社會性別視角下土地流轉對農村女性的影響研究綜述

□史博麗 簡小鷹 劉鑫淼

（中國農業大學北京100197）

社會性別視角下土地流轉對農村女性的影響研究綜述

□史博麗 簡小鷹 劉鑫淼

（中國農業大學北京100197）

土地流轉過程中女性權益受到了不同程度的損傷。與農村男子相比，農村婦女不僅在承包地分配方面很難與農村男子實現平等，在宅基地分配方面更是嚴重不平等。農村女性擁有的對土地的承包權、收益權以及繼承權這三類權力都在現實中隨著女性身份的轉變而受到不同程度的削弱，提高農村女性在土地流轉中的地位，保護農村女性的合法權力迫在眉睫，尤其是在農村女性生產主體化的背景之下，更應該通過社會性別視角關注農村女性的合理訴求。

農村女性；土地流轉；社會性別；女性主義；權益

本文從社會性別視角入手，逐步理清社會性別視角下的土地流轉對農村女性產生的影響。相關研究者主要從土地流轉中女性權益的現狀、受損原因及應對措施來進行研究。

1 土地流轉過程中女性權益的現狀

《<農村土地承包法>的立法說明》第六條明確規定，強調婦女和男子享有平等的農村土地承包權。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。然而土地流轉過程中女性權益受到了不同程度的損傷（支曉娟、呂萍，2010）。與農村男子相比，農村婦女不僅在承包地分配方面很難與農村男子實現平等，在宅基地分配方面更是嚴重不平等（黃英，曹錦麗，2016）。在土地流轉過程中，女性不得不面臨自身應有權益被剝奪的客觀現實。女性應有決策權的損傷，婚姻流動與女性承包經營權的損傷，土地流轉過程中女性繼承權的缺失（狄金華，鐘漲寶，2012）。婚嫁、離婚、喪偶婦女隨著戶籍的變動，承包權丟失；出嫁婦女擁有的土地使用權和收益權受到侵害；農村婦女繼承權被侵犯，導致土地權益受到影響（鄧紅，2011）。離婚女、喪偶女在土地補償款發放或集體利益分配時受歧視，無法與其他村民同等享有收益（黃英，曹錦麗，2016）。除了女性權益的剝奪，土地確權過程中也存在很多問題，土地流轉只能是戶主簽合同，不需婦女簽字，把女性權益掩蓋了。（胡能燦，2014）。在女性權益的研究過程中，基本達成對于婦女權益侵害的一致認可，可見女性仍然是屬于弱勢群體，其權利和利益難以得到根本保證，這一舊有的客觀事實沒有得到根本改善。

2 土地流轉過程中女性權益缺失的原因

土地是農民最重要的生活保障，然而國家法律政策缺陷的影響，傳統思想、婚嫁習俗的影響，以及救濟渠道不暢的影響導致農村婦女的土地權益受到了損害（鄧紅，2011）。除了這些原因，婚姻變化也是導致女性土地承包權發生改變的最重要原因（宮君，2009）。

也有學者從以下幾方面對女性土地權益受損的原因進行研究，第一是歷史根源，主要是指傳統文化、村規民約以及農村婦女自身原因等對農村婦女土地權益造成的侵害。第二是經濟根源，即指我國人均土地資源很少。第三是法律根源，雖然我國法律明確規定農村婦女與男子享有平等的土地權益，但是我國的法律制度設計還是存在許多不足之處，法律法規之間存在著矛盾和沖突等，這是造成農村婦女土地權益受侵害的又一重要原因（陳紅芳，2009）。鄉村制度安排和婦女的參政程度限制了土地確權中對婦女權益的保障（李瑩，2013）。政策只注意了女性的實用性性別需求，而忽略了女性的戰略性性別要求（李慧英，2000）。

3 土地流轉過程中維護女性權益的對策

以社會性別的視角來研究農村土地問題，很多學者從政策層面來制定關于維護女性合法權益的對策，提高立法者、執行者和村民的性別平等意識，完善維護農村婦女土地權益的相關法律和政策，優先解決離婚喪偶婦女無地問題是維護婦女土地權益的有效對策（鄧紅，2011）。

除了政策層面，部分學者從思想意識層面認為決策者的觀念要更新，增強社會性別意識；社會大眾的觀念也要更新（葛燕林，2013）。部分學者從法律層面來提出對策，完善相關法律，消除法律與村規民約之間的張力（周應江，2005）。女性學會運用法律武器捍衛自己的合法權利（王景新，2003）。針對已有的村規民約，還有學者從村民組織層面提出要修訂村規民約，建立基層婦女組織（葛燕林，2013）。

[1]鄧紅.社會性別視角下的農村婦女土地權益問題分析[J].社會學研究,2011年10月，

[2]胡能燦.集體土地確權登記,請寫上婦女的名字[J].資源與人居環境,2014年1月

[3]宮君.社會性別視角下的土地征用研究綜述[J].管理觀察,2009年3月

[4]李瑩.土地確權登記中婦女權益保障的國際經驗和啟示[J].中華女子學院學報,2013年06期

[5]周應江.身份界定與民間法調適[J].中華女子學院學報,2005年第8期.

1004-7026（2016）09-0054-01

D442.6;D422.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.032