構(gòu)建大監(jiān)督工作格局 深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作

牟啟萬++劉源++鄧雪梅

摘 要：本文結(jié)合國有石油企業(yè)基層單位實(shí)際，著重從認(rèn)清黨風(fēng)形勢、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、深入落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)依法治企、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”五個(gè)方面，探討了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的重要性和具體舉措，對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國有石油企業(yè)；黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗；措施；探討

經(jīng)過十八大以來堅(jiān)決反腐的不懈努力，我們黨進(jìn)入重塑政治生態(tài)的歷史新時(shí)期，中國社會(huì)迎來清氣上揚(yáng)、濁氣下降的發(fā)展新境界。當(dāng)前，盡管黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。我們要對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。各級(jí)黨組織都要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決有力正黨風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、反腐敗、倡清廉，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的環(huán)境。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線。當(dāng)前，我們要按照中央和上級(jí)要求，站在政治和發(fā)展高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移地把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針落到實(shí)處，帶頭把習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”的要求貫穿于工作生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)，發(fā)自內(nèi)心的在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕不能因?yàn)楣ぷ骰蛏钪械牟豁樞摹⒉蝗缫舛固煊热恕|拉西扯、喪失黨性尊嚴(yán)！紀(jì)委肩負(fù)著嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的重大職責(zé)，要重點(diǎn)關(guān)注“上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止”，“規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)淡薄，民主集中制和‘三重一大決策制度執(zhí)行不力”等行為和現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、妄議中央大政方針等問題，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各單位在工作中遇到問題一定要按制度按程序逐級(jí)上報(bào)、請示，事先要主動(dòng)多與機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，不得擅自逾越程序、破規(guī)而行，絕不允許突破紀(jì)律規(guī)矩底線。各基層黨組織要按照中央精神和上級(jí)部署，扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解決我院黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

層層壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，凝聚反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。各級(jí)組織相繼召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，層層傳導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)制度落實(shí)，高壓強(qiáng)勢推進(jìn)，可以說“越往后越嚴(yán)”的態(tài)勢更加明顯。要把會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)和合規(guī)管理。要突出對(duì)班子成員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；各基層黨組織要盡快啟動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”清單制度機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)、檢查工作，使科級(jí)干部和支委主動(dòng)抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作成為新常態(tài)。各基層黨組織書記一定要聚焦主業(yè)，扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)子，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員和全體支委，確保責(zé)任落實(shí)。基層班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺抓好分管領(lǐng)域的責(zé)任落實(shí)，定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔談話。要上下聯(lián)動(dòng)聚合力，持續(xù)用勁抓落實(shí)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

著力構(gòu)建大監(jiān)督工作格局，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓合規(guī)促廉潔。持續(xù)將黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作與推進(jìn)依法治企、合規(guī)管理、制度建設(shè)、內(nèi)控與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系等工作緊密融合，要使各項(xiàng)管理的制度更加周密完備、流程更加優(yōu)化簡化，權(quán)力運(yùn)行更加公開透明，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅(jiān)決防止并嚴(yán)處權(quán)力尋租等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在這個(gè)過程中，紀(jì)委和機(jī)關(guān)各部門要敢于擔(dān)責(zé)、領(lǐng)責(zé)、扛責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮好職能作用。各單位各部門在制度制訂過程中一定要跳出圈子看問題，以高度負(fù)責(zé)和敬業(yè)的精神切實(shí)把各項(xiàng)制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性，絕不允許制度制定留“后門”，絕不允許執(zhí)行制度留“暗門”、開“天窗”。要加大法制宣傳、合規(guī)教育、廉潔警示力度，引導(dǎo)廣大干部員工牢固樹立依法合規(guī)意識(shí)、制度流程意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，堅(jiān)持制度面前人人平等、遵守制度沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大貫徹執(zhí)行力度，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)制度落地生根。紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督制度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。要明確定位，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確紀(jì)委委員職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，有計(jì)劃安排紀(jì)委委員牽頭開展督查工作。繼續(xù)厘清紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他業(yè)務(wù)部門的職責(zé)邊界，使紀(jì)檢監(jiān)察人員聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要重視發(fā)揮好各基層黨組織紀(jì)檢委員的職責(zé)作用，紀(jì)檢委員受同級(jí)黨組織和院紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，要把基層的紀(jì)檢委員納入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，在監(jiān)督他人之前先監(jiān)督自己，在規(guī)范別人紀(jì)律之前先規(guī)范自己的行為，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“燈下黑”。只有秉持“三嚴(yán)”的內(nèi)在要求，才能經(jīng)得起各種誘惑和挑戰(zhàn)，保證執(zhí)紀(jì)的公平公正和說服力。只有恪守“三實(shí)”的行為取向，才能守住做人的底線，保持一身正氣、兩袖清風(fēng)。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。