共建體制下行業(yè)特色高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

王　驥, 李北群, 張永宏, 朱　彬

(南京信息工程大學(xué) 教師教學(xué)發(fā)展中心, 江蘇 南京　210044)

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共建體制下行業(yè)特色高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

王驥, 李北群, 張永宏, 朱彬

(南京信息工程大學(xué) 教師教學(xué)發(fā)展中心, 江蘇 南京210044)

行業(yè)特色高校依托共建體制,與行業(yè)和政府一起共同參與人才培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)工作,形成全方位的實(shí)踐資源集成機(jī)制,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行校內(nèi)實(shí)踐、校外實(shí)踐、校企研究院、科技園以及協(xié)同創(chuàng)新中心等實(shí)踐基地的建設(shè)工作,在取得了明顯成效的同時(shí),也為行業(yè)特色高校實(shí)踐基地建設(shè)探索出新的路徑。

共建體制； 行業(yè)特色高校； 實(shí)踐教學(xué)基地

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高校實(shí)踐基地建設(shè)普遍遇到了一定的困難:一方面由于高等教育的規(guī)模變大,高校出現(xiàn)了學(xué)生多、實(shí)踐基地少的現(xiàn)象；另一方面,由于沒(méi)有充足的利益保障,行業(yè)或者企業(yè)對(duì)于高校實(shí)踐基地建設(shè)普遍熱情不高。實(shí)踐資源不足、合作機(jī)制不穩(wěn)定等成為高校實(shí)踐基地建設(shè)的主要瓶頸,由此嚴(yán)重影響到學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的提高,成為當(dāng)前高校人才培養(yǎng)質(zhì)量當(dāng)中的一個(gè)顯性問(wèn)題[1-2]。各個(gè)高校都在立足自身的發(fā)展定位與特色優(yōu)勢(shì)去探尋解決的辦法。

行業(yè)特色高校是指新中國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中形成的一種特定類(lèi)型的高校,其前身一般都是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,隸屬中央某一業(yè)務(wù)部門(mén),圍繞行業(yè)需求,依托行業(yè)發(fā)展,而后又隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和高等教育管理體制改革的深化,被劃轉(zhuǎn)由政府建設(shè)和管理的一批具有鮮明行業(yè)特色的高校[3]。行業(yè)特色高校在長(zhǎng)期服務(wù)行業(yè)的過(guò)程中,形成了較為鮮明的人才培養(yǎng)特點(diǎn)。其中,對(duì)接行業(yè)需求、注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)是行業(yè)特色高校共有的特征。但在上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始的高等教育體制劃轉(zhuǎn)和高等教育大眾化之后,行業(yè)特色高校的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)面臨很多困難。由于與行業(yè)之間的管理體制發(fā)生轉(zhuǎn)變,進(jìn)而資源鏈也發(fā)生斷裂,實(shí)踐教學(xué)條件和資源都較為緊張,行業(yè)也不再免費(fèi)提供實(shí)踐基地,實(shí)踐教學(xué)也得不到業(yè)務(wù)單位的充分指導(dǎo),進(jìn)而嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量,不能充分滿足行業(yè)發(fā)展的要求,反過(guò)來(lái)也影響了行業(yè)的發(fā)展,成為行業(yè)和高校都需要加以研究和解決的共同問(wèn)題[4]。

我校(原名南京氣象學(xué)院)是一所典型的行業(yè)特色高校,享有“中國(guó)氣象搖籃”的美譽(yù),全國(guó)50%左右的氣象業(yè)務(wù)骨干畢業(yè)于我校,對(duì)于氣象行業(yè)人才建設(shè)有舉足輕重的影響。行業(yè)劃轉(zhuǎn)之后,我校明確提出“開(kāi)發(fā)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展”的辦學(xué)理念,在2007年推動(dòng)中國(guó)氣象局和江蘇省人民政府簽署了共同建校的協(xié)議,2012年推動(dòng)三方共建協(xié)議(得到教育部的支持),建立了行業(yè)和政府雙重支持學(xué)校發(fā)展的新機(jī)制。我校依托共建體制,積極探索新時(shí)期行業(yè)特色高校實(shí)踐基地的建設(shè),進(jìn)行了具有示范作用的實(shí)踐探索。

