“中巴經濟走廊”建設背景下的喀什商貿物流業發展與完善

王　雪,劉　丹,張晟義

(新疆財經大學　工商管理學院，烏魯木齊　830012)

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“中巴經濟走廊”建設背景下的喀什商貿物流業發展與完善

王雪,劉丹,張晟義

(新疆財經大學工商管理學院，烏魯木齊830012)

[摘要]在“一帶一路”戰略背景下，“中巴經濟走廊”的提出促進了戰略的落地和實施，是“一帶一路”戰略的重大項目，對于戰略中的互聯互通建設具有先行的示范作用?？κ沧鳛椤爸邪徒洕呃取钡钠瘘c和商品貿易的重要腹地，喀什地區商貿物流業的建設和完善對走廊的進一步發展有著舉足輕重的作用。因此本文分析了基于“中巴經濟走廊”背景下從商品貿易和物流建設兩個方面分析喀什商貿物流的現狀，總結現有喀什商貿物流現有的不利因素，提出完善喀什商貿物流的建議。

[關鍵詞]中巴經濟走廊；喀什；商貿物流業

一、 引言

2013年5月李克強總理訪問巴基斯坦，提出 “中巴經濟走廊”戰略；2014年2月兩國發表了《中巴關于深化中巴戰略與經濟合作的聯合聲明》，提出要加速推進“中巴經濟走廊建設”。2015年4月習近平主席訪問巴基斯坦，將中巴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系，訪問期間中巴簽署了50多項雙邊經貿合作文件，以中巴經濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作為重點，形成“1+4”經濟合作布局。力爭在三年內將雙邊貿易額提升至200億美元[1]。

“中巴經濟走廊”的起點是中國新疆喀什,終點是巴基斯坦西南港口瓜達爾港,起點與終點間是由公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋的“四位一體”通道聯接的，目的在于進一步加強中巴兩國互聯互通，并促進兩國共同發展。對“一帶一路”戰略的發展起到轉折性的關鍵作用，自提出建設中巴經濟走廊后，兩國一直在積極協商，穩步推進經濟走廊建設。

喀什是中巴經濟走廊的起點，是古絲綢之路的交通重鎮也是商埠的要地，喀什還有“五口通八國，一路連歐亞”的區位優勢，并且喀什的東面臨近國內的13億人口，西面八國的人口也約為13億，喀什地處兩個13億人口的中間地帶，是一個最便捷的國際大市場通道?？κ沧鳛椤爸邪徒洕呃取钡臉蝾^堡，是貿易往來的重地，物流運輸問題日益突出，因此商貿物流的建設和完善對于“中巴經濟走廊”的發展具有戰略意義。

二、喀什商貿物流的現狀分析

(一)與巴基斯坦商品貿易的現狀分析

1.中巴兩國間的貿易總量走勢分析

從2003年到2008年期間中巴兩國簽署了很多雙邊貿易協議，助推了兩國經濟貿易總量的不斷攀升。由于2008年美國的次貸危機致使兩國的經濟貿易也受到了一定的影響，至此到2010年，中巴兩國的經濟貿易才有所回升。然而中巴貿易在2010年到2014年間高速增長，貿易額達到86.67億美元。2011年突破100億大關。2012年124.17億美元，2013年雙邊貿易額142.2億美元，中國成為巴基斯坦第二大貿易伙伴，巴基斯坦是中國在南亞的第二大貿易伙伴。2014年中巴貿易額160.06億美元，達到歷史最好水平(如下圖1)。

圖1　中巴貿易總額、進出口總額、貿易差額數據來源: 《中國統計年鑒》 ( 2001-2013) ，中國統計出版社，2014.

2013年中國提出的“中巴經濟走廊”助推了兩國貿易的往來，并且同年1月份巴基斯坦頒布了《2012-2015 年貿易政策框架》，框架確定了3年出口950億美元的目標[2]，雖然我國對巴基斯坦的出口貿易增長迅速，但是在出口總量上較于巴基斯坦向美國的出口量還不到其貿易總量50%。并且新疆對巴基斯坦的貿易總量在全國的貿易總量的比例逐年下降。2003-2013年新疆與巴基斯坦貿易在新疆對外貿易的地位不斷下滑。2003年新疆與巴基斯坦貿易占新疆對外貿易的5%，為歷史最高水平，2012 年只占0.55%，不到1%。2013年只有0.53%，是2002年以來最低水平(如表1所示)。

表1　新疆與巴基斯坦出口貿易統計(單位：萬元，%)

資料來源:《中國新疆統計年鑒》(2001-2014)，中國統計出版社，2014.

