淺析電子商務模式下的農地流轉方式
——基于安徽省績溪縣“聚土地”項目的思考

□陳 琨

（廣東財經大學馬克思主義學院廣東廣州510320）

淺析電子商務模式下的農地流轉方式
——基于安徽省績溪縣“聚土地”項目的思考

□陳 琨

（廣東財經大學馬克思主義學院廣東廣州510320）

“聚土地”項目的實施，為我國農地流轉提供了新的思路模式，文章從“聚土地”項目的發展狀況為切入點，探討了電子商務模式下農地流轉的SWOT分析，并對此提出了相關的建議。

電子商務；績溪縣；“聚土地”項目

阿里巴巴集團所推出的“余額寶”項目曾掀起一股熱潮，讓人們把“散錢”都投資到了貨幣基金當中，而“聚地寶”項目的推出，把農民手中滯留的“散地”也集中了起來。為了迎合“互聯網+”的需要，浙江興合電子商務有限公司（簡稱興合電商）聯合阿里巴巴集團聚劃算平臺和績溪縣廟山果蔬專業合作社開啟了“聚土地”項目。

1 “聚土地”項目的由來

“聚土地”是2014年3月由浙江省供銷社聯合安徽省績溪縣瀛洲、伏嶺鎮的仁里、龍川、湖村三個行政村，在阿里巴巴聚劃算平臺上舉辦的“開心做地主”團購活動。其項目流程是績溪縣的26.67hm2地，通過與興合電商的合作，利用互聯網平臺把農地流轉出去，并按照土地的規格進行劃分，在聚劃算平臺上以團購的方式出售。消費者在認購產品之時，便獲得了一份土地的使用權，商家并承諾會把用戶所指定種植的新鮮蔬果，雞蛋等農產品，通過物流的方式寄送到用戶家里。除此之外，消費者還可以享受到當地旅游及到自己承包的農田耕作的車費優惠。

2 電子商務模式下農地流轉的SWOT分析

2.1 Strength優勢分析

農地的保護與發展，備受黨中央的重視，為了提高農用耕地的耕作效率，中央以及地方政府都鼓勵農戶流轉其農地的經營權，并支持引入現代化生產技術與模式，對新型模式下的農業發展提供相關的政策扶持以及資金補助?！熬弁恋亍表椖康穆鋵?，作為土地承包者的興合電商會獲得了一定的政策支持；農民在得到了農地流轉費用之后，也在其自己被認購的土地上進行耕種，從而獲得雇傭費用；作為來自城市的消費者，其也創造了一種全新的消費方式，通過網上認購土地來種植無公害蔬果，尋求綠色健康的飲食生活。這種模式下的土地流轉，在一定程度上提高了農地的利用效率，優化了土地資源，還以“流轉加雇傭”的方式，把紅利帶給了農民，讓農民的經濟權益得到有效地體現。另外在盤活土地的同時，也提高了農產品的被購買率，為農產品的銷售提供了一個新的渠道，有效解決了農產品堆積問題。

2.2 Weakness劣勢分析

在現行的農地制度下，我國的農地所有權應歸集體所有，但集體的界定卻比較模糊，按《農業法》和《土地管理法》對有關農民集體的界定：鄉，村或者村內集體經濟組織為農民集體的代表；而按《村民委員會組織法》的界定則是為村民集體所有。因農民集體范圍的不確定性和農地產權代表的多元化性會阻礙土地流轉的進程，使得參與土地流轉的農民財產權益得到損害，加之農民群體的受教育程度偏低，對于網絡技術與法律法規的認知缺乏，使得部分利益群體會利用此項目的漏洞加以誘導農戶，把經營權完全凌駕于承包權之上，這樣一來，不但加劇了農民與企業之間的矛盾，也違背了企業資本服務于農村合作社的前提保證。從而加劇了腐敗的滋生。

2.3 Opportunities機會分析

此次績溪縣的農地流轉“搭乘”了電子商務的直通車，為我國農地流轉方式提供了借鑒意義，農地通過互聯網平臺進行土地流轉，讓其更加便捷和公正，從而也吸引了更多的企業資本流入農村，給農民提供更好的增收渠道，提高農民的經濟收益，從而改善其自身的生活水平。

