“兩學一做”學習教育要把準四個統一

楊曼

（中共南通市通州區委黨校　江蘇 通州　226300）

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“兩學一做”學習教育要把準四個統一

楊曼

（中共南通市通州區委黨校江蘇 通州226300）

摘要：“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。要開展好“兩學一做”學習教育，必須準確把握理論與實踐、繼承與創新、問題導向與具體舉措、道德高線與紀律底線的統一。

關鍵詞：“兩學一做”；學習教育

2016年，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，“是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。”［1］要開展好“兩學一做”學習教育，必須準確把握理論與實踐、繼承與創新、問題導向與具體舉措、道德高線與紀律底線的統一。

一、理論與實踐的統一

（一）理論根基深厚

習總書記系列重要講話充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展，豐富了中國特色社會主義理論體系，升華了中國共產黨的執政理念和治國方略，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性闡述，是統一思想和推進工作的科學指南。習總書記系列重要講話緊扣中國特色社會主義偉大實踐，處處閃耀著馬克思主義真理的光輝，具有很強的理論性。在黨和國家的重要會議上的重要講話中，習總書記對中國特色社會主義理論體系、五位一體、五大發展理念等進行了深刻的理論分析與闡述；在重點工作和活動時的重要講話中，習總書記提出了中國夢、四個全面戰略布局等目標與舉措；在主持中央政治局歷次集體學習時，學習內容聚焦于馬克思主義基本原理，涵蓋馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義三大組成部分，包括當代中國的科學社會主義問題、歷史唯物主義、辯證唯物主義基本原理和方法論、政治經濟學基本原理和方法論等，旨在推動全體黨員干部對馬克思主義基本原理有更深入、更全面、更系統、更科學的理解，從而用科學的理論武裝頭腦，進一步提高全體黨員干部的思想理論水平，站穩馬克思主義立場，強化理論修養，堅定理想信念。

（二）實踐基礎扎實

一方面，用理論指導實踐。通過學習“社會存在決定社會意識”這一原理，深刻理解中國特色社會主義的“中國特色”內涵，更加深刻認識我黨現階段的路線方針政策均是以我國現階段的具體國情為基礎的；通過學習矛盾分析方法和矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，深刻理解我國改革開放所面臨的困難與挑戰，并積極面對和化解改革開放過程中遇到的困難、挑戰，處理好改革開放過程中所產生的矛盾；通過學習馬克思主義群眾觀，更加堅定群眾觀點，走好群眾路線；通過學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，掌握經濟運動過程和社會經濟發展規律，用科學的經濟分析方法，認識我國經濟發展所面臨的客觀問題、困難和條件，認識、把握、引領新常態，提高領導干部駕馭社會主義市場經濟能力，為全面建成小康社會，實現偉大復興的中國夢打下堅實的經濟基礎。

另一方面，關鍵在做。“兩學一做”學習教育強調做合格的黨員，具體是“做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員”。［2］開展“兩學一做”學習教育，目的在于使全體黨員干部將黨章黨規、習總書記系列重要講話等學習內容內化于心，并外化于做合格黨員的具體實踐中，做到在政治上、思想上、作風上以黨章黨規嚴格要求自己，永葆一名黨員的先進性、純潔性。具體而言，全體黨員干部要做政治上的明白人，嚴守、遵守政治紀律和政治規矩，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；做到時刻堅守群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，牢記全心全意為人民服務的宗旨；做到善于從具體工作中發現問題，總結事物發展的客觀規律，以理論推動具體的實踐工作，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，杜絕為官不為的行為，做到有思路、有想法、有能力、有責任、有擔當。

二、繼承與創新的統一

（一）一脈相承

一是馬克思主義的延續。習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想以及新一屆中央領導集體治國理政的新理念、新思想、新戰略離不開馬克思主義這個母體。在馬克思主義的基礎上，中國共產黨結合革命、建設、改革的中國特色實踐，創造性的提出了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。從“兩手抓、兩手都要硬”到十六大報告提出“三位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設），到十七大提出“四位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設），十八大進一步拓展到“五位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設），這是我國經濟社會發展戰略布局的延續；從全面、協調、可持續的科學發展觀、發展是黨執政興國的第一要務到創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”是發展理念的延續。

二是黨的優良傳統的延續。黨的優良傳統即黨的三大優良作風是毛澤東同志于1945年4月24日在黨的七大中提出來的，包括理論與實踐相結合、緊密聯系群眾、批評與自我批評。“兩學一做”學習教育中的“學”“做”二字就體現了理論與實踐相結合，知行合一、以知促行、學以致用；“兩學一做”學習教育強調全體黨員必須“踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務”，這是對緊密聯系群眾的繼承；要求“民主評議黨員，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議”，這是對我黨批評與自我批評優良傳統的繼承。［3］

三是全面從嚴治黨的延續。關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定使黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風有所好轉，工作作風初見好轉。自上而下開展的以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，使黨員干部找到了自身存在的問題，達到了紅紅臉、出出汗的目的。“三嚴三實”專題教育要求黨員干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；又謀事要實、創業要實、做人要實”，黨的作風建設向縱深邁進，黨風政風逐漸風清氣正。在黨建、黨風、黨性鍛煉等取得顯著成效的基礎上，黨中央決定在全體黨員干部中開展“兩學一做”學習教育，這是黨中央推進全面從嚴治黨的重要部署，是作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨系統性思維的接續與繼承。