從圖表的數據中可以看出喀什未發揮好區位優勢，發展新疆與巴基斯坦間的貿易往來，因此我國應借助巴基斯坦促進出口措施，充分發揮喀什的地理優勢，以此為出發點發展整個新疆對巴基斯坦的貿易出口。

2.中巴兩國貿易商品種類分析

兩國間的貿易種類相對比較單一，中國對巴基斯坦出口商品以制成品為主，巴基斯坦對中國出口商品以原材料和農產品為主。

按國際貿易標準分類SITC的 REV4第四版對貿易商品分類( 0-9類商品)，據統計2009-2013年中國對巴基斯坦主要的出口商品集中在第五類(化學品及有關產品)、第六類(以材料分類制成品)、第七類(機械和運輸產品)。第六類(以材料分類制成品)中國對巴基斯坦出口額為42.78億美元，占全年中國出口到巴基斯坦出口總額的38.81%，成為中國對巴基斯坦出口的第一大類產品。第七類(機械和運輸產品)出口總額為37.27億美元，達到中國對其出口總量的33.81%，為中國對其出口產品的第二大類商品。第五類(化學品及有關產品)商品的15.51億美元，占全年中國出口到巴基斯坦出口總額的14.07%，成為出口到巴基斯坦的第三大類商品(如圖2所示)。

圖2　中國對巴基斯坦出口量(單位：萬元，%)

據統計2009-2013年巴基斯坦對中國的主要出口商品集中在第零類商品(食品和活畜)、第二類商品(粗材料，不能食用)、第六類商品(以材料分類的制成品)上。并且對2013年巴基斯坦對中國出口商品的貿易進行調查統計，第零類商品(食品和活畜)巴基斯坦對中國的出口貿易為76億美元，占到全年中國從巴基斯坦進口額的76.67%，是中國從巴基斯坦進口第一大類商品。而且在該類商品中，出口到中國主要是棉紗線、棉織物、皮革等產品，其中棉紗線超過 50%。第二類商品(粗材料，不能食用)出口到中國3.616億美元，占全年出口到中國商品總額的11.31%，是中國從巴基斯坦進口的第二大類商品。第六類商品(以材料分類的制成品)出口到中國的貿易總額為3.016億美元，占全年出口到中國商品總額的9.43%(如圖3)。

如數據顯示中巴兩國的貿易商品種類較為單一，中國對巴基斯坦主要出口化工產品、材料制品以及機械和運輸等產品，然而巴基斯坦對中國主要出口食品活畜、粗材料、材料制品。中巴間商品貿易往來缺少珠寶類產品、電子產品以及高新技術產品的貿易往來，巴基斯坦是一個農業為主的國家，正在轉型期的中國各行各業都在轉型適應新時代經濟的潮流，尤其是工業產量一直處于良好的優勢地位，應充分發揮兩國的經濟生產優勢，互通往來，加大產品的貿易數量和種類。

圖3　巴基斯坦對中國的出口量比例數據來源:《中國統計年鑒》( 2013),中國統計出版社,2014 .

(二)喀什物流業發展現狀分析

2014年3月國家頒布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中指出將喀什列為中國-中亞-西亞經濟走廊主要節點城市，將喀什經濟開發區確定為重要產業園區，在“中巴經濟走廊”的建設中把喀什作為重要節點和廊橋[3]?？κ沧鳛椤爸邪徒洕呃取钡钠瘘c，在“一帶一路”戰略下具有戰略性地位，喀什的商貿物流業是“中巴經濟走廊”進一步發展的基礎，對于中巴經濟貿易的往來起著至關重要的作用。并且喀什與巴基斯坦的瓜達爾港相通，距離全球石油運輸主要通道霍爾木茲海峽僅400公里。通過瓜達爾港-喀什地區的物流通道建設，我國有望破解“馬六甲困境”，開辟一條通往新疆等西部地區的能源輸送新通道。

表2　喀什主要年份交通運輸情況

數據來源:喀什政府信息網.

