山西省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

□楊世林 王廣斌

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院山西太谷030801）

山西省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

□楊世林 王廣斌

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院山西太谷030801）

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)離不開財(cái)政的支持，本文通過(guò)模型對(duì)2000~2014年山西省財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。分析表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的推動(dòng)作用，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效果顯著，并就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了一些合理化的建議。

財(cái)政；支農(nóng)支出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家的重中之重，關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全，但同時(shí)由于農(nóng)業(yè)面臨自然和市場(chǎng)雙重壓力，很難在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，因此國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持就顯得尤為重要，雖然我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)財(cái)政方面支持的比重在逐漸加大，但是產(chǎn)生的作用和效果卻是不明顯的，因此基于如何發(fā)揮財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，對(duì)山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究很多，并取得了很多有價(jià)值的成果。何振國(guó)(2006)研究了財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)增加值及農(nóng)民收入的變化進(jìn)行了實(shí)證分析,并且列出了財(cái)政支農(nóng)支出的優(yōu)先順序。劉倫武(2006)借鑒AR(P)和VECM模型關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)增加值的影響進(jìn)行了分析，得出前者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在穩(wěn)定關(guān)系,但二者之間的影響關(guān)系較弱。楊林娟等(2008對(duì)甘肅省財(cái)政支農(nóng))的研究也表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)增加值的緊密相關(guān)，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資及財(cái)政支農(nóng)支出所占影響比例較小。孫紅霞(2008)認(rèn)為財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，平均每出資1單位的支農(nóng)支出，農(nóng)業(yè)增加值相應(yīng)增加約1.65個(gè)單位。劉涵（2008）運(yùn)用多元協(xié)整方程對(duì)1980-2006年我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了探究，認(rèn)為財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有正向關(guān)系，與此同時(shí)也存在支出總量不足的問(wèn)題。汪含(2013)對(duì)四川的實(shí)證研究，得出了財(cái)政支農(nóng)支出、第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)的增加和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在均衡關(guān)系，提出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施，要在財(cái)政支農(nóng)資金總量穩(wěn)步投入的基礎(chǔ)上，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面提高財(cái)政農(nóng)業(yè)資金的使用效益。

1 指標(biāo)篩選與數(shù)據(jù)說(shuō)明

財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究大部分集中在國(guó)家層面上，雖然對(duì)區(qū)域性的研究有所涉及，但是對(duì)于我省鄰域的研究較少，為了更加深入的了解山西省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的發(fā)展情況，筆者參閱了大量文獻(xiàn)，研究了相關(guān)專家的學(xué)術(shù)內(nèi)容。基于數(shù)據(jù)指標(biāo)獲得的可行性，篩選了4組指標(biāo)進(jìn)行了模型分析，這四組指標(biāo)能夠相對(duì)比較全面的代表山西省財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響關(guān)系，具有一定的科學(xué)性。

1.1 指標(biāo)篩選

1.1.1 農(nóng)業(yè)增加值。農(nóng)業(yè)增加值是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的重要指標(biāo)。是指在一年內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而增加的價(jià)值，為農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值減去中間投入后的余額，它在一定程度上代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，因此把農(nóng)業(yè)增加值作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)因素。

1.1.2 財(cái)政支農(nóng)支出。財(cái)政支農(nóng)支出是指財(cái)政資金中直接用于援助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金，有支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)綜合開發(fā)、農(nóng)林水利氣象部門事業(yè)費(fèi)五個(gè)方面。本文選取財(cái)政支農(nóng)支出作為反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)。

1.1.3 農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中固定資產(chǎn)投資也是非常重要的一部分，綜合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及專家學(xué)者的研究成果，農(nóng)村投資能夠較為成熟的反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，因此選取農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。

1.1.4 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)。指專門從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入人數(shù)密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)人員的增加在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的以增長(zhǎng)，因此本文選取了農(nóng)村勞動(dòng)力投入人數(shù)作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)指標(biāo)。

1.2 數(shù)據(jù)說(shuō)明

筆者選取的指標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)都是從<<山西省統(tǒng)計(jì)年鑒>>（2000-2014年）、山西省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、山西省財(cái)政年鑒篩選整理出來(lái)的。其中,AGDP代表農(nóng)業(yè)增加值;G代表財(cái)政支農(nóng)支出總量;K代表農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資;L代表農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)。

1.3 研究方法

根據(jù)2000～2014年山西省農(nóng)業(yè)增加值、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)等數(shù)據(jù)的整理。筆者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，具體的操作步驟為：首先用ADF單位根檢驗(yàn)法測(cè)算出變量數(shù)據(jù)的可行性、可靠性、準(zhǔn)確性以及單整階數(shù)。其次假設(shè)各個(gè)變量之間的同階單整不平穩(wěn)，那么可以利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法來(lái)測(cè)定彼此變量的協(xié)整關(guān)系，最后得出分析結(jié)果，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，最后提出政策建議。

2 財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的效應(yīng)分析

2.1 單位根檢驗(yàn)

首先介紹協(xié)整的概念。協(xié)整是指多個(gè)變量之間存在著同一趨勢(shì)的比例關(guān)系。如若變量存在協(xié)整關(guān)系，那其線性組合也是平穩(wěn)的。因?yàn)閿?shù)據(jù)的選擇是基于時(shí)間序列數(shù)據(jù),而且大部分的時(shí)間序列數(shù)據(jù)是不穩(wěn)定的，因此為了避免“偽回歸”（spuriousregression）現(xiàn)象的發(fā)生，有必要對(duì)非平穩(wěn)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。而基于大多時(shí)間序列數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性，在回歸之前就要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，減少因時(shí)間序列的變化而產(chǎn)生的波動(dòng)，這樣才能讓回歸的結(jié)果更加真實(shí)。

