區域發展理論與產業集群機制研究

林成

摘要：針對區域發展的資源與環境問題，以區域發展理論與實踐為指導，以梯度推移理論、增長極發展理論、地域生產綜合體理論為基礎，通過與國內外區域經濟發展先進地區進行比較以及對經濟、社會、生態環境發展現狀進行結合性分析，采用規范研究與實證研究相結合、個案研究與比較研究相結合的研究方法，分析其目前發展狀況較好的產業集群機制、存在的問題以及未來區域經濟發展的潛力，力求從整體性、系統性、可操作性等多方面對問題的研究有所突破。

關鍵詞：區域經濟；產業集群；機制研究

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0053-02

自從我國實行改革開放以來，我國社會經濟快速發展。但我國東西部地區之間的經濟差距卻越來越大。促進區域協調發展，是十八大以來國家提出的戰略任務之一，也是貫徹落實中國夢的重要組成部分，而推進產業集群是解決區域發展問題的重要途徑。

一、區域發展理論概述

（一）增長極發展理論

增長極發展理論在現實應用中是難以實現的，社會經濟的增長在空間上并非均勻分布的，而是以不同的強度首先出現在增長極或一些增長點上，然后通過不同的途徑向外進行擴散，并對整個經濟空間產生不同程度的影響。另外，增長極可以由大至小逐級進行傳遞。它強調的是在經濟總量有差異化的同時，還必須關注結構的差異性。它的差異性主要表現在：并不是所有的產業都具有相同的發展速度，而是在不同時期，快速增長往往相對集中在主導產業和創新企業上，然后由此波及到其他產業上。集中快速增長的工業中心，就是區域發展的增長極。這種戰略堅持了經濟增長的不平衡性， 其積極意義在于通過引入空間經濟變量，豐富了非均衡發展理論抽象的經濟分析內容， 但有關增長極的數量、內部產業結構以及區位與時間選擇等一系列技術性問題依然難以解決。

（二）梯度推移理論

梯度推移理論將工業的生命周期理論引用到區域經濟發展中，認為產業結構、新技術等都遵循由高低梯度轉移的規律。在世界范圍內這種工業布局與經濟發展水平的變化，已得到實踐證實， 因此我國學術界的學者常把我國東部、中部、西部三大經濟地帶看成三個不同的梯度區域，認為通過梯度推移，西部地帶會逐漸縮小與東部沿海地區的差距。這種不均衡的發展戰略，從靜態上看有點宿命論的傾向。從動態上看，擴展效應遠低于極化效應及回程效應之和，結果會不斷擴大地區之間的差距，這種理論與我國倡導的“兼顧公平與效率”的戰略背道而馳，不適合我國的基本國情。

（三）地域生產綜合體理論

地域生產綜合體理論是前蘇聯在經濟建設中采用的一種生產組織形式，需要國家一次性大規模的投資，是一種躍進式而不是漸進式的經濟發展模式。它一般由核心類（生產綜合體主導專業化部門中大型企業）、主體類（與核心企業有密切聯系的企業）以及生產性與非生產性基礎設施組成，地域生產綜合體理論的最大特點是：它能比企業單獨布點帶來更強的聚集效果。另外，雖然企業在生產上的相互補充可以獲得垂直一體化利潤，但這是一種典型的計劃經濟、更多考慮生產成本的模式。在當前形勢下，社會生產普遍過剩，因此必須從價格競爭轉變到非價格競爭為主上來。

二、產業集群定義及其理論

（一）產業集群的定義

新型區域理論-產業集群，有時簡稱為集群，用來表示在某一特定領域 （通常以一個主導產業為主）中，產業聯系密切的企業及其支撐機構在空間上的集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的經濟現象。一方面，產業集群還具有專業化的特點，其成員企業包括機械設備、原材料、零部件以及生產服務等投入供應商；下游的銷售商以及網絡和客戶；側面還可以延伸到互補商品的制造商，技能與技術培訓等相關的企業，以及基礎設施的供應商。另一方面，產業集群還具有地理集聚的特點，產業關聯及其支撐性的企業、相應的支撐機構，如某些行業協會、一些地方政府以及教育培訓機構與金融部門在空間上集聚，是一種柔性的生產綜合體，它一定程度上代表著該區域的核心競爭力。

（二）產業集群理論闡述

在一定程度上，集群的空間集聚優勢可以從三個角度進行分析。

首先，從技術經濟學的角度上看，研究產業集群是如何促進知識和技術擴散的，是如何實現產業和產品創新的。從世界經濟地圖上來看，集群的區域都表現出了超乎尋常的競爭力，它的競爭力優勢一定程度上來源基于質量基礎的產品差異化、生產成本、市場的競爭力以及區域的營銷力等方面。

其次，從純經濟學的角度上看，主要強調外部規模經濟和外部范圍經濟這兩個方面，認為不同的企業建設公共基礎設施，并一定程度上會伴隨垂直一體化與水平一體化利潤，這將會大大降低生產成本，從而會產生出產業集群價格競爭的基礎。

最后，從社會學的角度上看，主要著眼于降低交易費用的角度，主張人與人之間信任產生的經濟關系網，具有相同的產業文化背景，可以起到維系老顧客、吸引新顧客的效果。

三、區域發展理論對比

（一）新、舊區域發展理論的相同點

1.作為區域發展理論兩者都積極追求集聚規模經濟，都強調集聚經濟效應。運用集聚經濟將在生產或分配上有著密切經濟聯系、在產業布局上有著共同指向的產業，按照一定的比例布局在某個擁有特定優勢的區域，形成一個區域生產系統。在這個系統中，企業會因與其相關企業業務相近，而不得不改變自身成長和發展的環境，并從中獲取應得的利益，達到系統的總功能大于各個部分功能之和的理想效果。另外，從理論方面講，梯度推移理論強調大城市是高區位區域，因為大城市可以依靠集聚經濟來推動經濟發展的進程，可以一定程度上節約所需投資；另一方面，增長極理論認為城市體系中城市等級結構的差異性，是考慮到了城市集聚經濟的能力；而生產綜合體理論則更加明確地指出，要追求集聚經濟。但是，產業集群的理論不僅包括產業聯系密切企業的大量集聚，而且還進一步地認為相關支撐機構在空間上的集聚，從而獲得集聚經濟所帶來的規模效應。