喀什物流的運輸方式主要有航空、鐵路、公路、管道四種。近年來，喀什地區在不斷地完善內部公路網，所有縣市都能通過國道或省道實現互聯互通，除塔什庫爾干縣以外的所有的縣市均已通高速公路。目前，在南疆四地州中，喀什地區公路貨運量僅列在第三位，發展空間較大?？κ餐ㄍ突固沟蔫F路通道擴建正在快速發展中(見表2)，并且喀什擁有六個口岸，其中五個為一級口岸，一個二級口岸。喀什各個口岸的發展詳情見表3。2012年喀什在國家政策下籌建了喀什國際物流園區建設項目，現已完工?？κ菜ㄔO的國際物流園區擁有面積達219029m2，其中建筑面積近50%，投資經費總額達到3.7億元人民幣，環保方面的資金投入175萬元，為總投資的0.48%。并且物流園將提供貨物運輸和代理、貨物的倉儲和配送服務，還在信息的交流和溝通以及一些后勤保障功能提供相應的技術支持，完工后年貨物承載量可達430萬噸?？κ驳奈锪鞴窘鼛啄暌苍诓粩嗟卦黾樱渲幸赃h方國際物流公司、喀什物流公司、錦程物流集團的營業績效為代表?？κ苍诮鼛啄曛形锪鳂I相關的基礎設施建設、物流園區的建設、對物流相關企業的財政扶持都呈現顯著的提升。因此喀什地區的貨運規模、物流業投資額以及物流業增加值逐年上升，到了2014年完成貨運量已突破了3055萬噸。

表3　喀什口岸概況

資料來源:喀什口岸網.

三、喀什商貿物流的問題分析

(一)中巴兩國間貿易單一，物流的基礎設施薄弱

通過對中巴商品貿易往來分析發現中國向巴基斯坦出口的產品主要是材料制成品和機械運輸品，這兩類產品都是新疆產能較低的，新疆以生產林果業及棉麻等農產品和能源型產品為主，因此新疆在中巴貿易份額不高，近幾年還處于下降的趨勢。新疆對外經濟貿易的低迷直接影響著喀什地區的商貿發展及物流業的開發。

由于物流的基礎設施薄弱，中國與巴基斯坦間物流運輸往來主要依靠公路運輸，然而自然環境惡劣，此段公路常暴發山洪引起泥石流和山體滑坡，因此屬于季節性交通方式。并且現在由于氣候條件的巨變，喀喇昆侖過境公路有將近35公里的路面被沖毀，并形成了一個巨大堰塞湖，致使交通中斷，現在堰塞湖嚴重影響了物流運輸的效率。并且巴基斯坦的公路有密度低、建設滯后的缺陷，導致道路故障頻發，影響物流運輸速率?？κ矙C場的航空業務較為單一，航空的便捷性、快速性未發揮出來。

(二)喀什物流管理體系及物流信息平臺建設尚不完善

商貿物流園區建設以及物流企業的管理尚未形成科學化管理體系?？κ矅H物流園區在喀什地區一枝獨秀，喀什的物流園區的建設與分布尚未形成科學的規劃。并且喀什的物流企業具有幾家獨大、大部分小企業分布散的特點，不利于物流資源的整合，影響喀什商貿物流業的長遠發展。

喀什地區物流技術還處在相對落后的階段，大部分企業的硬件設施和軟件設施都不夠先進，在處理物流信息的時候效率低下，服務網絡建立不完善。

(三)物流人力資源管理薄弱

喀什地區處在新疆相對較偏遠的位置，物流專業人才較少，專業水平不高，對物流的思想相對落后。正因為如此，企業對于物流新技術的接納能力普遍不高。通過對喀什地區實地考察的結果是：喀什地區缺少各類物流人才2600名左右，其中高級管理層和技術人員約100名，中層管理人才約300名，初級管理人才和在基層操作人員約2200名。在基層操作層面迫切需要的人員是信息管理人員、報關員、代理人員、集裝箱操作人員、庫存管理人員等等。同時還需要具有手機商業情報的調研人員，能夠開發海外市場，熟悉跨國的法律和金融保險業務，進出口咨詢和良好的外語溝通能力。究其原因是因為喀什地區缺乏吸引人才的措施，這就需要當地政府實行新舉措，實行對應當地實情的優惠政策，在招聘宣傳上加大力度，提高自身的知名度，吸引更多的高素質人才。

四、喀什商貿物流完善的對策

(一)豐富商品貿易品種，加強喀什基礎建設

首先結合喀什的地理位置優勢和其與周邊鄰國的戰略地位為基礎，以發展局部開始，并向國際物流拓展為主要目標，利用喀什的資源，發揮當地自然條件優勢。調整新疆的產業結構，從原來的能源型和農產品生產為主導的產業結構掙脫出來。形成以機械制造以及高新技術產業為支柱的多種產業的豐富化產業集群，培育新疆面向巴基斯坦的產業集群和出口加工基地加強資源的有效分配。充分利用“中巴經濟走廊”的相關政策，依托喀什經濟開發區、喀什綜合保稅區，積極引進外向型加工企業落戶喀什地區。具體措施如下：

