五大發(fā)展理念：經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新理念

聶啟元

（常州工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 常州　213022）

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五大發(fā)展理念：經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新理念

聶啟元

（常州工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 常州213022）

摘要：黨的十八屆五中全會圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，提出和確定了引領(lǐng)未來發(fā)展的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大戰(zhàn)略理念。五大發(fā)展理念，是對我國經(jīng)濟(jì)社會社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，必須貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；中國特色社會主義；新理念

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的理念。這五大發(fā)展理念深刻體現(xiàn)了辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本原理和方法論，是對我國60多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的新總結(jié)，是引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上，深刻認(rèn)識五大發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一、五大發(fā)展理念充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求

習(xí)近平總書記指出：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識?！保?］這一論述深刻表明，五大發(fā)展理念是我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。馬克思主義認(rèn)為，規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系?？陀^性是規(guī)律的根本特點(diǎn)，它的存在不依賴于人的意識。人們不能藐視規(guī)律，更不能創(chuàng)造和消滅規(guī)律。毛澤東同志指出：“規(guī)律存在于歷史發(fā)展的過程中。應(yīng)當(dāng)從歷史發(fā)展過程的分析中來發(fā)現(xiàn)和證明規(guī)律。不從歷史發(fā)展過程的分析入手，規(guī)律是說不清楚的。”［2］因此，五大發(fā)展理念充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！耙粋€(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背?！保?］正是由于黨始終代表人民的利益，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路。中國共產(chǎn)黨人在90多年的革命、建設(shè)和改革的歷程中，始終把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。今天，廣大人民更加期盼過上美好的生活，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。因此，我們黨提出五大發(fā)展理念，充分反映了廣大人民群眾的期盼和心聲。

《共產(chǎn)黨宣言》等一系列著作中深入論證了科學(xué)社會主義原則，對未來社會的發(fā)展過程、發(fā)展方向和一般特征作出了科學(xué)預(yù)測和設(shè)想，對無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和人民群眾推進(jìn)社會主義事業(yè)提出了基本準(zhǔn)則和要求。這些原則主要包括：無產(chǎn)階級在奪取國家政權(quán)后，要盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)；合乎自然規(guī)律地改造和利用自然，追求人與自然的和諧；要實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展等。這些科學(xué)原則對我國社會主義建設(shè)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。特別是改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民成功走出了一條具有中國特色的社會主義道路。中國特色社會主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代要求和具體國情賦予其鮮明的中國特色，是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義?！保?］中國特色社會主義，凝聚著中國人民追求民族復(fù)興的偉大夢想和不懈奮斗，體現(xiàn)著中國人民期盼幸福生活的美好憧憬和艱辛探索，是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的必由之路。因此，我們黨提出五大發(fā)展理念，充分反映了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和規(guī)律。

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會基本矛盾，決定社會歷史的一般進(jìn)程，推動(dòng)社會向前發(fā)展。這些規(guī)律決定了社會形態(tài)的更替和歷史發(fā)展的基本趨勢。社會形態(tài)更替是客觀必然性與人們的歷史選擇性相統(tǒng)一的過程。社會形態(tài)更替的客觀必然性，主要是指社會形態(tài)依次更替的過程和規(guī)律是客觀的，其發(fā)展的基本趨勢是確定不移的。生產(chǎn)力的發(fā)展在社會形態(tài)更替中具有最終的決定意義。社會形態(tài)更替的歷史選擇性，是指人民群眾的歷史選擇性。人們對于社會形態(tài)的歷史選擇，最終取決于人民群眾的根本利益、根本意愿以及對社會發(fā)展規(guī)律的把握和順應(yīng)程度。新民主主義革命勝利后的中國，之所以走上社會主義道路，是社會發(fā)展的必然趨勢與中國人民自覺選擇相統(tǒng)一的結(jié)果。改革開放以來的中國，之所以不斷拓展中國特色社會主義道路，同樣是時(shí)代發(fā)展的潮流與中國人民自覺選擇相統(tǒng)一的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個(gè)整體來觀察，才能全面把握整個(gè)社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑?！保?］人類社會始終是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一的基本矛盾推動(dòng)下不斷發(fā)展的，這一歷史唯物主義基本原理揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。因此，我們黨提出五大發(fā)展理念，充分反映了人類社會發(fā)展的根本動(dòng)力和規(guī)律。

二、五大發(fā)展理念具體體現(xiàn)了遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的本質(zhì)要義