2.兩者都強調區域分工的重要性，強調生產網絡不是平等的，而是分等級的。從時間上來看，首先是古典分工理論（李嘉圖的比較成本學說等），到現代區域分工理論（弗農的產品生命周期學說等），它們都在一定程度上，通過分工來實現專業化生產，強調提高勞動生產率是區域經濟發展的重要力量。另外，隨著經濟全球化進程的推進，這種分工是有等級的，不同區域會根據自己特定的條件，或是資源、或是資本在不同的等級系中尋求符合自身發展的道路。

同時，梯度推移理論認為不同的區域存在著技術上的差異，它們會按照綜合經濟實力，選擇與適合自身發展的相關產業，不同區域之間通過分工與合作，促使區域經濟共同向前不斷發展；而增長極理論則側重選擇各自的推動性產業，通過乘數效應帶動區域經濟的進一步發展，還強調經濟發展的進程就是增長極由大到小的過程；同時，地域生產綜合體理論則認為總體經濟實力的平衡是建立在不同區域基于自身的主導產業綜合體上，各級政府部門應該在區域發展中發揮不同的作用；而且產業集群理論也認為信息技術快速發展的背景下，不同區域在世界范圍的生產網絡中所處的地位不同，一些地區迅速成為某個產業的創新中心，集聚了很多教育機構以及企業研發部門，掌握著一些核心技術和產品創新，把握著產業的發展趨勢；另一區域則進一步發展成為加工的生產基地，其技術則依靠創新中心。

（二）新、舊區域發展理論的不同點

產業集群理論積極吸取了市場經濟中的合理因素，摒棄了過去三種區域發展理論中所倡導的不合理性因素，與其他理論具有很多差異性。

在理論認識上的不同，增長極理論以及梯度推移認為區域空間發展是不平衡的，對于一些相對落后的國家或地區要集中所有具備的資源，首先發展增長極區域，然后由增長極區域逐漸地發展其他非核心的區域。這些理論認識上具有片面性，它們都靜態地看待區域發展的條件，特別是像中國這樣地域差異較大的國家，常常忽略了人的主觀能動性。我們所倡導的產業集群理論，不是簡單地評價該區域的經濟發展是否平衡性，而是強調發揮該地區各種資源的整合能力，追求適合該區域發展的道路；而旅游資源較為豐富的區域則發展旅游產品行業；而城郊地區則可以發展花卉業等。例如：我國浙江溫州地區，該地區礦產資源匱乏、人多地少。但是，溫州人依靠豐富的營銷知識和吃苦耐勞的精神，開始從勞動密集型產業起步，慢慢地實行“一鎮一品”的產業集群戰略，溫州不僅是經濟充滿活力的區域，而且還培育了一些具有市場競爭能力的綜合型企業，其生產的產品遠銷海內外。

事實上，產業集群理論還強調技術的創新。而創新卻來源于社會實踐過程，包括文化、制度等非經濟性的因素。同時，產業集群的氛圍可以培養出創新的敏感度，尤其對于創造性要求較高的行業，如工藝品制造業等，技藝的技術性與其具備的藝術性是難以嚴格進行區分的。集群的知識常常會以非編碼化的形式傳播與擴散。地域生產綜合體認為政府大規模投資，以大量的生產制造為對象，很少涉及到創新；增長極則更多強調區域的不平衡性，而沒有關注發展的原動力；梯度推移一定程度地強調高區位地區的創新，而常常忽視了低區位區域創新的能動性。一般意義上來講，創新在一國或地區的經濟增長中具有舉足輕重的作用，技術創新是生產力發展的決定性因素。

四、結語

產業集群在世界范圍內的區域發展中，無論是傳統產業群，還是高科技產業集群都取得了很大的成功。傳統產業集群：如意大利艾米利亞—羅馬格納地區、浙江的嵊州的領帶等。而高科技產業群：如美國的硅谷、德州的奧斯汀、印度的班加羅爾地區、以色列的特拉維夫、英國的劍橋工業園、法國的索非亞等。另外，技術與資本結合型的產業集群，如日本的大田、德國南部的巴登-符騰堡等。一般意義上講，這些產業群的競爭能力與其產業的性質并無直接的關系，因為在高技術產業群里存在著一些低技術，而在低技術產業群里同樣也存在著一些高技術，成功的關鍵是要發揮區域的核心競爭力。

根據我國國情存在著較大的區域差異性特征，集群對我國國情有著很大的借鑒意義，對適合采取產業集群戰略的地區的幾點思考：1.我國鄉鎮企業集聚的區域， 如何借鑒蘇南、浙江鄉鎮企業的產業群模式；2.我國的一些國有大中型企業集聚區，企業網絡如何進一步發展，保持產業的升級換代；3.一些沿海外向型出口加工區，如何進一步發展地方企業網絡，形成產業集群；4.在一些智力密集區，如何利用教育機構等與企業聯系網絡，促進產業集群的創新；5.國內一些中小型高新區、經濟開發區如何以大企業或跨國公司為核心形成配套網絡，將開發區的發展和本地經濟密切相關。

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[責任編輯：龐 林]