1　共建體制內(nèi)涵及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

共建體制是政府、行業(yè)共同建設(shè)和管理大學(xué)的一種新管理模式,即共同管理、共同投入、共享成果,其核心就在于各方主體平等合作,利用契約管理,使得行業(yè)部門(mén)和政府的投入在學(xué)校層面自主集成[5]。改變了傳統(tǒng)高校單一的隸屬關(guān)系,在保持行業(yè)特色高校服務(wù)相應(yīng)行業(yè)的同時(shí),也增強(qiáng)了其主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力,高校資源配置的渠道得以豐富,能力得以增強(qiáng)。

我校在體制劃轉(zhuǎn)之后提出“主動(dòng)融入、主動(dòng)接軌、主動(dòng)服務(wù)、全面服務(wù)中國(guó)氣象事業(yè)”的“3個(gè)主動(dòng)”發(fā)展思路,重新回歸氣象行業(yè),加強(qiáng)與中國(guó)氣象局的聯(lián)系,按照中國(guó)氣象事業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃來(lái)規(guī)劃學(xué)校人才培養(yǎng)。另一方面,因?yàn)槲倚Ｊ侵袊?guó)氣象事業(yè)最大的人才培養(yǎng)基地，氣象局也迫切需要和我校合作。中國(guó)氣象局參與共建的動(dòng)力來(lái)自于我校的人才培養(yǎng)能夠支撐中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展。為此,中國(guó)氣象局、江蘇省人民政府、教育部遞進(jìn)式地與我校簽訂了共建的協(xié)議,建立了行業(yè)和政府雙重支持高校發(fā)展的新機(jī)制。

在共建體制下,我校與行業(yè)和地方的聯(lián)系更加緊密,而氣象部門(mén)和地方政府也主動(dòng)參與學(xué)校人才培養(yǎng)。教育部和中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)氣象人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[6],進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)氣象局對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)。學(xué)校與行業(yè)間人才培養(yǎng)合作步入長(zhǎng)效化,形成了優(yōu)質(zhì)化、特色化、規(guī)模化的人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校聯(lián)合中國(guó)氣象局成立教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),雙方共同設(shè)置氣象類(lèi)專(zhuān)業(yè)、制訂招生方案和培養(yǎng)方案、修訂教學(xué)大綱,同步共享開(kāi)放課程并聘請(qǐng)氣象專(zhuān)家走進(jìn)課堂。

實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是一個(gè)綜合性和系統(tǒng)性的工程,既涉及專(zhuān)業(yè)與學(xué)科建設(shè)的整體規(guī)劃,也涉及課程體系的改革,同時(shí)還與高校教學(xué)資源的整體配置布局有關(guān)[7]。共建體制為人才培養(yǎng)的實(shí)踐基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行業(yè)和地方參與實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)、共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、合作編寫(xiě)教材、推進(jìn)師資“雙聘雙掛”,形成全方位的實(shí)踐資源集成機(jī)制。在實(shí)踐基地本身建設(shè)上,學(xué)校要求學(xué)生要到氣象局接受不少于2個(gè)月的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),而中國(guó)氣象局利用“垂直管理”的體制優(yōu)勢(shì),在全國(guó)各地氣象局建立了一批實(shí)踐基地,并給予專(zhuān)項(xiàng)基金支持,與高校共同制訂學(xué)生實(shí)踐教學(xué)方案,共同提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

2　行業(yè)特色高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的舉措

依托共建體制所帶來(lái)的資源和制度優(yōu)勢(shì),根據(jù)學(xué)校對(duì)行業(yè)和地方共同制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐教學(xué)體系,我校對(duì)校內(nèi)與校外實(shí)踐基地建設(shè)進(jìn)行一體化建設(shè),有效地促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

2.1基礎(chǔ)性的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地是學(xué)生課外實(shí)踐的主要場(chǎng)所,為滿足校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的需要,學(xué)校將實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、課外實(shí)踐作為一個(gè)系統(tǒng),以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力[8]。學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建了“基礎(chǔ)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)綜合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、創(chuàng)新探究”4層次的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地。依托共建體制,中國(guó)氣象局投入硬件和軟件在我校建成了“中國(guó)氣象局綜合觀測(cè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”、中央氣象臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的校“氣象臺(tái)”、 “中國(guó)氣象局地基遙感探測(cè)系統(tǒng)”、“華東干旱聯(lián)合科學(xué)試驗(yàn)基地”、“農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站”等優(yōu)質(zhì)實(shí)踐基地。