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展?！保?］這一論述深刻表明，五大發(fā)展理念是我們黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。馬克思主義認(rèn)為，無論是自然界還是人類社會的發(fā)展變化，都是有客觀規(guī)律的。自然規(guī)律是自然現(xiàn)象固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。社會規(guī)律是通過人們的活動(dòng)表現(xiàn)出來的社會生活過程諸現(xiàn)象間的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。恩格斯指出：“一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找；不應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時(shí)代的哲學(xué)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去尋找。”［7］因此，五大發(fā)展理念具體體現(xiàn)了遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的本質(zhì)要義。

五大發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系的揭示。經(jīng)過60多年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是30多年改革開放的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就舉世矚目，人民群眾生活水平得到大幅提高。但是，發(fā)展道路上存在的困難和問題依然很多。比如，資源的過分消耗、環(huán)境的嚴(yán)重污染、科技創(chuàng)新力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式依然粗放導(dǎo)致的發(fā)展不可持續(xù)性問題十分突出，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)存在的發(fā)展差距和居民收入分配差距導(dǎo)致的發(fā)展不協(xié)調(diào)性依然較大，社會矛盾明顯增多，等等。五大發(fā)展理念的提出，就是看到了發(fā)展中存在的這些問題，就是要實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。“我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度?！保?］這深刻表明，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，五大發(fā)展理念具體體現(xiàn)了遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要義。

五大發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人與自然關(guān)系內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系的揭示。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。多年來，我們黨高度重視生態(tài)文明建設(shè)，取得了顯著成績。但是，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國現(xiàn)在面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢?！胺叛弁ィ裉斓闹袊Y源消耗過大、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題已經(jīng)日益突出，人民群眾對于生態(tài)問題的不滿空前強(qiáng)烈。一段時(shí)間以來，水危機(jī)事件頻繁發(fā)生、‘霧霾’兩字不斷出現(xiàn)、PM2.5引發(fā)熱議……”。［9］五大發(fā)展理念的提出，就是看到了發(fā)展中存在的這些問題，就是要實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?！袄喂虡淞⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長?！保?0］這深刻表明，我們必須遵循自然規(guī)律，注重生態(tài)文明建設(shè)，正確處理人與自然的關(guān)系，堅(jiān)決擺脫發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的發(fā)展老路。因此，五大發(fā)展理念具體體現(xiàn)了遵循自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要義。

五大發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人與社會關(guān)系內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系的揭示。馬克思主義認(rèn)為，社會是由人構(gòu)成的，人的生存狀況和社會關(guān)系狀況是社會發(fā)展水平的標(biāo)志。新中國成立以來，我國消滅了剝削制度，消除了階級對抗，實(shí)現(xiàn)了各階層人民的平等。我們黨始終把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。以人為本、執(zhí)政為民成為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，在探索中國特色社會主義道路的征程中，我們黨更加注重實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，將一切為了人民作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本原則。習(xí)近平總書記指出：“中國夢是中華民族的夢，也是每個(gè)中國人的夢。我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！保?1］這深刻表明，我們必須緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。因此，五大發(fā)展理念具體體現(xiàn)了遵循社會規(guī)律、實(shí)現(xiàn)包容性的本質(zhì)要義。

三、在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是對黨的十八大以來我們黨治國理政實(shí)踐的新總結(jié)，是指引我國未來經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。這五大發(fā)展理念，既是我們建成全面小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，也將為我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)這五大發(fā)展理念。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的核心。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭就是創(chuàng)新的競爭。惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，以及通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，成為社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。因此，我們必須貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的理念。一是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆五中全會明確提出“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，充分反映了我們黨對創(chuàng)新發(fā)展的高度重視。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國特色創(chuàng)新之路。二是要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革方面的創(chuàng)新，更是覆蓋全社會各個(gè)領(lǐng)域的全面創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新，在全社會大力倡導(dǎo)創(chuàng)新光榮，加強(qiáng)科學(xué)普及，厚植創(chuàng)新文化土壤。三是要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)制高點(diǎn)。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重自主創(chuàng)新，搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，以創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的要求，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的關(guān)鍵。近些年來，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出，特別是需求結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源配置效率偏低，少數(shù)社會成員理想信念淡薄、人生觀價(jià)值觀扭曲，沖擊社會道德底線，嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣，損害民族形象和國家形象等。因此，我們必須貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。一是要突出重點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好東、中、西部的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，支持老、少、邊、貧地區(qū)加快發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。二是要兩翼齊飛，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口合理有序向城鎮(zhèn)流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。三是要雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)國家軟硬實(shí)力同步提升。在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松的同時(shí)，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，在全社會培養(yǎng)高度的文化自覺自信，深入開展理想信念教育和誠信建設(shè)，增強(qiáng)人們的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德提升協(xié)調(diào)推進(jìn)的新格局。

