基于環(huán)境約束視角的河北省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整路徑研究

□陳媛

（河北工程大學　河北　邯鄲　056038）

基于環(huán)境約束視角的河北省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整路徑研究

□陳媛

（河北工程大學河北邯鄲056038）

本文從河北省的三次產(chǎn)業(yè)構成和環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，分析河北三次產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染之間的關系，從環(huán)境約束視角出發(fā)，以河北省經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展為目標，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎、走新型工業(yè)化道路和構建現(xiàn)代服務業(yè)體現(xiàn)的針對三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對策。

環(huán)境約束；產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；河北省；三產(chǎn)結構

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.026

1　引言

河北省作為“京津冀一體化”發(fā)展的重要成員，承接了大量從北京和天津轉移過來的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著城市工業(yè)的發(fā)展，大氣污染日益嚴重，空氣質量進一步惡化。

2　河北省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級實現(xiàn)路徑

一方面，確保環(huán)境質量改善需要注意以下事項：一是扎實推進節(jié)能減排，遏制大氣污染；二是深化環(huán)評審批制度；三是大力淘汰落后產(chǎn)能；四是大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)；五是組建適度型居民消費。另一方面，要想實現(xiàn)河北省“十三五”期間經(jīng)濟保持中高速、增長速度高于全國平均水平、發(fā)展邁入中高端、質量效益提升幅度高于周邊地區(qū)、環(huán)境治理大見效、空氣質量改善程度明顯高于以往的發(fā)展目標，河北省必須堅持以環(huán)境保護為抓手，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，針對不同的產(chǎn)業(yè)運用不同的產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整內(nèi)容，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以集約化、機械化、規(guī)模化為發(fā)展理念，河北省大部分地區(qū)仍然以“家、戶、組”為基本單位進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，這種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的理念，因此，需要加大力度轉變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營模式。具體來講，一建立完善的農(nóng)業(yè)合作協(xié)調(diào)組織結構。通過建立和完善農(nóng)協(xié)組織，協(xié)調(diào)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)之間的關系，促進農(nóng)民接受農(nóng)企管理的資源程度的提高，幫助處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間的關系，穩(wěn)固全新的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營機制。二是調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)，將主導產(chǎn)業(yè)向畜牧業(yè)、海水養(yǎng)殖、果蔬種植方向調(diào)整，促進主導產(chǎn)業(yè)與相關的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，高農(nóng)產(chǎn)品的進一步加工的水平。

4　走新型工業(yè)化道路

一是做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中，一方面需要根據(jù)各地的發(fā)展情況，大力發(fā)展河北省各地區(qū)已經(jīng)具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并逐步調(diào)整各傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資比重，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)結構。另一方面，依托城鎮(zhèn)化發(fā)展對房地產(chǎn)、建筑業(yè)和建材市場的拉動；同時充分發(fā)揮居民的消費結構對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和導向作用；緊緊圍繞“京津冀一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“衛(wèi)星城市”等地理優(yōu)勢，積極推動河北省的沿海經(jīng)濟發(fā)展，通過承接京津疏散產(chǎn)業(yè)和職能，在為京津減壓的同時實現(xiàn)河北省產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。

二是培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。依托河北裝備制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，首先應將裝備制造業(yè)作為河北省產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)和培育對象。將高端制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重點規(guī)劃培育對象，同時推進配套產(chǎn)業(yè)，促進裝備制造業(yè)集群發(fā)展，使裝備制造業(yè)成為河北省新的支柱產(chǎn)業(yè)。其次，將石化產(chǎn)業(yè)做大做強，其相關產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸的現(xiàn)有基礎上，同時運用新技術增強電子信息和通信設備、新科學促進生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。最后，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和項目。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和項目的合理搭配發(fā)展，必須建立與之相匹配的工業(yè)集聚區(qū)，應該增加聚集區(qū)有關配套的行業(yè)，能有機鏈接的產(chǎn)業(yè)，滿足較強吸納就業(yè)能力客觀要求，并能與城市的發(fā)展高度協(xié)調(diào)。

結束語

針對目前越來越嚴重的環(huán)境污染，河北省解決實現(xiàn)環(huán)境改善的重要途徑之一是實施節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，促進各產(chǎn)業(yè)的低碳化和產(chǎn)業(yè)增值增質。在三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，通過修建高質量的農(nóng)田水利設施、提高農(nóng)業(yè)機械化比重、轉變經(jīng)營模式提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力等手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎；通過做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化；以加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以北京冬奧會為契機大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)特色旅游業(yè)等方式構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。

1004-7026（2016）04-0042-01中國圖書分類號：F127

A

河北省社會科學發(fā)展研究項目《基于環(huán)境約束視角下河北省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級路徑研究》，項目編號：201501505。河北省教育廳科學研究計劃項目《基于水資源約束視角下的河北省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究》，項目編號：SQ151097。

陳媛，講師，河北工程大學，主要研究方向：經(jīng)濟學。