新農村建設背景下的農業管理
——以山西省為例

□林杰

（山西農業大學山西晉中030800）

新農村建設背景下的農業管理
——以山西省為例

□林杰

（山西農業大學山西晉中030800）

目前，山西省將農業管理問題作為地區發展的重中之重，以促進農業發展、農民收入提高、農村生態和諧為目標。本文從我國新農村建設的現狀入手，論述了山西地區農業管理的優弱點，希望在解決了尚未建立農業管理體系、農業相關理念更新過慢、及農業管理專業人才的缺失的問題后，山西農業管理能夠進入快速平穩的發展階段。

新農村；山西；農業管理

1 我國的新農村建設現狀

我國非常注重新農村建設的發展，在最新下發的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中就指出，我國現階段要加強推動城鄉協調發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進農產品精深加工和農村服務業發展，拓展農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系，增強農村發展內生動力。我國總書記習近平同志也明確表示：在“十三五”的建設階段，要做好“三農”發展的扶貧工作，幫助社會整體均衡發展。

2 新農村建設背景下山西農業管理現狀

2.1 山西農業管理現狀

首先，山西農業發展勢頭良好，整體經濟穩步上升。在國家一系列的鼓勵和扶持政策下，刺激了農民群體的自我發展需求，鼓勵從事播種和相關農業工作，整個山西省的農業發展趨勢良好，農民群體的年度總收入額度也同步增加。

其次，山西農業基礎建設積極投入，各類設施初步完備。在國家政策指導，和山西省政府的幫助下，基礎建設較為薄弱的現狀被廣泛重視，各類生產性基礎設施和非生產性基礎設施大力開展。

最后，加大基礎知識輸入，農民群眾文化水平有所提升。山西省政府相應“三農”建設的號召，鼓勵相關農業法律法規、政策制度、文化知識的培訓學習，提高農民文化水平以及科技創新的能力。

2.2 目前山西農業管理存在的劣勢

首先，尚未建立農業管理體系。相比與蓬勃發展的第三產業和穩扎穩打的第二產業，我國雖然是農業大國，但是農業管理體系還是相對比較薄弱的，在山西省也是同樣的狀況。

其次，農業相關理念更新過慢。由于中西部地區教育輸入的不夠，大多數農業管理人員還存舊思想、舊思維，山西地區的管理理念依舊偏向小農經濟的保守方式。如，在山西省某城鎮，20~40歲能使用現代化信息移動設備的人數，只占30%多。由于相對知識的缺乏、法律的懵懂、技術的落后，導致整個農民群體的創新意識、學習能力、及合約精神等正能力的缺乏。

最后，農業管理專業人才的缺失。人力資源是國家發展的重要支撐，人才是發展之本，目前山西農村地區存在農業管理專業人才缺乏的問題。山西部分農村地區由于地理位置偏僻留不住專業人才，部分地區缺乏專業人才激勵機制，部分地區管理模式落后導致專業人才不能放手進行管理，這些都制約著農村管理的發展。

3 新農村建設背景下的山西農業管理的建議

3.1 加強山西農業管理體系的建立

要順利開展各項農業管理工作，需要嚴密的管理體系進行指導，這樣才能讓農業工作的流程進行有序可控。山西省建立合適的農業管理體系要注意幾點，一是指導性強，明確新農村建設背景下農業管理工作的目的；二是管理體系要結合國家發展的趨勢，傳統結構與創新管理相結合；三是管理體系中加入監控機制，注重過程管理和反饋管理，確保整體運作有效性。

3.2 加強山西農業新思想新理念的樹立

我國傳統的農業管理理念單純關注產量和銷量，涉及的信息量較為單一，新時代的農業不僅需要關注對產量和銷量的影響因素，更需要用新理念新思維對產業格局、銷售模式、產品調整等信息進行創新。如：通過山西地區區域優勢的把握，建立特色農業生態區，并結合已有地貌的旅游業的開發，在注重保護環境可持續發展的同時，對本地區特色農業產品進行大力推廣。

3.3 加強山西農業專業人才隊伍的建立

專業人才是地區發展的動力，所以要加強山西農業管理建設必須培養一支專業的農業人才隊伍，他們不僅要對農業專業知識比較熟悉，還需要具有管理能力，知道如何完成自己的職責，這就需要山西政府提高對地區內人才的培養以及提升對地區外人才的吸引力。同時，繼續做好后期的繼續教育和培訓，幫助專業人才在崗奉獻的同時不斷進行自我提升。

[1]劉玉紅.新農村建設背景下的農業經濟管理分析[J].農業科技與信息,2016.

[2]李亞楠.山西現代農業發展問題研究[J].山西財經大學,2013.

1004-7026（2016）12-0031-01

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.024

林杰（1997.2-），男，漢族，籍貫：山東省日照，單位:山西農業大學，本科生，研究方向:農村發展與管理。