第一，利用新疆所具有的農業資源，提高農產品的附加價值。不僅僅是簡單出口農產品，而是通過農產品的再加工來提高單個利潤附加值，提高農民的利潤空間。

第二，借助目前國家對于新疆的一系列政策，通過喀什跟巴基斯坦和中亞周邊國家的地理位置，建立基礎機械的加工基地。比如對于電子產品、家電組裝、集裝箱搬運機械組裝、工程機械等項目。

第三，建立生物制藥合成以及加工企業。利用新疆的特色藥草來進行生物藥品的加工，如甘草、巴旦木等等，還可以加大農牧業動物的研究領域和深度。

第四，建立新型的基礎設施基地。結合周邊國家的需求，比如巴基斯坦、烏茲別克斯坦等中東國家的水資源和灌溉技術的缺乏，可以建立針對節水節能，提高資源利用率的設備，新能源的開發、收集和利用設備等生產項目。

第五，加大棉紡產品的出口。根據巴基斯坦當地盛產棉花的國情，可以將巴基斯坦的棉花進口，進行棉花的再加工，制成各類服裝以及家紡制品。這樣可以滿足巴基斯坦以及中亞周邊國家對于紡織品的需求量，也可以提高喀什地區的就業率和農戶的生活水平。

第六，新能源的產出源頭。針對巴基斯坦能源設施不健全、能源需求大的現狀，增加如太陽能發電、熱能系統、風能系統的項目開發。

工欲善其事必先利其器，要想達成上述項目建設的目標，就需要進行相關交通基礎設施的建設，這樣才可以提高項目輸出的效率。首先，應該與巴基斯坦簽訂覆蓋全方位多層次區域性的運輸協定，推動喀什與巴基斯坦的區域運輸發展。其次，提升所建設項目內的公路等級，多建設高速公路，形成互聯互通的公路網絡。第三，努力構建中亞、西亞、南亞的鐵路網絡互通，將喀什作為中國連接亞非地區的運輸樞紐。第四，提升喀什的航空運載能力，將喀什建成達到國際標準的國際空港。依托喀什國際機場、莎車機場、巴楚縣通勤機場和塔什庫爾干機場，打造可以聯通各國的航空物流通道。以喀什為中心輻射莎車形成連接國內外的航空通道。第五，充分發揮喀什市的口岸特點，針對其聯系中亞周邊國家的特點，建設基礎設施。在應對措施上增加開放口岸的時間，提高通關的效率。重點建設與喀什就近的喀什機場、紅旗拉甫、吐爾尕特口岸。首先保證口岸的相關物流基礎設施建設，提高其接收和配送的效率。其次，增大喀什市的物流輻射范圍，逐漸擴展到國外地區，形成以喀什為中心的國際貿易物流節點。最后要積極發展不同領域的物流運輸方式，如管道運輸，在汽油、天然氣運輸量上減少運輸的非人為損耗，提升單位價值量。設計新的管道運輸，增加運輸對象，提高管道運輸貨物的選擇性。同時加快軟件基礎設施的建設，如金融、通信、電子平臺的服務性能提升。在以喀什市為核心的物流基地，向西方物流發展提供堅實基礎。

(二)完善喀什物流管理體系和信息平臺的建設

對喀什物流體系的建立需要長遠的詳盡的計劃。首先，以喀什市為中心，建立大型的多功能的物流基礎設施基地，集倉儲、檢驗、信息系統和綜合服務等設施的建設。在短期內將這些設施進行投入使用，并且選取資源豐富的地方設置相應的物流節點。尤其是在石油、天然氣等資源儲備較高的地方進行基礎設施建設的規劃。其次，進行招商引資，特別是物流企業的投產落戶。在喀什地區形成物流工業園區，形成產業、企業聚集，為以后的政策扶持打下基礎。再次，加快物流核心區域的硬件和軟件配套設施建設，提升地區對物流人才的吸引力，盡快與世界先進物流企業接軌，引進先進的管理技術和理念。最后，提升喀什的物流優勢和戰略地位，以喀什市為中心進行輻射周邊的莎車、澤普、葉城、巴楚等城市，依托現有的鐵路、公路、航空等基礎建設，形成多方位多層次領域的物流運輸體系。在喀什市建設電子商務產業園區、綜合型物流園區等規劃地區，形成綜合性的物流溝通平臺，聯通中亞各國的物流業務。