其中校氣象臺(tái)可以借助與中央氣象臺(tái)和各省市氣象臺(tái)多媒體遠(yuǎn)程音視頻雙向會(huì)商系統(tǒng),組織學(xué)生參與我國(guó)重大災(zāi)害性天氣實(shí)時(shí)會(huì)商討論,直接感受全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)鍵性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、敏感性預(yù)報(bào)與服務(wù)的最高水平,訓(xùn)練學(xué)生建立不同區(qū)域、不同季節(jié)、不同種類(lèi)天氣的預(yù)報(bào)著眼點(diǎn),構(gòu)建正確、物理意義清晰的預(yù)報(bào)思路,使學(xué)生更加熟悉臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)布局、技術(shù)路線、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和實(shí)際業(yè)務(wù)需求。中國(guó)氣象局綜合觀測(cè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、資料同化中心、農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、華東干旱聯(lián)合科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地等一批校內(nèi)實(shí)踐基地,從氣象信息觀測(cè)、分析處理、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、科研應(yīng)用一整套的實(shí)訓(xùn)體系,可以讓學(xué)生在自然環(huán)境和模擬環(huán)境中實(shí)際感受到整個(gè)氣象業(yè)務(wù)的操作流程,與氣象發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合。

2.2綜合性的校外實(shí)踐教學(xué)基地

校外實(shí)踐基地需要有充足的數(shù)量保證，并且有充分的區(qū)域分布,同時(shí)保證有業(yè)務(wù)導(dǎo)師的指導(dǎo)[9]。依托共建協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校與中國(guó)氣象局及其下屬的各省市局達(dá)成協(xié)議,建成了中國(guó)氣象局各業(yè)務(wù)中心—省市氣象臺(tái)—地市觀測(cè)站點(diǎn)三級(jí)實(shí)踐教學(xué)基地,為本科生、研究生提供氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)實(shí)習(xí)以及校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的場(chǎng)地。中國(guó)氣象局以及各省市氣象局免費(fèi)提供600個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練的一級(jí)臺(tái)站,同時(shí)預(yù)報(bào)員、觀測(cè)員等作為業(yè)務(wù)導(dǎo)師立足實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并提供相應(yīng)的保障條件。

2.3創(chuàng)業(yè)性的實(shí)踐教學(xué)基地

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)高校人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移目標(biāo)[10],為了推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與科研及生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,積極探索與企業(yè)、科研單位相鏈接的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練,強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。我校利用與地方政府和行業(yè)的共建優(yōu)勢(shì),在校內(nèi)建設(shè)“企業(yè)研究院”。在利用企業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地的基礎(chǔ)上,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地將企業(yè)引進(jìn)校內(nèi),共建校內(nèi)研究院,集成學(xué)校與企業(yè)雙方資源,成立了南信大衛(wèi)星通信研究院、易龍防雷技術(shù)研究院等20多家校企研究院,涵蓋大氣科學(xué)與環(huán)境氣象產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),將企業(yè)人員轉(zhuǎn)化為學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師,將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。同時(shí)學(xué)校利用氣象產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立中國(guó)氣象科技產(chǎn)業(yè)園(南京園),將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)、企業(yè)孵化緊密結(jié)合,提高學(xué)生的實(shí)用技能。