表1為使用ADF檢驗(yàn)方法所得出的結(jié)論，首先對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，然后進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。

表1 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)上表的單位根檢驗(yàn)結(jié)果，農(nóng)業(yè)增加值、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)均不能夠拒絕存在單位根的零假設(shè)，因?yàn)檎J(rèn)為這4個(gè)序列均為非平穩(wěn)序列，因此需要進(jìn)行差分后，再次執(zhí)行進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

差分后的序列分別表示為Dln農(nóng)業(yè)增加值、Dln財(cái)政支農(nóng)支出、Dln財(cái)政支農(nóng)支出、Dln農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)，均能夠拒絕存在單位根的零假設(shè)，所得數(shù)據(jù)均在臨界值的范圍之內(nèi)，因?yàn)榭梢缘贸鲞@4個(gè)序列均是平穩(wěn)序列，不存在單位根。

因此，農(nóng)業(yè)增加值、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)均為一階平穩(wěn)序列，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)以驗(yàn)證是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

2.2 協(xié)整

單位根檢驗(yàn)確定了變量之間關(guān)系為平穩(wěn)序列，使回歸的結(jié)果趨于真實(shí)。但同時(shí)又受到變量之間關(guān)系信息可能受損，以及對(duì)變量的差分，故而進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)列時(shí)常有不平穩(wěn)現(xiàn)象的發(fā)生，但在某些共同因素的影響下在時(shí)間上表現(xiàn)出一個(gè)共同的傾向，為了讓回歸模型更有意義，就要選取多個(gè)趨于平穩(wěn)協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量，這樣回歸的結(jié)果才會(huì)更加平穩(wěn)。

EG、CRDW檢驗(yàn)和Johansen檢驗(yàn)是常用的協(xié)整檢驗(yàn)方法。筆者擬運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，通過(guò)對(duì)模型中代表變量長(zhǎng)期關(guān)系的系數(shù)矩陣的求取，進(jìn)而根據(jù)秩和特征值判斷出其協(xié)整關(guān)系存在的個(gè)數(shù)。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)存在兩個(gè)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量：跡檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量和最大特征值檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量，對(duì)本文選取最常用的跡檢驗(yàn)，該檢驗(yàn)適用于含有多個(gè)變量及多個(gè)協(xié)整關(guān)系的系統(tǒng)。檢驗(yàn)結(jié)果如下所示：

表2 Johansen序列單位根檢驗(yàn)結(jié)果

對(duì)于“NONE”即“不存在協(xié)整向量”的原假設(shè)，跡統(tǒng)計(jì)量能在5%的顯著性水平下拒絕該假設(shè)，即認(rèn)為至少存在一個(gè)協(xié)整向量，很容易可得得到具體的協(xié)整方程為：

LNAGDP=1.173558LNG-0.411121LNK+16.81490 LNL-104.2832

上式說(shuō)明：財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)增加值都有促進(jìn)作用，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入人數(shù)的促進(jìn)作用非常強(qiáng)（彈性系數(shù)高達(dá)16.8149），但是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)于農(nóng)業(yè)增加值卻是負(fù)向的作用，盡管其負(fù)向的彈性作用并不強(qiáng)（彈性系數(shù)僅為-0.41）。進(jìn)一步表明勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)增加值還是占了主要的因素。

3 結(jié)論及建議

3.1 從上述財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析來(lái)看,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出系數(shù)彈性為1.17355，對(duì)農(nóng)業(yè)增加值及促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的方面起到了一定作用,但是總體來(lái)說(shuō)貢獻(xiàn)水平不高,遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)投入人數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

而造成這一局面的原因可能是政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入規(guī)模不大，而財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的不合理也很難讓支農(nóng)資金真正落實(shí)到實(shí)處，因此政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政支農(nóng)對(duì)于全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管力度，保證政府財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金發(fā)揮到實(shí)處。

3.2 分析表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性系數(shù)最高，貢獻(xiàn)也最大

當(dāng)山西財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)村固定資產(chǎn)不變時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入每增加一個(gè)單位，農(nóng)業(yè)增加值就會(huì)相應(yīng)的增加16.8149個(gè)單位。這一數(shù)據(jù)也表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緊緊依靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入，這就要求政府在增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，以及人才的培養(yǎng)上下大功夫，加大對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的培養(yǎng)，打造新型農(nóng)民，積極建立健全農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系，促進(jìn)勞動(dòng)力成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收提供有力的科技支撐。

3.3 通過(guò)實(shí)證分析可知，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)拉動(dòng)效果不強(qiáng)，雖然彈性系數(shù)僅為-0.41，可以說(shuō)在一定程度上還阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)投資的主體是以農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織為主，而政府財(cái)政用于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模較小，農(nóng)民往往自己投資用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因此,要減少對(duì)農(nóng)戶流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，增大其直補(bǔ)力度，使農(nóng)業(yè)資金能夠在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮實(shí)效。在目前我省政府財(cái)力有限的情況下,政府支出還不能覆蓋農(nóng)村所有的領(lǐng)域,因此,必須結(jié)合我省現(xiàn)階段的實(shí)際,合理安排財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)扶持。要逐步調(diào)整和優(yōu)化山西財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)科技人才上要重點(diǎn)傾斜,適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入比重，使支農(nóng)資金真正用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。

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1004-7026（2016）09-0066-03

F812.8;F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.042

楊世林(1992-)，男，山西晉中人，在讀研究生，主要研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

王廣斌(1960-)，男，山西運(yùn)城人，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)等方面的研究。