（二）創新發展

一是馬克思主義的深化。中國共產黨對馬克思主義最大的貢獻就是將馬克思主義中國化，在中國具體實踐的基礎上進行理論的創新與發展。新一屆黨中央在治國理政的過程中，創造性地提出了一系列新思想、新觀念、新論斷，包括經濟、政治、文化、生態、黨建等方方面面。如：中國夢、中國道路、中國理論、中國自信、新常態、五位一體、四個全面戰略布局、五大發展理念等等。這些都是新時期、新形勢下對馬克思主義的創新、創造。

二是黨的優良傳統的深化。“兩學一做”立足于馬克思主義與中國特色社會主義理論，并在進行理論創新的過程中將新理論、新思想、新觀念運用于中國特色社會主義，運用于黨的建設的具體實踐中，體現了理論與實踐相結合的深化。“兩學一做”專題教育強調建設鐵一般信念、鐵一般信仰，鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員干部隊伍，歸根到底是全心全意為人民服務的群眾路線的深化。批評與自我批評是我黨的優良傳統，形式也多種多樣。黨的群眾路線教育實踐活動采用領導班子互評、下屬測評的方式。“兩學一做”學習教育要求“2016年年底前要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施”，這也是對批評與自我批評這一優良傳統的深化。［4］

三是全面從嚴治黨的創新。“兩學一做”專題教育開辟了黨的創新篇章，它不是一次活動，而是黨性鍛煉新實踐、黨建理論新篇章、黨風建設新路徑。從形式上來說，“兩學一做”不僅僅是一次活動。黨的群眾教育實踐活動明確指出是一次活動，“三嚴三實”是針對領導干部的專題教育，“兩學一做”是學習教育。從對象來說，“兩學一做”是“面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐”。［5］全體黨員既包括黨員領導干部還包括普通黨員，是全面從嚴治黨向基層的延伸。從時間跨度來說，黨的群眾路線教育實踐活動分為兩個批次，有明確的時間節點。“三嚴三實”和“兩學一做”均不分批次，不設時間節點，重在強調全面從嚴治黨的長期性、長效性，強調經常性教育。因此，“兩學一做”是全面從嚴治黨的創新。

三、問題導向與具體對策的統一

（一）“兩學一做”具有問題導向

開展“兩學一做”學習教育具有明確的問題意識、問題指向，針對我黨面臨的四大危險、四大考驗，強調“學”需有問題意識，帶著問題學，“做”更是要針對問題改。隨著我國經濟社會的不斷發展，人生觀、價值觀的多元，文化的多元，全面從嚴治黨的深入推進，黨員干部中出現了諸如理想信念不堅定、懶政怠政、不遵守政治紀律等問題，四風問題依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻。因此，“兩學一做”學習教育旨在著力解決在一些黨員干部中存在的五大問題，包括理想信念模糊動搖問題、黨的意識淡化問題、宗旨觀念淡薄問題、精神不振問題、道德行為不端問題，突出了強烈的問題意識和問題導向，具有明確的現實針對性和指向性意義。

（二）“兩學一做”指出實現路徑

開展“兩學一做”學習教育，學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員就是要著力解決全體黨員干部中存在的問題。“兩學一做”學習教育在學習過程中，對具體學習內容、學習目標、學習方式做了詳細、具體的說明，并就如何開展好“兩學一做”學習教育制定了主要措施，包括圍繞專題學習討論、創新方式講黨課、召開黨支部專題民主生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻、領導機關領導干部作表率等。這些措施進一步解決了黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，為保持、發展黨的先進性和純潔性指出了實踐路徑。

四、道德高線與紀律底線的統一

（一）“兩學一做”倡導道德高線

“兩學一做”學習教育強調全體黨員要遵守道德高線。道德高線是全體黨員干部內在修養、自身素質的體現。“兩學一做”中為實現黨組織、黨支部乃至黨員個人的自我凈化、自我提升、自我完善劃定了道德高線。《中國共產黨廉潔自律準則》側重于從正面倡導的角度為黨員和黨員領導干部樹立崇高的道德追求，是共產黨員的道德高線，也是學習黨章黨規必不可少的重要內容。黨章黨規、習總書記系列重要講話要求全體黨員堅定理想信念，堅定政治方向，筑牢信念之魂，補牢精神之鈣。這也是全體黨員必須遵守的道德規范。黨員干部只有學習革命先輩和先進典型，成為生活、工作上的道德標桿，樹立正面形象，群眾才會信任他，追隨他。

（二）“兩學一做”劃定紀律底線

習總書記強調開展“兩學一做”學習教育，要把做人做事的底線劃出來。黨章、《共產黨員紀律處分條例》和其他一些黨內法規是黨員干部的紀律底線，給全體黨員干部列出了負面清單，規定了全體黨員哪些能做，哪些不能做，違反了紀律底線會有怎樣的后果。因此，黨員干部必須要逐條逐句通讀黨章 ，學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，從一些大老虎、小蒼蠅的違紀違法案件中汲取教訓，清清白白做人，干干凈凈做事，做到敬畏人民、敬畏法律、廉潔從政、從嚴治家，從而筑牢拒腐防變的防線，凈化黨內風氣。

參考文獻：

［1］［2］［3］［4］［5］關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案［N］.人民日報，2016-02-29（06）.

責任編輯：倪芬

中圖分類號：D26

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1072（2016）03-010-03

收稿日期：2016-05-12

作者簡介：楊曼（1986-），女，中共南通市通州區委黨校講師，主要從事執政黨建設理論與實踐研究。