與國務院規定單位對生育女性職工產假工資與生育醫療費用具有負擔義務及生育社會保險，女性職工工作所在單位需向社保經辦機構上繳職工生育保險費用（職工個人無需繳納），但此兩種制度無論從落實范圍與推廣程度均存在一定問題，需進一步完善。政府應充分發揮法律強制性作用，向全國范圍內大力推行婦女生育保障制度，將其覆蓋面擴大，覆蓋至廣大勞動者，從而使婦女生育保險制度社會化、制度化，從根本解決女性職工就業壓力與緩解就業歧視問題。

《平等就業法》和《反就業歧視法》制定：《平等就業法》缺失為我國當今就業歧視存在根源之一，國家于《平等就業法》制定過程中，需明確就業歧視使用范圍與具體判斷標準，可采取列舉與概括式結合方式。首先抽象概括就業歧視判斷標準，后將就業歧視常見行為或措施詳細列出，最后借助條款形式將未列舉情形涵蓋。《反就業歧視法》制定，消除女性職工就業歧視狀況與加大女性職工就業平等權保護力度，如增加公民就業平等相關法律法規實施具體法律職責，對違法者需及時追究其應該承擔的法律責任，強化法律條文執行力與威懾力。建立專門執法機構，強化執法監督力度（充分發揮監察部門職責），保護女性職工的就業平等權，例如：英國設立平等機會委員會、美國設立平等就業機會委員會、臺灣設立就業歧視評議委員會與兩性工作平等委員會等，通過借鑒國內外經驗與結合本國實際情況可于國家機關的內部設平等就業評審員，主要負責就業相關爭議問題，于勞動與社會保障行政部門設平等就業委員會，以達到緩解女性職工就業歧視目的。

此外，國家可通過規定各類反就業歧視、明確就業歧視救濟方式與救濟程序等緩解女性職工就業歧視問題。國家需將女性職工平等就業權利上升至基本人格權，從而更有效保護女性權利；明確規定相關用人單位不可由于勞動者性別、宗教信仰與年齡等因素影響女性職工的平等就業，如就業機會平等、薪酬平等與福利待遇平等。于規定就業歧視救濟方式時，需先列舉各類就業歧視現象，做成條款形式，后明確規定用人單位在用人過程中，其行為歸屬于就業歧視的時候，平等就業委員會與人民法院可針對女性職工具體情況判定用人單位雇傭、職位提升、權利恢復、工資清償與提供平等就業條件等，且承擔女性職工因提起訴訟與控告產生律師費等。

總之，一個社會發達程度由多方面因素決定，而一個國家女性解放、自由發展與保護程度為檢驗制度完善重要指標之一。當前，女性職工就業歧視問題十分嚴峻，國家積極采取有效措施保障公民平等權利與緩解性別就業歧視至關重要。本文通過闡述女性職工就業歧視的原因及相應對策，以此保障女性職工能夠獲得平等就業機會，維護女性合法權利，促進社會長遠發展。

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