2.4創(chuàng)新性的實(shí)踐教學(xué)基地

創(chuàng)新基地面向?qū)W生開(kāi)放有很多優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生有一個(gè)發(fā)展自己興趣的平臺(tái)。在實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)動(dòng)手發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并運(yùn)用所學(xué)知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力[11]。我校充分利用了行業(yè)、海內(nèi)外科研院所以及校內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì),在共建體制下成立了“氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警與評(píng)估”和“大氣環(huán)境與裝備技術(shù)”兩個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心,在科研創(chuàng)新、業(yè)務(wù)應(yīng)用、拔尖人才培養(yǎng)和現(xiàn)代氣象裝備產(chǎn)業(yè)化等方面開(kāi)展協(xié)同。協(xié)同單位不僅有耶魯大學(xué)、夏威夷大學(xué)、佛羅里達(dá)州立大學(xué)、浙江大學(xué)、北京師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校,也包括有國(guó)家氣候中心、國(guó)家氣象中心、中國(guó)氣象局氣象探測(cè)中心和國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等行業(yè)業(yè)務(wù)單位,也有中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等科研院所,更包括中國(guó)電子科技集團(tuán)第十四研究所、中國(guó)華云氣象科技集團(tuán)公司等產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位,從而建立了多層次、立體化的協(xié)同人才培養(yǎng)平臺(tái)和體系。利用達(dá)成的協(xié)同培養(yǎng)協(xié)議,學(xué)生可以在這些合作單位進(jìn)行實(shí)踐實(shí)習(xí)。

3　結(jié)語(yǔ)

高校和行業(yè)以及政府應(yīng)該以責(zé)任為共同紐帶,驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)，為行業(yè)和國(guó)家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人是各方主體開(kāi)展工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我校一直以服務(wù)行業(yè)發(fā)展作為辦學(xué)使命,以此贏得行業(yè)的支持,中國(guó)氣象局更是站在推動(dòng)中國(guó)氣象現(xiàn)代化的高度,積極參與和支持我校氣象學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作,從而有序推進(jìn)共建協(xié)議落地生根,共同建設(shè)眾多的實(shí)踐教學(xué)基地。共建也需要建立穩(wěn)定的溝通交流機(jī)制,雙方相互定期匯報(bào),落實(shí)工作,在投入機(jī)制上開(kāi)辟行業(yè)管理部門(mén)向行業(yè)特色大學(xué)進(jìn)行資源支持的更多渠道,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的共建[12]。

通過(guò)與地方和行業(yè)的共建,我校實(shí)踐教學(xué)基地的數(shù)量和條件得到了明顯提升:大氣科學(xué)與環(huán)境氣象成為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,大氣科學(xué)與氣象信息成為國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,環(huán)境工程、雷電科學(xué)與技術(shù)成為國(guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育中心,南京信息工程大學(xué)—中國(guó)氣象局大氣探測(cè)中心理科實(shí)踐教育基地成為國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。我校每年為中國(guó)氣象局培養(yǎng)近一半的氣象人才,有利地支撐了中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展；在挑戰(zhàn)杯、數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)大賽、智能車(chē)、機(jī)器人等學(xué)科競(jìng)賽中屢獲佳績(jī),學(xué)生獲得全國(guó)特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)多項(xiàng),尤其是在首屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得了金獎(jiǎng)。同時(shí)依托設(shè)在我校的世界氣象組織亞洲培訓(xùn)中心,每年為世界各國(guó)培訓(xùn)數(shù)百名氣象人才。“共建體制下行業(yè)特色高校的大氣象創(chuàng)新人才的構(gòu)建與實(shí)踐”獲得國(guó)家級(jí)和江蘇省教改成果一等獎(jiǎng)。

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Research and practice on construction of practical teaching base of industrial characteristic universities under joint construction mechanism

Wang Ji, Li Beiqun, Zhang Yonghong, Zhu Bin

(Teachers’ Teaching Development Center, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China)

Relying on the building system,the industrial characteristic university together with the industry and government participate in personnel training and practice teaching,forming a full range of practical resource integration mechanism.It is arranged to carry out construction work of experimental base, including practice in campus and out of campus,research institute of university and industry,science and technology park,and collaborative innovation center,which not only achieves significant results,but also explores a new path for the construction of industry characteristic university practice base.

joint construction mechanism; industrial characteristic universities; practical teaching base

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.06.055

2015-12-09修改日期：2016-02-24

2014年教育部人文社科項(xiàng)目(2014YJA880031)；2013年江蘇省高等教育教學(xué)改革重點(diǎn)課題(2013JSJG042)；2015年江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)研究課題(GS2015YB30)

王驥(1976-),男,湖北襄陽(yáng),博士,副研究員,教師教學(xué)發(fā)展中心副處長(zhǎng),研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?

E-mail：wangji76@126.com

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1002-4956(2016)6-0213-03

實(shí)習(xí)基地建設(shè)