3．堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠色是健康發(fā)展的條件，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的體現(xiàn)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國資源越來越緊張，環(huán)境越來越惡化，生態(tài)系統(tǒng)越來越退化，人與自然之間的關(guān)系日益趨緊，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是隨著人口的不斷增長和人民群眾生活水平的不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會更加突出。因此，我們必須貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的理念。一是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，視良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生，節(jié)約資源就是拓寬發(fā)展空間，保護(hù)環(huán)境就是推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二是要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，整體謀劃國土空間開發(fā)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，力爭以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會更可持續(xù)的發(fā)展。三是要健全生態(tài)文明制度體系。樹立生態(tài)安全底線意識，實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)保障制度體系，將生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系之中，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

4．堅(jiān)持開放發(fā)展

開放是永續(xù)發(fā)展的源泉，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的要求。當(dāng)今世界，全球化加速發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，面臨的共同問題、共同利益和相互依存度不斷增加，實(shí)行開放式發(fā)展成為各國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。我國對外開放應(yīng)是長期堅(jiān)持的基本國策。因此，我們必須貫徹落實(shí)開放發(fā)展的理念。一是要完善對外開放戰(zhàn)略布局。通過創(chuàng)新開放模式，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，完善對外開放戰(zhàn)略布局，不斷擴(kuò)大同各國的互利合作。二是要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。通過大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)利用、全方位貿(mào)易往來和便利的金融互換服務(wù)等合作，推動(dòng)我國與沿線各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。三是要推動(dòng)建立更加公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。通過推動(dòng)南南合作和南北對話，平衡協(xié)調(diào)不同區(qū)域、不同民族和國家、不同社會階層在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，著眼于運(yùn)用我們的影響力促進(jìn)更廣泛的利益共同體的建設(shè)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

5．堅(jiān)持共享發(fā)展

共享是和諧發(fā)展的內(nèi)涵，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的目的。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是中國特色社會主義發(fā)展成果的享有者。讓人民群眾共享發(fā)展成果，這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。中國特色社會主義只有始終以造福人民群眾為根本價(jià)值取向和根本目的，才能不斷獲得向前發(fā)展的動(dòng)力，才能讓廣大人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。因此，我們必須貫徹落實(shí)共享發(fā)展的理念。一是要堅(jiān)持共同建設(shè)。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是每個(gè)當(dāng)代中國人的事，需要每個(gè)中國人盡職盡責(zé)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到人人參與、人人盡力，才能實(shí)現(xiàn)人人享有。二是要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，提高扶貧實(shí)效。三是要增加服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，辦人民滿意的教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制；形成合理有序的收入分配格局，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”［12］；建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

6．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會發(fā)展的保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的基石。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路，才能保證我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的正確方向，才能制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。一是要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作體制機(jī)制。要注重對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和研判，提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，完善信息發(fā)布制度。二是要提高黨依法領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。要牢固樹立法治思維，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，建立起思想道德建設(shè)和黨紀(jì)國法約束兩道防線，全面提高黨依據(jù)憲法治國理政、依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨的能力和水平。三是要建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，夯實(shí)基層組織，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。站在歷史的峰巒，迎著時(shí)代的潮流，當(dāng)今中國正處于民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的征程上，我們牢固樹立、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，就一定能夠引領(lǐng)“中國號”巨輪劈波斬浪、奮勇前行。

參考文獻(xiàn)：

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［2］毛澤東.毛澤東文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，1999：106.

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［5］推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作［N］.人民日報(bào)，2013-12-05（1）.

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［7］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2012：797-798.

［8］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014：106.

［9］本報(bào)評論員.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策——深入貫徹落實(shí)五中全會精神之三［N］.光明日報(bào)，2015-11-03（1）.

［10］堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代［N］.人民日報(bào)，2013-05-25（1）.

［11］習(xí)近平.在中法建交50周年紀(jì)念大會上的講話［N］.光明日報(bào)，2014-03-29（3）.

［12］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告［M］，北京：人民出版社，2012．

責(zé)任編輯：林善煒

中圖分類號：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1072（2016）03-021-05

收稿日期：2016-05-02

基金項(xiàng)目：常州工學(xué)院2015年度教學(xué)研究項(xiàng)目“習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)課堂基本路徑研究”（項(xiàng)目編號：A3-4403-16-025）階段性成果。

作者簡介：聶啟元（1967-），女，安徽東至縣人，常州工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，碩士，主要從事中國特色社會主義理論研究。