提高農民收入的創新農村經營承包方式研究

□王云山

（長舂市凈月國土資源分局玉潭新立城國土所吉林長春130000）

提高農民收入的創新農村經營承包方式研究

□王云山

（長舂市凈月國土資源分局玉潭新立城國土所吉林長春130000）

進一步創新農村經營承包方式，完善農村經濟發展和產業結構，提高農業生產效率，提高農民收入，推動農業生產力發展，促進我國經濟全面健康發展。

農村承包經營；農民收入；創新方式

土地是農民收入的主要來源，傳統的增加農民收入的方式是提高農民重種地的積極性，加大科技投入，調整種植結構，穩定或者提高糧食收購價格。隨著我國社會經濟的飛速發展，社會生產力不斷提升，農民工作由田地耕作為主，轉向城市務工、經商興辦企業、糧食生產等多重工作。傳統分散生產經營方式與現代規模化集中生產不相適應，播種收獲時間與其他工作時間沖突的問題日益突出。如何更進一步創新農村經營承包方式，進一步提高農民收入成為新時期我國農村體制改革的切入點。

1 完善土地流轉經營機制

分散式經營已經不能適應現代化農業發展的需要，在保障農民土地承包經營權不變的基礎上，進一步完善土地流轉制度，推動農村土地走向集中規模化經營，優化農業種植結構，實行更具市場化的農業生產經營機制。通過土地流轉能夠進一步提升規模化程度，實現農產品的規模和市場化經營，降低耕作、收獲和管理成本，實行科學化農業生產，提高單位面積的產量和品質，增加單位土地的產出和價值。讓有經驗的農民從事土地集中經營，這本身能夠大幅度提高部分農民的收入。對于原有土地承包經營主體來說，通過轉讓土地經營權獲得的凈收入是通過集中競拍和市場化形成的，相對于原來的承包經營凈收入一般不會降低，甚至還要提高。同時，農民流轉了，能夠獲得更多時間和精力從事城市務工或者工商業經營，以此得到更多收入增加補償，進一步提升農民的收入水平。為此，國家需要進一步做好各種政策宣傳，完善土地流轉制度，切實保障農民的權益不受損害，能夠積極推動土地流轉，讓農民早日受益，提高農業生產效率，完善農村經濟發展和產業結構。

2 積極探索“一女兩嫁”流轉經營模式

在穩步推動常規化土地流轉的基礎上，積極探索多種形式的土地流轉形式，確保土地流轉穩定的前提下，實行更為機動靈活的流轉經營方式。農業發展具有明顯的季節性，集中經營又有著特殊的供應對象，兼顧市場和農作物生產規律，根據不同的農作物生產季節性要求和承包經營新主體的實際要求，積極探索一塊土地經營權分別流轉給兩個不同主體的方式，稱之為“一女兩嫁”。分銷價格高于批發價格這是市場的基本特點，將一塊土地的經營權流轉給兩個或者多個主體的方式，一定高于單個承包經營主體的價格，能夠讓農民得到更多的收入，這是增加農民收入的又一條新探索。這樣的經營權流轉方式不僅讓農民的收入增加了，也更符合新的土地承包主體的特點，增強了土地承包的靈活性。這樣，原有土地承包主體能夠獲得更高的流轉收入，種植大戶他們又都能夠獲得更多的土地經營權,且進一步降低了土地流轉成本，增加了收入。

3 引導農民入股成立股份制合作社

創新農村經營承包方式，增加農民收入，可以積極推動股份制合作社建設。農民有著不同的生產資料，改革開放以后成長起來的新型農民有了一定的積蓄和資本基礎，成立新型農業生產合作社具有了很好的基礎和條件。農民可以以自己的土地承包經營權作為股份參股合作，也可以以自己的農業生產機械作為股份，還要以自己的勞動力入股，形成多種參與方式，組成一個合作社需要的各種資源，以此來更好地降低合作社會的成本壓力，又能夠豐富資源，提高綜合生產效率。農村土地是最好的農業合作社生產資源基礎，又能提高土地的集中化程度。農業機械入股，能夠降低成本投入，還能提高資源的利用效率，分散經營的農戶生產機械占用資金大，使用效率低，入股以后能夠更好地發揮其價值和作用。部分農民原有的土地承包土地少，工作時間短，需要照看父母和孩子，不能出去打工經商，在農業合作社能夠得到更多的工作時間和收入。成立的農業合作社由于有了非常豐富的資源和資料，不僅能夠降低種植成本，還能利用這些資源，結合我國南北氣候差異，商業化運營，增加收入。例如，利用入股的拖拉機和收割機實行跨區域作業，在不耽誤本社生產的基礎上，能夠獲得更多的收入，讓農民得到更多的分紅。

新時期土地承包經營方式需要不斷創新發展，是推動農業生產力發展的客觀要求，也是增加農民收入的重要途徑，積極探索我國農村經營方式創新的有效方式，切實增加農民收入，促進我國經濟發展。

[1]郭冠男.農民在市民化過程中的土地權利研究[D].中國農業大學,2016.

[2]王麗雙.農戶分化對農地承包經營權流轉決策的影響研究[D].沈陽農業大學,2015.

1004-7026（2016）09-0050-01

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.029

王云山（1965.10-），男，漢族，長春德惠人，農藝師，大專，研究方向:農作物土地承包。