建立專業的物流信息平臺。鑒于喀什市特殊的地理位置，要能夠打造聯通境內外的電子商務平臺，依照“三模式、三體系、一平臺”的基本發展思路，通過現在電子商務的網絡應用，在電子商務貿易、運輸、金融領域加強自身的影響力。通過政策的制定，組織協調各相關部門，推動物流平臺的建設和實施。以行業為橋梁，利用互聯網環境，進行電子商務的平臺搭建。同時，以滿足需求為初衷，重點加強配套建設，實現物流信息的及時反饋，提升對市場信息的靈敏度，提高處理信息的效率，將商業和對外經貿、交通運輸、工農牧林結合在一起，建立覆蓋全市的物流配送信息網絡中心。另外，加快頒布物流技術相關的法律條文和行為準則，規范信息的利用行為，也是加強對物流信息平臺的安全保護，提供對物流信息平臺的技術和政策保障，以及安全監管和方向指導。

(三)加強喀什的人才引進、培養以及政府的政策扶持

現代物流的發展離不開人才，人才培養離不開技術和智力支持。因此必須重視人才的培養與引進。新疆喀什地區地處西北邊境，隨著物流園區的發展與帶動區域物流業的發展的加速，物流人才的需求必然十分緊迫，因此必須加快對物流人才的培養[4]。首先要加強招聘宣傳的力度，由于新疆地域的偏遠性以及恐怖事件的陰影籠罩，導致新疆的人才引進方面存在一定的難度。因此在畢業季期間加大在各大招聘會上的宣傳力度，在工資福利、優越待遇、個人發展以及文化渲染等方面進行大力宣傳，吸引大量的優秀的物流專業相關的畢業生來喀什工作。并且對物流相關的企業或物流園區中的工作人員進行定期的培訓，學習新的物流信息技術和物流管理技能。對于高級物流人才的招聘和培養，可以依靠國家或地區的相關政策，為本地的高級物流人員提供與內地的相關專家學者的交流的平臺，并且為公司優秀人才提供更多進修的機會，做好相關高級人才的儲備。并且喀什的物流業還要把人才引進眼界放寬，聘請專業的獵頭公司來到各國搜集高級物流人才，尤其是美國、德國、日本等國際的物流業發展較為完善，這些國際的高級物流人才引進會給喀什的物流業發展帶來的新的思路和機遇。

在政府政策方面，喀什政府要加大對物流園區以及物流企業的政策扶持。在土地購買和租賃、稅收的政策、銀行信貸、金融支持、籌資渠道等方面喀什政府要給予最大優惠和支持。并且政府要不斷完善與商貿物流業相關的政策和法規，這樣才有利于喀什商貿物流在公平公正的環境中成長發展。例如物流園區的保稅政策，應允許區內開展保稅倉儲、加工和中轉業務。網絡運輸的相關政策，爭取政府在貨運的運輸方式方面給予政策支持，建設進入物流園區的專線鐵路或公路。

[參考文獻]

[1]新華網.中巴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2015-04/21/c_1115031072.htm.

[2]中華人民共和國駐巴基斯坦伊斯蘭共和國大使館經濟商務參贊處.巴基斯坦《2012-2015年貿易政策框架》之概要[EB/OL].http://pk.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201304/20130400082533.shtml.

[3]國家發展改革委、外交部、商務部.推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/finance/2015-03/28/c_1114793986.htm.

[4]盧云帆.我國物流園區信息化現狀分析[J].當代經濟,2007,(12).

[責任編輯：張曉娟]

Development and Perfection of the Trade Logistics Industry in Kashgarunder the Background of ″China-pakistan Economic Corridor″ Construction

WANG Xue,LIU Dan, ZHANG Sheng-yi

(College of Business Administration,Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi 830012,China)

Abstract:Under the background of ″one belt and one road″ strategy, ″China-Pakistan economic corridor″ is put forward to promote the landing and implementation of the strategy, which is a major project of "one belt and one road" strategy. It has the demonstration effect for the connectivity of construction. Kashgar , as the starting point of ″China-Pakistan economic corridor″ and the hinterland of trade in goods, it′s logistics industry construction and perfection has important role for the further development of the corridor. This article analysis commodity trade and logistics construction status quo of Kashgar based on the background of “China-Pakistan economic corridor” from two aspects of trade and logistics construction, summarizes the existing disadvantages of Kashgar trade logistics, and put forward some suggestions.

Key words:China-pakistan economic corridor; Kashgar; the trade logistics industry

[中圖分類號]F259

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-5863(2016)01-0010-08

[作者簡介]王雪(1990-)，女(滿族)，遼寧本溪人，新疆財經大學工商管理學院在讀碩士研究生，從事戰略管理研究.

[基金項目]國家自然科學基金項目(71362032)；教育部人文社會科學規劃基金項目(12YJAZH198)；教育部新世紀優秀人才支持計劃資助項目(NCET-12-1074)；國家軟科學研究計劃項目(2011GXQ4D082)

[收稿日期]2015-12-08