培育產業是脫貧之根本
隨著我國經濟社會的發展,貧困問題已經由絕對貧困轉向相對貧困。貧困更多是由于社會、經濟、自然等因素的脆弱性所造成,因病、因災、因殘、因學、因婚姻等致貧返貧成為主要原因,需要從區域發展的內生性、貧困群體能力提升的角度加以解決。
產業扶貧是一種內生發展機制,目的在于促進貧困個體(家庭)與貧困區域協同發展,根植發展基因,激活發展動力,阻斷貧困發生的動因。因此,產業扶貧意義重大。習近平總書記強調,“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本之路。”產業扶貧是一種變“輸血”為“造血”的扶貧方式,它通過實現貧困地區的經濟發展,貧困戶的長期穩定就業,激發貧困地區和貧困戶脫貧的內生性動力,提高脫貧效果的穩固性、可持續性。產業扶貧同時還是其他扶貧措施取得實效的重要基礎,無論是異地搬遷脫貧、教育脫貧、還是生態保護脫貧等,都必須有堅實的產業支撐,以此貧困人口才能有穩定的增收途徑,實現脫貧之后不返貧。
產業扶貧是一項系統工程,科學推進產業扶貧,要號準地方特色產業的脈,立足本地資源稟賦,緊扣市場需求,在做優、做精、做特上下功夫,把特色資源變成優勢產業;要澆灌好新型農業經營主體的苗,加大對種養大戶、專業合作社、龍頭企業的支持力度,引導和發揮其吸納貧困人口就業的能力;要夯實利益共享聯結的機制,通過訂單幫扶、股份合作、托管托養等方式,與貧困戶建立更緊密的利益共享機制;要念好優勢品牌的經,要做優區域公共品牌,做好品牌的培育、推介、引導和監督,提升特色產業附加值,使貧困戶更多獲益;要打好科技服務的牌,支持貧困地區加強新型職業農民培育和農村實用人才帶頭人培養,貧困戶農技服務要精準到戶到人;要唱好金融保障的曲,通過財政擔保、扶貧貸款、農業保險手段,在控制住總風險的前提下,為產業發展護航。
產業扶貧作為一項舉足輕重的扶貧政策,具有很強的政治性,其身上擔負著打贏脫貧攻堅戰的使命,事關全面建成小康社會和人民福祉;同時產業扶貧在本質上又是一種經濟活動,必須遵循好市場和產業自身發展規律。“金鼓響畫角聲震”,脫貧攻堅戰已進入關鍵的決勝階段,在攻城拔寨的路上,讓我們以更大的決心,更強有力的舉措,把產業扶貧推向新高度!
《山西農經》編輯部