廣西大學的王磊榮教授認為：“聚土地”一期項目的范圍在南方地區，這里的土地少而分散，且多分布在山坡上。不利于規模化種植，但適合推廣訂單式生態農業。[2]農地的有效流轉，可通過網絡客戶的種植需求來加以發展，并且通過農業加旅游的形式發展農業生態旅游，從而更進一步的為績溪縣第三產業帶來收益。

2.4 Threats威脅分析

對于績溪縣“聚地寶”模式下的農地流轉，北京工商大學洪濤教授認為：“互聯網+”背景下的電商與傳統農業相結合，是一種嶄新的農業信息化的模式，有利于對傳統的農業模式注入現代化生產要素以及經營管理的經驗，但是，對于這種新型模式的發展，如何確保農產品運輸環節的快捷與時效性，是對這種經營模式所發起的“挑戰”。[3]根據興合電商商務總監章新光所述，“聚土地”項目第一次農產品訂單的發放，便顯現出了冷鮮物流鏈不完善的短板：在運送第一批蔬菜之時，由于包裹的擠壓與當地物流公司運輸能力的有限性，大量蔬菜開始腐爛，客戶們也紛紛對此表示不滿。

然而，在鼓勵外來資本下鄉的同時，也要防止借土地流轉之名而使土地另作他用的威脅。當前，土地流轉在全國各地呈現加快發展的態勢。對于興合電商這種資本下鄉模式的預演預熱，大面積的農地租賃與經營是越來越多，從中也出現了土地“非農化”的現象，中央政府三令五申地強調1.2億hm2畝耕地的紅線不可碰，但還是出現了通過土地流轉方式，以觀光園、生態園等形式改頭換面把農地改做其他用途的現象。

3 相關建議與啟示

3.1 加快土地確權登記，解決土地短期流轉

有效地推進農村土地的承包經營權確權工作是解決“聚土地”項目中農地真正長久有效流轉的前提，現如今，“聚土地”的農地流轉合同還采用一年一簽，逐戶簽訂的方式，這不僅增加了投資方的成本，還會因農地流轉的短期性，使得投資商無法進行規模投入，不利于項目的長期發展。因此，績溪縣應將部分農地先納入確權登記頒證試點范圍，讓農民能與承包方簽訂長期的農地流轉合同，為“聚土地”發展規模農業經營提供前提條件。

3.2 發展農產品冷鏈物流。

農地流轉在“攜手”電商平臺之后，如何把消費者指定種植的蔬果又好又快地送到消費者手中，是“聚土地”項目要解決的問題。農產品的時效性非常突出，如果超過了其保鮮期，便會失去其使用價值，所以“聚土地”項目的有效運作要完善保鮮物流這個領域。所以可發揮地理位置優勢，毗鄰滬杭兩地，鼓勵第三方物流企業入駐項目，通過整合資源以及與興合電商建立利益聯結機制，并可通過建立績溪縣新型電子商務產業園的建設來發展冷鏈物流，降低農產品供銷連的經營風險。

3.3 完善主體利益分配機制

“聚土地”項目的實施中涉及了多個利益主體，對利益的分配，要做到“利益均沾，風險共擔”的分配方式。企業應與農民結成利益聯合體，建立混合所有制的聯合體，使得農民既得到農地流轉所得的流轉費用，也能從企業中得到分紅。利益分配機制的完善，不僅有利于企業與農戶之間的農地租賃關系，也能增強農民的責任感，利于“聚土地”項目的可持續發展。

[1]李國英.對我國農村土地流轉信息化的再思考[J].中國國土資源經濟,2015,09:32-36.

[2]薛晴,王磊榮.淺析電子商務下土地流轉新形式所面臨的機遇與挑戰[J].農業與技術,2016,10:164-165.

[3]胡桂芳,王艷榮.土地流轉和電商結合發展現代農業的探索——安徽省績溪縣“聚土地”項目調查[J].農村工作通訊,2014,13:28-30.

1004-7026（2016）09-0022-02

F321.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.015

陳琨(1991-),男,廣東廣州人,廣東財經大學馬克思主義學院碩士研究生,主要從事馬克思主義中國化研究。